La legislación especial es un término técnico legal utilizado en los Estados Unidos para referirse a la legislación que se dirige a un individuo o a un grupo pequeño e identificable para un tratamiento que no se aplica a todos los miembros de una clase determinada. [1] A menudo, se denomina legislación especial a una ley cuando se dirige a una persona determinada, pero el término también se puede aplicar a la legislación que singulariza a una asociación o corporación. [2] Aunque una ley especial prototípica se aplica solo a una sola persona o entidad en particular, la legislación a menudo se considera especial cuando se aplica a un pequeño grupo de personas u otras entidades. [3]
Se puede utilizar una legislación especial para imponer cargas o conceder beneficios a personas identificables. Durante el Período de la Confederación , las legislaturas estatales promulgaron proyectos de ley de proscripción , el tipo de legislación especial más conocido, para castigar a personas sospechosas de un delito, pero que no habían sido acusadas ni condenadas. [4] Durante ese período también se utilizó legislación especial para conceder beneficios a personas identificables, incluidos derechos de monopolio y exenciones de leyes de aplicación general. [5]
Las legislaturas aún promulgan leyes especiales que imponen cargas especiales o brindan beneficios especiales a las personas; sin embargo, el tipo más conocido de ley especial, la ley de proscripción, ha desaparecido en gran medida. Un grupo reciente de leyes especiales estatales otorga privilegios especiales a Tesla al permitirle vender autos eléctricos directamente a los consumidores en circunstancias que están prohibidas para otros consumidores. [6] Otras leyes especiales modernas se aplican a una ciudad o condado en particular. Estas leyes a menudo se denominan leyes locales. [7]
Las leyes especiales suelen ser criticadas porque reflejan la corrupción del proceso legislativo, la falta de deliberación por parte de los poderes legislativos y porque conducen a un trato injustificadamente desigual y permiten que el poder legislativo invada los poderes de los poderes ejecutivo y judicial. Sin embargo, a veces se las defiende con el argumento de que pueden abordar problemas creados por leyes de aplicación general o remediar problemas locales que exigen una solución local. [8]
La mayoría de los estados tienen restricciones constitucionales sobre algunos tipos de leyes especiales. La mayoría de las constituciones estatales prohíben la legislación especial relacionada con ciertas materias enumeradas, incluida la prohibición de leyes especiales que concedan divorcios, cambien nombres y alteren las normas judiciales. [9] La mayoría de las demás constituciones estatales establecen que la legislatura no puede aprobar leyes especiales cuando una ley general puede hacerse aplicable. [10] Algunos estados permiten la legislación especial, pero solo la legislatura sigue ciertos procedimientos especiales, como proporcionar una notificación y una oportunidad de presentar objeciones.
En virtud de la Constitución de los Estados Unidos , la Corte Suprema moderna no ha reconocido una prohibición constitucional de la legislación especial. Sin embargo, algunos académicos han sostenido que el texto y los antecedentes históricos de la Constitución sugieren que la Constitución debería prohibir algunos tipos de leyes especiales. [11]
La legislación especial está estrechamente relacionada con lo que en el Reino Unido se denominan leyes especiales o privadas. [12]
En Canadá , los gobiernos federales o provinciales tienen la capacidad de introducir una "legislación de regreso al trabajo", que es una ley especial que impide que se lleve a cabo o continúe una huelga o un cierre patronal. También puede imponer un arbitraje vinculante o un nuevo contrato a las partes en disputa. Dicha legislación se promulgó durante la huelga de Canada Post de 2011 y la huelga de CP Rail de 2012, poniendo fin así de manera efectiva a estas huelgas como acciones legales. A nivel provincial, se pueden aprobar leyes similares para otros fines; la Asamblea Nacional de Quebec promulgó la Ley 78 en 2012 para sofocar una serie de protestas estudiantiles.