Political crisis between the president and Ennahda
El autogolpe de Túnez de 2021 tuvo lugar el 25 de julio de 2021, cuando el presidente tunecino, Kais Saied, destituyó al gobierno de Hichem Mechichi , suspendió la Asamblea de Representantes del Pueblo y revocó la inmunidad de sus miembros. Descrita como un autogolpe , la medida se produjo después de un período de inestabilidad política marcado por una serie de protestas contra el gobierno respaldado por Ennahda y el colapso del sistema de salud tunecino en medio de la pandemia de COVID-19 en el país .
El día después del autogolpe, Saied impuso un toque de queda de un mes de duración, de 19.00 a 6.00 horas. Una vez expirado el plazo de 30 días, Saied amplió el período de sus medidas "hasta nuevo aviso". En octubre, Najla Bouden fue designada para encabezar un nuevo gobierno , convirtiéndola en la primera mujer primera ministra tanto en Túnez como en el mundo árabe . En julio de 2022, se adoptó una nueva constitución que amplía los poderes del presidente tras un referéndum boicoteado por más de dos tercios de los votantes, allanando el camino para las elecciones parlamentarias de diciembre de 2022 y enero de 2023, que también fueron boicoteadas por un gran sector de la población.
Fondo
Saied-Mechichi: el Parlamento está estancado
En septiembre de 2020 se formó el gobierno de Hichem Mechichi . [1] El gobierno estaba formado exclusivamente por tecnócratas independientes [2] y contaba con el apoyo, aunque "de mala gana", del partido Ennahda , el mayor bloque parlamentario liderado por el presidente Rached Ghannouchi . [3] [4]
En enero de 2021, Mechichi propuso una reorganización del gabinete que fue aprobada por el parlamento, [5] pero el presidente Kais Saied rechazó la reorganización, alegando que los ministros de salud, energía, empleo y deportes propuestos tienen conflictos de intereses. [6] [7] [8]
Saied y Mechichi también difirieron en sus interpretaciones de las autoridades constitucionales del presidente y del primer ministro, principalmente en la cantidad de influencia que se le otorga al presidente sobre el funcionamiento del gobierno. Saied también se encontraba en un punto muerto con el órgano legislativo del país, la Asamblea de Representantes del Pueblo , sobre sus respectivos poderes constitucionales. Normalmente, estos desacuerdos serían resueltos por el tribunal constitucional , pero los miembros del tribunal aún no han sido designados. [9]
Saied exigió la dimisión de Mechichi para poder dialogar, pero éste se negó a dimitir, afirmando que era "responsable de salvar un país asolado por problemas políticos y económicos". [10]
COVID-19 y protestas contra Ennahda
El enfrentamiento entre el presidente y el primer ministro paralizó al gobierno, contribuyendo a la mala respuesta del estado a la pandemia de COVID-19 . [9] [11] El 8 de julio de 2021, el Ministerio de Salud dijo que el sistema de salud del país se ha "colapsado bajo el peso de la pandemia de COVID-19". [12]
Las protestas se extendieron por todo el país contra la mala gestión económica y la respuesta al COVID-19 y pidiendo la dimisión del gobierno y la disolución del parlamento. [13] [14] En algunos casos, estas protestas se volvieron violentas y el 25 de julio, los manifestantes atacaron las oficinas de Ennahda en Monastir , Sfax , El Kef y Susa . [15]
Anuncio
La noche del 25 de julio de 2021, Saied anunció en un discurso televisado la adopción de "medidas extraordinarias", a saber, la destitución del Gobierno, la suspensión del Parlamento y el levantamiento de la inmunidad parlamentaria de sus miembros . [16] [17] [18] Saied dijo que asumiría la autoridad ejecutiva con un nuevo primer ministro, [19] y también se declaró fiscal general . [20]
En el anuncio, que se produjo después de una reunión entre Saied y sus principales asesores y líderes de seguridad en su palacio , [17] [19] [21] Saied advirtió a "cualquiera que piense en recurrir a las armas". [22] Horas más tarde, se desplegaron fuerzas militares para bloquear la sede del parlamento, impidiendo que Ghannouchi y otros parlamentarios entraran al edificio. [23] [24] [22]
Reacciones
Doméstico
Muchos tunecinos inicialmente apoyaron la medida, y decenas de miles salieron a las calles para celebrar el golpe poco después de su anuncio. [25] Sin embargo, la recesión económica desde entonces redujo la popularidad de Saied y la nueva constitución. [26]
Al día siguiente del golpe, Mechichi emitió un comunicado en las redes sociales en el que anunció que entregaría la autoridad al próximo primer ministro que elija el presidente, [20] diciendo que no "desempeñará un papel obstructivo para complicar el proceso". situación en Túnez" y que "seguirá sirviendo a su país en todas las circunstancias". [27] Middle East Eye (MEE) informó que Mechichi fue agredido físicamente y obligado a dimitir. [28] Esto fue negado por Mechichi, pero el MEE "mantuvo su informe". [29] La primera aparición pública de Mechichi se produjo once días después del golpe de estado en la agencia anticorrupción de Túnez para declarar sus propiedades. [30]
Ghannouchi, por otra parte, rechazó inmediatamente las decisiones de Saied y dijo que convocaría una sesión parlamentaria desafiando al Presidente, [31] cuya medida calificó de "golpe de estado en toda regla". [32] Sin embargo, el ejército impidió que Ghannouchi entrara al edificio del parlamento, por lo que encabezó una sentada de protesta frente a él. [33]
El golpe fue inmediatamente denunciado por Ennahda , la Coalición por la Dignidad y el Corazón de Túnez , los tres principales partidos en el parlamento. [34] El ex presidente Moncef Marzouki , que supervisó la transición a la democracia después de la revolución , también rechazó el golpe, calificándolo de "el comienzo de caer en una situación aún peor". [18] [22] [34]
En septiembre de 2021, una coalición de cuatro partidos entre Ettakatol , la Corriente Democrática , Afek Tounes y el Partido Republicano adoptó una posición contra el golpe. [35] En mayo de 2022, se anunció otra coalición, el Frente de Salvación Nacional , entre Ennahda , la Coalición por la Dignidad , el Corazón de Túnez , Al Amal , Al Irada y cinco grupos de la sociedad civil junto con políticos independientes. [36] [37]
La Unión General de Trabajadores de Túnez (UGTT), la central sindical nacional de Túnez , inicialmente apoyó el golpe, [38] pero la relación entre Saied y la UGTT se agrió, y la UGTT expresó repetidamente su preocupación sobre el compromiso de Saied de preservar los derechos y libertades. [39]
Internacional
Varios países y organismos supranacionales reaccionaron con preocupación al golpe y alentaron un rápido regreso al orden normal, entre ellos Qatar , Turquía , Alemania , España , la Unión Europea y Estados Unidos . [40] [41] [42] Grecia apoyó la medida de Saied, y su ministro de Asuntos Exteriores respaldó "los esfuerzos de Túnez para mantener la estabilidad del país del norte de África frente a la influencia de los extremistas". [43]
Egipto , Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos también lo apoyaron, y voces influyentes en los tres países celebraron el golpe como un "golpe al Islam político". [44] Oficialmente, no hubo reacción por parte de Egipto y los Emiratos Árabes Unidos, mientras que Arabia Saudita declaró su apoyo a "todo lo que ayudaría a lograr" seguridad, estabilidad y prosperidad para Túnez. [45] La Liga Árabe emitió una declaración instando a Túnez a "restaurar la estabilidad y la calma y la capacidad del Estado para trabajar eficazmente para responder a las aspiraciones y necesidades del pueblo". [46]
Un portavoz del secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, pidió a ambas partes "actuar con moderación, abstenerse de la violencia y garantizar que la situación permanezca en calma". [42] El Fondo Monetario Internacional se ofreció a seguir ayudando al país con las consecuencias de la pandemia de COVID-19 . Túnez había solicitado un préstamo de 4.000 millones de dólares a tres años "para ayudar a estabilizar su posición de balanza de pagos después de que su déficit en cuenta corriente se ampliara al 7,1 por ciento del PIB el año pasado". [22]
Amnistía Internacional pidió al gobierno que "se comprometa públicamente a respetar y proteger los derechos humanos, incluidos los derechos a la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica". [40] Human Rights Watch dijo que la medida de Saied revocaba implícitamente el orden constitucional y que era un primer paso hacia el autoritarismo . [47]
Legalidad
Saied justificó su decisión de adoptar las medidas invocando el artículo 80 de la Constitución tunecina, que permite al presidente tomar medidas extraordinarias si las instituciones, la seguridad o la independencia de la nación se ven amenazadas. [48] Sin embargo, la constitución establece que el parlamento debe permanecer en "un estado de sesión continua" durante todo el período de las medidas extraordinarias, y no permite su suspensión. [49] Además, la constitución exige que tales medidas se tomen después de consultar con el Primer Ministro y el Presidente del Parlamento, lo que Saied afirma haber hecho por teléfono. [50] Sin embargo, Ghannouchi negó haber sido consultado. [31]
Desarrollos posteriores
Protestas
Fuera del edificio del parlamento, estallaron enfrentamientos entre manifestantes a favor y en contra de Saied. [23] [51] El día después del golpe, Saied impuso un toque de queda de un mes de duración que prohibía el movimiento de personas y automóviles entre ciudades, así como las reuniones públicas de más de tres personas. [52] [51] A pesar de una prohibición oficial, las protestas esporádicas contra Saied continuaron hasta marzo de 2023. [53]
En enero de 2022, un manifestante murió a causa de las heridas que sufrió durante la represión de las protestas por parte de las fuerzas de seguridad. [54]
Cambios en el sistema político.
El 24 de agosto de 2021, Saied anunció la prórroga de las medidas extraordinarias "hasta nuevo aviso". [55] El 22 de septiembre de 2021, anunció que gobernaría por decreto y suspendería las disposiciones constitucionales que vayan en contra de las medidas extraordinarias. [56] [57] También anunció su intención de nombrar un comité para redactar enmiendas a la constitución, [58] y dijo que los miembros del parlamento ya no recibirán sus salarios. [56]
El 29 de septiembre de 2021, dos meses después del golpe, Saied nombró a Najla Bouden como primera ministra. [59] Aunque esto la convirtió en la primera mujer primera ministra en Túnez y en el mundo árabe , ha sido criticada como nada más que una figura decorativa. [60]
El 20 de marzo de 2022, Saied disolvió el Parlamento, que había estado congelado durante ocho meses, después de que los miembros organizaran una sesión en línea en la que votaron en contra de las medidas extraordinarias de Saied. [61]
El 30 de junio de 2022, Saied dio a conocer un proyecto de nueva constitución , [62] que introducía cambios radicales y aumentaba el poder de la presidencia a expensas de la legislatura, que dividió en dos cámaras , y del poder judicial. [63] El proyecto fue criticado por ser antidemocrático. [64] En un referéndum para aprobar el proyecto, celebrado el 25 de julio de 2022, el primer aniversario del golpe, el 94,6% de los votos válidos aprobaron el proyecto, pero la participación fue solo del 30,5% después de que la mayoría de la oposición pidió un boicot. [sesenta y cinco]
Procedimientos judiciales contra figuras de la oposición
Desde el 25 de julio de 2021, varios parlamentarios y activistas han sido procesados por denunciar las acciones del presidente. [66] El 30 de julio de 2021, Yassin Ayari, miembro del parlamento y crítico de Saied, fue arrestado en su casa por las fuerzas de seguridad. [67] El 17 de septiembre de 2021, Seifeddine Makhlouf , otro parlamentario, fue detenido. [68] Posteriormente fue condenado por un tribunal militar a 14 meses de prisión. [69]
El 31 de diciembre de 2021, Noureddine Bhiri , subdirector de Ennahda, fue detenido por acusaciones de terrorismo. [70] El 2 de enero de 2022, fue trasladado a un hospital después de iniciar una huelga de hambre . [71] Las Naciones Unidas condenaron el arresto, al igual que Human Rights Watch . Fue puesto en libertad en marzo de 2022. [72] Sin embargo, fue arrestado nuevamente el 13 de febrero de 2023. [73]
El líder de Ennahda, Rached Ghannouchi, ha sido citado por los tribunales en varias ocasiones, incluso en julio de 2022 y noviembre de 2022 por blanqueo de dinero, [74] [75] y en febrero de 2023 por "incitar a los tunecinos a matarse entre sí". [76] Ghannouchi ha negado las acusaciones, insistiendo en que están destinadas a desviar la atención de "los problemas reales". [75]
El 3 de octubre de 2023, Abir Moussi , líder del opositor Partido Desturiano Libre, fue arrestada a las puertas del Palacio de Cartago mientras intentaba obtener documentos legales en la oficina de registro de la presidencia de la república; dos días después, un juez ordenó su encarcelamiento; [77] Desde entonces ha estado en la prisión de mujeres de Mannouba. Dos semanas después, miles de personas salieron a las calles de Túnez para denunciar su arresto. [78] Según una carta pública de Abir Moussi, sufre tratos degradantes y dolores severos en muchas partes de su cuerpo debido a que fue agredida físicamente por policías durante su arresto. Moussi acusó a las autoridades penitenciarias de negarse a tratarla, limitándose a administrarle algunos sedantes [79] .
Erosión de la independencia judicial
Desde el golpe, a varios jueces se les ha prohibido viajar o se les ha puesto bajo arresto domiciliario sin la aprobación del Consejo Judicial Supremo. [80] El consejo, que tenía la tarea de garantizar la independencia judicial y disciplinar a los jueces, fue disuelto por Saied el 6 de febrero de 2022. [81]
El 1 de junio de 2022, Saied destituyó a 57 jueces y fiscales por presunta corrupción y "obstaculización de la persecución de los sospechosos de casos de terrorismo". [82] A pesar de una orden judicial en agosto que falló a favor de reintegrar a 49 de los despedidos, el ministro de justicia designado por Saied anunció la preparación de casos penales contra los jueces despedidos, lo que generó críticas de Human Rights Watch . [83]
Restricciones a los medios.
El 26 de julio de 2021, la policía tunecina allanó la oficina de Al Jazeera en Túnez sin orden judicial ni notificación previa. [84] [85] El Monitor Euromediterráneo de Derechos Humanos y Periodistas por los Derechos Humanos han documentado varias restricciones impuestas a los periodistas desde el golpe. Las violaciones documentadas incluyeron censura ilegal, represión, detención arbitraria y procesamiento judicial y de seguridad. [86]
Ver también
Referencias
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Otras lecturas
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