La Ley del 5 de noviembre de 1916 fue una declaración de los emperadores Guillermo II de Alemania y Francisco José de Austria . Esta ley prometía la creación del Reino de Polonia a partir del territorio de la Polonia del Congreso , concebida por sus autores como un estado títere controlado por las Potencias Centrales . El origen de ese documento fue la imperiosa necesidad de reclutar nuevos reclutas de la Polonia ocupada por Alemania para la guerra con Rusia . Aunque la ley en sí misma expresaba muy poco en términos concretos, su declaración se considera uno de los principales factores en los esfuerzos polacos por recuperar la independencia. A pesar de las declaraciones oficiales, el Imperio alemán realmente planeaba anexionarse hasta 30.000 km2 de la Polonia del Congreso de antes de la guerra, con la expulsión de entre 2 y 3 millones de polacos y judíos de estos territorios para dejar espacio a los colonos alemanes . [1] [2] [3] [4] [5] [6]
Tras la declaración, el 6 de diciembre de 1916 se creó el Consejo Provisional de Estado , presidido por Waclaw Niemojowski y presidido por Józef Piłsudski . Las unidades de la Organización Militar Polaca pasaron a estar bajo la dirección del Consejo Provisional de Estado, pero el propio consejo tenía una autoridad muy limitada y, tras la crisis del juramento, se disolvió en agosto de 1917. Después se creó el Comité Temporal del Consejo Provisional de Estado ( Komisja Przejściowa Tymczasowej Rady Stanu ) y, después, el Consejo de Regencia .
La Ley del 5 de noviembre tuvo un amplio impacto entre los aliados de la Primera Guerra Mundial . En diciembre de 1916, el Parlamento italiano apoyó la independencia de Polonia y, a principios de 1917, el zar Nicolás II de Rusia volvió a la idea de una Polonia independiente, vinculada a una unión con el Imperio ruso que los funcionarios rusos propusieron ya en 1914. Al mismo tiempo, el presidente estadounidense Woodrow Wilson también expresó públicamente su apoyo a un estado polaco libre.
Tras el Armisticio del 11 de noviembre de 1918 que puso fin a la Primera Guerra Mundial, a pesar de la total dependencia inicial del reino de sus patrocinadores, acabó funcionando, en contra de sus intenciones, como protoestado fundamental de la naciente Segunda República Polaca , compuesta esta última también por territorios que las Potencias Centrales nunca tuvieron la intención de ceder a Polonia.