Medida de legalización de la marihuana de la Banda Oriental de Indios Cherokee de 2023
La pregunta del referéndum n.° 2 , la medida de legalización de la marihuana de la Banda Oriental de los Indios Cherokee , fue una medida de votación en los EE. UU. que el Consejo Tribal de la Banda Oriental de los Indios Cherokee envió a los votantes el 7 de septiembre de 2023. La propuesta buscaba legalizar el uso recreativo del cannabis en tierras tribales para mayores de 21 años y exigir que el Consejo Tribal de la Banda Oriental de los Indios Cherokee adoptara una legislación para regular el cannabis legal.
Según los resultados oficiales de la EBCI, la medida fue aprobada por una mayoría aplastante, con un 70% frente a un 30%. [1] [2] El 52,43% de los votantes registrados acudieron al referéndum. [3]
Fondo
Como tribu reconocida a nivel federal , la autoridad de la Banda Oriental de Indios Cherokee para regular el cannabis reemplaza a la ley de Carolina del Norte , pero solo en Qualla Boundary , el fideicomiso de tierras de la tribu, donde tiene autoridad. Fuera de las tierras tribales, el cannabis sigue siendo ilegal para todos los fines en Carolina del Norte, y transportar cannabis fuera de las tierras tribales constituye una violación de la ley estatal. Históricamente, la ley federal sobre el cannabis se aplicaba a las tribus reconocidas, y es ilegal de iure en todo el país, independientemente de la jurisdicción local. Sin embargo, el Memorándum Cole de agosto de 2013 estableció que el gobierno federal no haría cumplir estas leyes en los estados y tribus reconocidas a nivel federal que legalizaran y regularan la droga.
El cannabis ha estado en la agenda del gobierno tribal desde 2015. Una organización, Common Sense Cannabis, convenció al Consejo Tribal para que aprobara un estudio de viabilidad para el cannabis legalizado ese año, sin embargo, el estudio fue vetado por el Jefe Principal en ese momento, Patrick Lambert . [4] El año siguiente, los esfuerzos en la reforma del cannabis tuvieron más éxito, y el Consejo Tribal aprobó una resolución que instruía al fiscal general tribal a redactar una legislación que legalizara el cannabis medicinal. [5] En 2019 se aprobó un nuevo estudio de viabilidad, que analiza los pros y los contras de la legalización del cannabis medicinal. [6]
Finalmente, como parte de la creciente tendencia de reforma del cannabis en los Estados Unidos , en mayo de 2021, el Consejo Tribal de la EBCI votó para despenalizar pequeñas cantidades de cannabis en tierras tribales para personas mayores de 21 años. [7] Más tarde ese año, en agosto, el consejo aprobó una ordenanza que establece la Junta de Control de Cannabis de la EBCI y legaliza el cultivo, la venta y el uso de cannabis con fines medicinales para personas mayores de 18 años con determinadas afecciones médicas. [8] Las solicitudes de licencias de cannabis medicinal se abrieron a los miembros tribales en abril de 2023, y en junio de 2023, la EBCI permitió que todos los residentes de Carolina del Norte solicitaran una licencia. [9]
En julio de 2023, el consejo votó 56 a 38 para aprobar una medida electoral presentada por la concejal Teresa McCoy para las elecciones generales de la tribu del 7 de septiembre, destinada a legalizar el cannabis recreativo. [10] [11] Si bien no es vinculante, el Consejo Tribal ha indicado que respetará la votación e implementará los cambios aprobados por los votantes. [12] Además, el referéndum no legaliza el cannabis de alta potencia para uso recreativo, sino que lo coloca bajo la autoridad exclusiva del programa de cannabis medicinal de la tribu y la Junta de Control de Cannabis de la EBCI. En las elecciones de la EBCI, solo los miembros de la tribu mayores de 18 años pueden votar.
Oposición y apoyo
Aunque se esperaba ampliamente que se aprobara y contaba con un amplio apoyo entre la EBCI, la medida electoral encontró oposición por parte de varias figuras notables. Los opositores expresaron inquietudes sobre la violación de la ley federal y los efectos de la marihuana en la salud mental, mientras que los partidarios promocionaron los beneficios económicos de legalizar la droga. La oposición y el apoyo se centraron además no solo en si la marihuana debería ser legalizada por la EBCI o no, sino en si la tribu tenía derecho a celebrar el referéndum y legalizar el cannabis, y esta sección indica aquellos que tomaron posiciones sobre uno o ambos de estos temas.
Chuck Edwards, representante de los EE. UU. por el distrito 11 del Congreso de Carolina del Norte, donde se encuentra el límite de Qualla, se manifestó en contra de la propuesta y presentó la Ley Stop Pot en el 118.º Congreso , declarando:
"Las leyes de cualquier gobierno no deben infringir las leyes generales de nuestra nación, y no se deben otorgar fondos federales a jurisdicciones que deliberadamente ignoren la ley federal. En un momento en el que nuestras comunidades están presenciando un nivel sin precedentes de delincuencia, adicción a las drogas y enfermedades mentales, la Ley Stop Pot ayudará a prevenir un acceso aún mayor a las drogas y aliviará la presión sobre nuestros agentes de policía locales y profesionales de la salud mental que ya están sobrecargados".
La legislación tiene como objetivo retener el diez por ciento de los fondos federales para carreteras para los gobiernos que violen la ley federal sobre la marihuana. [13] Edwards también escribió un artículo de opinión en The Carolina Journal oponiéndose al referéndum. [14] La legislación propuesta por Edwards y las declaraciones sobre el cannabis fueron recibidas con reacciones negativas y críticas, y el director principal de EBCI, Richard Sneed, criticó la ley como "un gran error político" en una declaración publicada en el periódico tribal oficial. Sneed también criticó el desprecio de Edwards por la soberanía tribal . [15] [16]
Sobre el tema del referéndum, Moore expresó su creencia de que era problemático, afirmando:
“Creo que existen algunos problemas sobre hasta dónde pueden llegar en términos de uso recreativo. He escuchado debates entre diferentes autoridades legales sobre si eso es permisible o no. El uso médico, si está debidamente supervisado y con la participación de profesionales médicos, está bien. Pero creo que si se sigue este camino con el uso recreativo es realmente problemático”.
Funcionarios tribales y locales
Michael Stamper, miembro del Consejo Tribal de EBCI (no partidista) [19]
Organizaciones
Liga de Acción Cristiana de Carolina del Norte [13]
Moe Davis , coronel retirado de la Fuerza Aérea de EE. UU. , exdirector del Poder Judicial de la Fuerza Aérea, exfiscal jefe de la comisión militar de Guantánamo (2005-2007) y candidato demócrata para la Cámara de Representantes de EE. UU. en 2020, NC-11 (demócrata) [20] [21]
Meyer publicó un artículo de opinión en Cherokee One Feather, el periódico oficial de la tribu, ofreciendo una palabra de aliento a la tribu por sus esfuerzos por legalizar el cannabis recreativo.
Funcionarios tribales y locales
Richard Sneed , jefe principal de la Banda Oriental de Indios Cherokee (no partidista) [16]
Michell Hicks , exjefe principal de la Banda Oriental de Indios Cherokee (2003-2015) y candidato a jefe principal en las elecciones de jefe principal de la Banda Oriental de Indios Cherokee de 2023 (no partidista) [23]
Cuatro presidentes de condado del Partido Demócrata publicaron una declaración conjunta en Cherokee One Feather , indicando su desacuerdo con el representante Chuck Edwards sobre la política de la marihuana y el referéndum, respaldando el derecho de la EBCI a realizar una votación sobre el cannabis.
Organizaciones
Asociación de la Industria Indígena del Cannabis [17]
En un artículo de opinión publicado en Cherokee One Feather , Qualla Enterprises argumentó los beneficios de legalizar el cannabis en tierras tribales, citando un mayor progreso social, un potencial crecimiento laboral para los miembros de la tribu, un posible aumento de la actividad económica, un alto índice de aprobación existente del cannabis en Carolina del Norte y la mitigación de la crisis de los opioides como beneficios de legalizar la droga. [25]
Teresa McCoy, miembro del Consejo Tribal de EBCI (no partidista) [27]
Si bien McCoy fue autora del proyecto de ley que propuso el referéndum e incluyó varias razones por las cuales se debería legalizar el cannabis recreativo, ella misma ha indicado que no le importa si el referéndum fracasa o tiene éxito.
Resultados e impacto
En toda la tribu
Un mapa etiquetado de las comunidades del EBCI
Por comunidad tribal
Impacto y trascendencia
Según los resultados no oficiales iniciales, la medida de la boleta fue aprobada por una mayoría aplastante, con aproximadamente el 70% de los votantes a favor y el 30% en contra, lo que convirtió a la Banda Oriental de Indios Cherokee en la primera área en un estado sureño controlado por los republicanos en actuar con éxito para legalizar la marihuana recreativa; Virginia, en el momento en que legalizó la marihuana recreativa, estaba bajo una trifecta demócrata. Los resultados de las elecciones fueron certificados el 2 de octubre de 2023, sin embargo, los recuentos oficiales certificados aún no se han publicado. [29] [2] Las ventas legales y recreativas de la droga están programadas para comenzar más adelante en 2023. [30] Si Virginia , el primer estado del sur en legalizar el cannabis recreativo, [31] no actúa para autorizar las ventas recreativas antes de esta fecha, entonces Qualla Boundary será la primera jurisdicción en el sur con ventas legales de marihuana recreativa. A pesar de esto, sin embargo, la EBCI no sería la primera tribu dentro de un estado ilegal en haber celebrado un referéndum para legalizar la marihuana recreativa: antes de la votación, la Nación Oglala Lakota de Dakota del Sur lo hizo en 2020, [26] [32] y la Tribu Menominee de Wisconsin lo hizo en 2015. [33]
El cannabis recreativo puede llegar a ser un importante impulsor del turismo y de los ingresos en Qualla Boundary, [11] ya que será el único lugar en muchos kilómetros a la redonda con cannabis recreativo legal, y ya se encuentra en las proximidades del Parque Nacional Great Smoky Mountains y el Harrah's Cherokee Center , dos puntos turísticos de Carolina del Norte. [34]
La votación también ha llamado la atención sobre el tema de la marihuana medicinal en Carolina del Norte en su conjunto, donde los defensores del cannabis han estado intentando que el tema se apruebe en la legislatura durante varios años. [18] [35] [36] La estación de radio de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill , WUNC , ha descrito un voto "sí" exitoso como algo que tiene el potencial de impactar el tema del cannabis en todo Carolina del Norte, debido a la atención que los líderes estatales y locales han puesto en el referéndum. [23] Sobre la votación, la directora de PBS Carolina del Norte, Kelly McCullen, preguntó: "¿Es esa la nariz del camello debajo de la tienda?" en referencia a cómo la votación, aunque entre un grupo pequeño, puede señalar cambios más grandes para el resto del estado para la marihuana. [37]
El director electo Michell Hicks ha planeado restringir el uso de cannabis en las proximidades de las escuelas a la luz de la aprobación del referéndum. Se espera que los ingresos provenientes de las ventas legales de cannabis se utilicen para financiar áreas como la vivienda, la atención médica, la educación y la atención dental para personas mayores, entre otras. [38]
Problemas potenciales
Se plantean ciertos desafíos debido a la situación jurídica y geográfica única del límite de Qualla.
Cuestiones jurídicas
La instalación que la EBCI ha establecido para cultivar cannabis está ubicada en un enclave rodeado de tierras bajo la jurisdicción del estado de Carolina del Norte. Para poder entregar productos de cannabis al dispensario de la EBCI, los empleados de Qualla Enterprises tendrían que abandonar las tierras tribales, lo que constituiría una violación de la ley estatal. Este asunto ha llamado la atención del sheriff del condado de Swain , Curtis Cochran, que ha emitido una advertencia en la que afirma:
“He tenido varias conversaciones con el jefe, el fiscal general de la tribu y otras personas sobre el transporte del cannabis desde el lugar de Coopers Creek hasta la propiedad tribal. Dije que hasta que Carolina del Norte cambie la ley, seguirá siendo ilegal poseer o transportar marihuana en la carretera”.
El jefe tribal Richard Sneed expresó su preocupación por el impacto fiscal de la granja de cannabis, ya que Qualla Enterprises no ha revelado cómo ha gastado los 31 millones de dólares que le fueron asignados para iniciar sus operaciones comerciales. Su oficina observó discrepancias significativas en los costos de los materiales que Qualla Enterprises ha utilizado y el dinero que Qualla Enterprises ha gastado. [39]
Preparación
Sneed, aunque apoyó la decisión de la tribu, expresó además su preocupación sobre si el EBCI estaba listo para la marihuana recreativa, ya que la tribu aún no había terminado de establecer por completo su programa de marihuana medicinal. En una declaración a NBC News, Sneed dijo: "Siento que estamos poniendo el carro delante de los caballos al saltar directamente al uso para adultos sin siquiera haber tenido la experiencia de administrar un dispensario bajo un programa médico". [26]
Regulación adecuada
El candidato a jefe principal de policía de 2023, Michell Hicks, expresó su preocupación sobre si se implementarían regulaciones para mantener la droga lejos de los niños, aunque apoyó la medida. [23]
Reacciones
Oficiales de las Fuerzas Armadas de EE.UU.
Moe Davis , ex oficial de la Fuerza Aérea, fiscal militar y candidato a la Cámara de Representantes de Estados Unidos, publicó una publicación en Twitter en la que reprendía la postura del representante Chuck Edwards sobre el referéndum y caracterizaba los resultados del referéndum como un reproche a la postura de Edwards también. [21]
La oficina del sheriff del condado de Jackson , en el que se encuentra parcialmente la EBCI, declaró que probablemente no prestarían más atención a la aplicación de la ley sobre el cannabis a la luz del referéndum. [40] En tierras tribales, la oficina del sheriff del condado de Jackson no tiene autoridad.
Funcionarios tribales y locales
La concejal tribal Teresa McCoy publicó una declaración que decía: "A aquellos de ustedes que apoyaron el proyecto Cannabis, ¡gracias por informarse y votar! ¡Escucharon, prestaron atención y están listos para el cambio en nuestra propia ciudad!" [41]
Referencias
^ ""Resultados no oficiales de las elecciones generales de la EBCI según la Junta Electoral de la EBCI:"". www.facebook.com . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ ab "Consejo tribal del 2/10/23 | Consejo tribal del 2/10/23 | Por el Departamento de comunicaciones de EBCI | Facebook". www.facebook.com . Consultado el 4 de octubre de 2023 .
^ ab admin (11 de septiembre de 2023). "Hicks y Ensley ganan las carreras de jefe y vicejefe en las elecciones de EBCI". The Cherokee One Feather . Consultado el 12 de septiembre de 2023 .
^ Kays, Holly. "El jefe cherokee veta el estudio sobre la marihuana; el consejo mantiene el veto". smokymountainnews.com . Consultado el 13 de septiembre de 2023 .
^ Kays, Holly. "Cherokee avanza hacia la legalización de la marihuana". smokymountainnews.com . Consultado el 13 de septiembre de 2023 .
^ Kays, Holly. "Estudian la legalización del cannabis en Cherokee". smokymountainnews.com . Consultado el 13 de septiembre de 2023 .
^ Kays, Holly. "Tribu flexibiliza las leyes sobre la marihuana". smokymountainnews.com . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ "La marihuana medicinal ahora es legal en Carolina del Norte en tierras Cherokee". wfmynews2.com . 8 de agosto de 2021 . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ Emert, Jennifer (20 de junio de 2023). "Los residentes de Carolina del Norte ahora pueden solicitar el programa de cannabis medicinal de la Banda Oriental de Indios Cherokee". WLOS . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ admin (14 de julio de 2023). "El referéndum sobre el cannabis para uso adulto se votará en septiembre". The Cherokee One Feather . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ ab "Banda Oriental de Indios Cherokee - Archivo Nro.: 2023 -4202". easternband.legistar.com . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ "La Banda Oriental de Cherokee vota a favor de legalizar la marihuana recreativa; única opción en Carolina del Norte". The Asheville Citizen Times . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ abc "Edwards presenta una legislación para defender las leyes federales sobre la marihuana". Congresista Chuck Edwards . 2023-09-01 . Consultado el 2023-09-08 .
^ "El pueblo Cherokee debería decir no a la marihuana". Carolina Journal - . 2023-08-18 . Consultado el 2023-09-08 .
^ Marusak, Joe (6 de septiembre de 2023). "Republicano amenaza con 'desfinanciar' a tribu de Carolina del Norte al borde de una histórica votación sobre la marihuana". The Charlotte Observer . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ ab admin (31 de agosto de 2023). "CARTA: El jefe Sneed opina sobre el comentario del representante Edwards sobre el cannabis". The Cherokee One Feather . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ ab McKie, Scott (12 de septiembre de 2023). "Congresista estadounidense presenta proyecto de ley para retener fondos federales a gobiernos estatales y tribales que legalicen el cannabis". The Cherokee One Feather . Consultado el 12 de septiembre de 2023 .
^ ab "Mientras los legisladores de Carolina del Norte debaten sobre la marihuana medicinal, la Banda Oriental de Indios Cherokee votará sobre el uso recreativo". CBS17.com . 2023-07-28 . Consultado el 2023-09-08 .
^ "Tribu del oeste de Carolina del Norte votará sobre una legalización más amplia del uso de marihuana por parte de adultos". WLOS . Associated Press. 2023-07-18 . Consultado el 2023-09-08 .
^ ""Cuando me postulé para el Congreso en 2020, lo único en lo que Madison Cawthorn y yo estábamos de acuerdo era en la legalización de la marihuana. @ChuckEdwards4NC está luchando para mantener las sanciones penales por la marihuana, que estoy seguro es lo que sus dueños le dijeron que hiciera, pero no sus electores."". X (anteriormente Twitter) . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ ab ""La Banda Oriental de Indios Cherokee vota para legalizar la marihuana recreativa por un margen de 2,5 a 1 mientras @ChuckEdwards4NC lucha contra la voluntad de sus electores para apaciguar a sus propietarios de otros estados... quiero decir, donantes."". X (anteriormente Twitter) . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ admin (2023-09-01). "COMENTARIO: Una nota de aliento sobre la política del cannabis para el pueblo Cherokee". The Cherokee One Feather . Consultado el 2023-09-08 .
^ abc "El cannabis recreativo está en la boleta electoral esta semana en Qualla Boundary". WUNC . 2023-09-06 . Consultado el 2023-09-08 .
^ abcd admin (30 de agosto de 2023). "CARTA: Los demócratas responden al comentario del representante Edwards sobre el cannabis". The Cherokee One Feather . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ admin (6 de septiembre de 2023). "COMENTARIO: Razones para votar "sí" al cannabis para uso adulto". The Cherokee One Feather . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ abc "La reserva de una tribu en Carolina del Norte se convertiría en el único lugar del estado en el que se permitiría el uso recreativo de la marihuana". NBC News . 2023-09-06 . Consultado el 2023-09-08 .
^ Marusak, Joe (6 de septiembre de 2023). "Una tribu de Carolina del Norte podría legalizar el uso recreativo de la marihuana y ampliar las ventas en dispensarios". The Charlotte Observer . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ "Resultados no oficiales de las elecciones generales del 7/9/23 | Resultados no oficiales de las elecciones generales del 7/9/23 | Por el Departamento de Comunicaciones de EBCI | Facebook". www.facebook.com . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ "Los votantes de una tribu de Carolina del Norte respaldan el uso de marihuana por parte de adultos en un referéndum". AP News . 2023-09-08 . Consultado el 2023-09-08 .
^ Marusak, Joe (7 de septiembre de 2023). "Entre en el único dispensario de marihuana de Carolina del Norte, cuyas puertas se abren por primera vez". The Charlotte Observer . Consultado el 8 de septiembre de 2020 .
^ "Virginia se convierte en el primer estado del Sur en legalizar la marihuana". AP News . 2021-04-07 . Consultado el 2023-09-08 .
^ Zionts, Arielle (22 de agosto de 2022). "La tribu sioux oglala adopta la venta de marihuana recreativa". Fuente: Nuevo México . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ Spivak, Cary. "La tribu menominee aprueba el uso de marihuana en la reserva". www.jsonline.com . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ Marusak, Joe (8 de septiembre de 2023). "La legalización de la marihuana obtiene un amplio apoyo en una votación histórica de la tribu Cherokee de Carolina del Norte / ¿Es legal la marihuana en las tierras tribales Cherokee de Carolina del Norte?". The Charlotte Observer . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ "Los votantes tribales del oeste de Carolina del Norte aprueban el uso recreativo de la marihuana". Queen City News . 2023-09-07 . Consultado el 2023-09-08 .
^ "El cannabis recreativo está en la boleta electoral esta semana en Qualla Boundary". WFAE 90.7 - Fuente de noticias de NPR de Charlotte . 2023-09-06 . Consultado el 2023-09-08 .
^ ab State Lines | 8 de septiembre de 2023 | PBS , consultado el 10 de septiembre de 2023
^ Hodge, Rex (8 de septiembre de 2023). "Los votantes cherokee adoptan la marihuana recreativa, lo que marca un hito histórico en Carolina del Norte". WLOS . Consultado el 12 de septiembre de 2023 .
^ ab Emert, Jennifer (5 de julio de 2023). "Ver el verde: EBCI avanza con el programa de cannabis medicinal en medio de los desafíos en Carolina del Norte". WLOS . Consultado el 8 de septiembre de 2023 .
^ "Qué significa la legalización de la marihuana en la reserva de Carolina del Norte para los visitantes que la compran". WSPA 7NEWS . 2023-11-01 . Consultado el 2023-11-13 .
^ McCoy, Teresa (7 de septiembre de 2023). "Y antes de que me olvide, a aquellos de ustedes que apoyaron el proyecto Cannabis..." www.facebook.com . Consultado el 13 de septiembre de 2023 .
