El auge petrolero de Dakota del Norte fue el período de rápida expansión de la extracción de petróleo de la Formación Bakken en el estado de Dakota del Norte que duró desde el descubrimiento del campo petrolífero Parshall en 2006 y alcanzó su punto máximo en 2012, [1] [2] pero con un crecimiento sustancialmente menor observado desde 2015 debido a una disminución global de los precios del petróleo. [3]
El auge del petróleo se debió en gran medida al uso exitoso de la perforación horizontal y la fracturación hidráulica , que hicieron que los depósitos de petróleo no convencionales fueran recuperables. [4] Contribuyó al auge un impulso para comenzar la perforación y producción en concesiones de petróleo y gas antes del vencimiento de su plazo principal, comúnmente de tres a cinco años, momento en el cual las concesiones terminarían a menos que se perforara un pozo productor en el contrato de arrendamiento. Pero una vez que se estableció la producción, las concesiones continuaron mientras se produjera petróleo y gas de forma continua.
El auge creó nuevos empleos y crecimiento económico junto con efectos negativos duraderos, como la degradación ambiental, la contaminación, el colapso de la infraestructura y una mayor tasa de agresiones sexuales y otros delitos violentos perpetrados por trabajadores que viven en los "campamentos de hombres" de la zona contra mujeres y niños indígenas en reservas vecinas.
A pesar de la Gran Recesión , el auge del petróleo generó suficientes empleos para proporcionar a Dakota del Norte la tasa de desempleo más baja de los Estados Unidos desde 2008 hasta al menos 2014. [5] [6] El auge le dio a Dakota del Norte, un estado con una población de aproximadamente 725.000 habitantes en 2013, un superávit presupuestario de mil millones de dólares. Dakota del Norte, que ocupaba el puesto 38 en producto interno bruto (PIB) per cápita en 2001, aumentó de manera constante con el auge de Bakken y tuvo un PIB per cápita un 29% por encima del promedio nacional en 2013. [7]
En 2012, los ingresos por regalías petroleras reportaban a muchos propietarios de minerales locales entre 50.000 y 60.000 dólares al mes, y a algunos más de 100.000 dólares al mes. Bruce Gjovig, director de la Fundación del Centro de Innovación de la UND en Grand Forks, estimó que el auge estaba creando 2.000 millonarios por año en Dakota del Norte. En 2010, el ingreso promedio en el condado de Mountrail se duplicó con creces hasta alcanzar los 52.027 dólares, lo que colocó al condado entre los 100 condados más ricos de los Estados Unidos. [8]
El auge del petróleo redujo el desempleo en Dakota del Norte al 3,5 por ciento en diciembre de 2011, el más bajo de cualquier estado de los EE.UU. [9] [10]
El número de plataformas de perforación activas en Dakota del Norte alcanzó un máximo de 217 en la primavera de 2012, y durante 2013 el número promedio de plataformas fue de 180 a 190. [11] Se estima que cada una de las plataformas creará aproximadamente 125 nuevos empleos a tiempo completo. Esto significa un crecimiento total de alrededor de 25.000 empleos, incluidos 10.000 empleos adicionales para trabajadores que colocan tuberías en pozos de producción y plantas de procesamiento de productos. [10] Algunas estimaciones predicen que Dakota del Norte podría tener hasta 48.000 pozos nuevos, y que las perforaciones se realizarán durante las próximas dos o tres décadas.
El auge de Bakken impulsó a Dakota del Norte a ocupar el primer puesto entre los estados productores de petróleo. En 2007, Dakota del Norte ocupaba el octavo puesto entre los estados en producción de petróleo. En 2008, el estado superó a Wyoming y Nuevo México ; en 2009, superó a Luisiana y Oklahoma ; y en 2011 y 2012, superó a California y Alaska respectivamente. En 2012, Dakota del Norte fue superado solo por Texas en producción de petróleo. [12]
Para octubre de 2020, el número total de plataformas petroleras en el estado había disminuido drásticamente. Según el Departamento de Recursos Minerales de Dakota del Norte, el número total de plataformas petroleras en el estado había disminuido de 58 plataformas activas el 3 de octubre de 2019 a solo 11 plataformas activas el 3 de octubre de 2020, una reducción de más del 80 por ciento.
El gobierno del estado de Dakota del Norte recibe a través de impuestos sobre la extracción el 11,5 por ciento del valor bruto de todo el petróleo producido. [13] El auge le dio al estado de Dakota del Norte un superávit presupuestario de mil millones de dólares en 2011. [9] [10]
Además de los impuestos sobre la extracción, el estado de Dakota del Norte posee amplios derechos mineros, que se alquilan mediante licitación pública. En el año fiscal 2010, el Departamento de Tierras del Estado informó que los ingresos minerales de sus tierras generaron 265 millones de dólares para el fondo fiduciario escolar de Dakota del Norte, y que el fondo fiduciario había crecido hasta alcanzar los 1.300 millones de dólares. [14]
El gobierno federal también es uno de los principales propietarios de derechos mineros en la región y los arrienda a empresas mediante licitaciones competitivas. En una subasta de arrendamiento federal de enero de 2013, la oferta más alta fue de 19.500 dólares por acre por el arrendamiento de una parcela en Dakota del Norte. De la venta del arrendamiento y las regalías de las parcelas federales, el gobierno federal se queda con el 52 por ciento y cede el 48 por ciento al estado de Dakota del Norte. [15]
La industrialización y el auge demográfico pusieron a prueba las carreteras, el suministro de agua, los sistemas de alcantarillado y los servicios gubernamentales en la zona de la Formación Bakken y la Cuenca Williston . Para ponerlo en contexto, esta zona abarca más de la mitad del estado. Algunos condados aumentaron su población casi al doble, pasando de 20.000 a 40.000 habitantes. La población aumentó en hombres y disminuyó en mujeres, ya que los trabajos físicamente laboriosos atrajeron a algunos, mientras que el crimen expulsó a otros. La viabilidad a largo plazo de una zona en auge generalmente no dura, ya que los servicios no se expanden al mismo ritmo rápido del crecimiento demográfico. Algunos ejemplos de servicios que no se mantuvieron en Dakota del Norte incluyen las consolidaciones escolares y las adaptaciones de tamaño, la falta de bienes a pedido, la escasa disponibilidad de atención médica, la pérdida de capital humano, la atención inadecuada a los ancianos y el desarrollo de carreteras.
El sociólogo John S. Gilmore presenta la idea de un "triángulo problemático" de ciudad en auge. La noción es la siguiente: los servicios locales no siguen el ritmo del crecimiento de la población, degradando la calidad de vida en la comunidad. La menor calidad de vida crea más dificultades para atraer la población adicional necesaria para apoyar el crecimiento de los servicios. Los inversores privados también suelen dudar a la hora de invertir en servicios, ya que el caos y la delincuencia suelen perpetuarse en estas áreas. La industria petrolera depende de los empleados, pero estos a su vez dependen de otros empleados (restaurantes, comercio minorista, etc.) y servicios (policía, sistemas escolares, atención sanitaria, etc.). [16] Cuando no hay población adicional para otros negocios y servicios, los empleados del petróleo no pueden llevar una vida sana y segura.
El crimen afectó la relación entre los recién llegados del boom y los pueblos indígenas que residen en esas áreas. Los pueblos indígenas vieron a los recién llegados como amenazas a su acceso a los recursos y servicios. Sin embargo, los pueblos más antiguos, como las tribus Standing Rock Sioux y Lakota, fueron completamente ignorados en la toma de decisiones sobre el uso de la tierra y el desarrollo de los campos petrolíferos. Un caso en particular llamó la atención del público, cuando el oleoducto Dakota Access puso en riesgo el acceso de la gente a la tierra, el agua y los lugares sagrados. El asunto finalmente llegó a la Corte Suprema de los Estados Unidos. El oleoducto interrumpe el flujo de agua del Mississippi a la tierra tribal para entregar petróleo desde Bakken a Illinois . El oleoducto también viola directamente el Tratado de Fort Laramie (Artículo II), que garantiza [20] el "uso y ocupación sin perturbaciones de las tierras de reserva de la nación soberana".
La llegada de miles de trabajadores petroleros provocó una escasez de viviendas, lo que requirió la construcción de campamentos para hombres. Estas unidades de vivienda portátiles se popularizaron debido a la proliferación de su uso en Dakota del Norte, en particular. Las fuerzas del orden informaron de un marcado aumento de los delitos violentos, el tráfico de drogas y los delitos con armas de fuego en estas zonas, mientras que las comunidades indígenas cercanas informaron de un aumento de las tasas de agresión sexual, trata de personas, tráfico sexual y mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas.
Entre los trabajadores de los yacimientos petrolíferos de Bakken prevalece la idea de que no habrá consecuencias por las agresiones contra las mujeres indígenas. Esto exacerba la actual crisis de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas . Las mujeres indígenas americanas sufrieron una victimización delictiva 2,5 veces mayor que las de otras razas, y las mujeres experimentaron un aumento del 54% en los contactos sexuales ilícitos, la mayoría de las veces violación legal. [17]
El Instituto Nacional de Justicia informó que los casos de violencia sexual contra mujeres y niños indígenas aumentaron un 75% en Fort Berthold, una reserva en la región de Bakken, después del boom económico. [18] Estudios posteriores demostraron que este aumento fue dramático y no se correspondió con las tasas de delitos violentos en áreas fuera de la región de Bakken, que en realidad disminuyeron durante este período. [19] [20]
Según un texto de las académicas indígenas Sarah Deer y Elizabeth Kronk Warner, la gran mayoría de las agresiones sexuales denunciadas en esta zona han sido perpetradas por trabajadores que viven en los campamentos de hombres que cruzan a las comunidades indígenas cercanas. Estos crímenes a menudo quedan impunes, ya que las naciones indígenas han sido despojadas de su capacidad de ejercer un gobierno penal sobre los pueblos no indígenas que cometen delitos en tierras indígenas. Esto se deriva del caso Oliphant vs. Suquamish Indian Tribe de 1978, en el que la Corte Suprema declaró que debido a que las naciones indígenas dependían en cierta medida del gobierno federal de los Estados Unidos, su soberanía era limitada, al igual que su capacidad para procesar a los pueblos no indígenas acusados de cometer delitos violentos en sus tierras. Por lo tanto, esa capacidad fue asignada únicamente al gobierno federal. [21]
Tampoco es posible que las fuerzas de seguridad tribales procesen a personas no indígenas por delitos violentos contra mujeres y niños indígenas que ocurren fuera de sus tierras, en particular dentro de los campamentos de hombres. Esta capacidad también recae en los gobiernos federales y estatales, que algunos grupos de defensa de los pueblos indígenas han considerado poco dispuestos a dar prioridad a los delitos violentos contra los pueblos indígenas. [21]
La falta de verificación de antecedentes y la indiferencia por los antecedentes penales en el proceso de contratación para la industria extractiva exacerban estas tasas crecientes de violencia sexual. Aquellas personas con antecedentes de violencia sexual pueden encontrar atractivos los trabajos en la industria extractiva debido a la verificación inadecuada de sus antecedentes, ya que son excluidas de trabajos en otros campos. [20] Después del auge, el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos y la agencia de aplicación de la ley tribal de Fort Berthold determinaron que el 20% de los delincuentes sexuales presentes en los campamentos de hombres no estaban registrados, en comparación con alrededor del 4-5% en el estado de Dakota del Norte en general. [21]
La falta de intentos adecuados por parte de los gobiernos estatales, el gobierno federal y las fuerzas de seguridad locales para sofocar el aumento de los delitos violentos cometidos contra los pueblos indígenas, en particular la agresión sexual a mujeres y niños indígenas por parte de los trabajadores de la plataforma, agrava aún más la crisis de las MMIW (enlace al artículo wiki de MMIW aquí) en los EE. UU. Como explica A. Skylar Joseph en A Modern Trail of Tears: The Missing and Murdered Indigenous Women (MMIW) Crisis in the US, las mujeres indígenas son asesinadas a una tasa diez veces superior a la media nacional y tienen el doble de probabilidades de sufrir una agresión sexual que cualquier otra raza en los EE. UU. La sexualización y cosificación histórica de las mujeres indígenas alimenta esta crisis y garantiza que los casos de violencia sexual, doméstica o fatal contra las mujeres indígenas no se tomen en serio. [22]
La extracción de petróleo en Bakken contribuye en gran medida al cambio climático y la degradación ambiental. Según el profesor de Ciencias del Clima y del Espacio e Ingeniería de la Universidad de Michigan, EA Kort, y sus colegas, la formación Bakken fue responsable del 2% de las emisiones globales totales de etano en 2014. [23] El etano actúa como un gas de efecto invernadero cuando se libera durante la extracción, lo que contribuye a la reducción de la calidad del aire, la contaminación y el calentamiento global. [23] Como muestran Deer y Warner, la emisión de gases de efecto invernadero es una de las causas más frecuentes del cambio climático, que afecta desproporcionadamente a las comunidades indígenas al causar erosión, condiciones climáticas severas, disminución de las poblaciones de salmón y otras especies de peces sagrados y efectos negativos para la salud en general. [24] Por lo tanto, los efectos negativos de la extracción dañan no solo la tierra de la que se extrae, sino también a los habitantes originales de esa tierra.
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El auge petrolero en Dakota del Norte experimentó un breve declive en 2014 después de que la industria petrolera de Arabia Saudita aumentara su producción y el precio del petróleo crudo cayera de 108 a 40 dólares. [25] El precio regresó justo cuando la economía estadounidense se recuperaba de la Gran Recesión que resultó en dificultades para reclutar trabajadores de regreso a la región. [25]
En octubre de 2020, el número total de plataformas petroleras en Dakota del Norte había disminuido. Según el Departamento de Recursos Minerales de Dakota del Norte, el número total de plataformas petroleras en el estado había disminuido de 58 plataformas activas el 3 de octubre de 2019 a solo 11 plataformas activas el 3 de octubre de 2020, una reducción de más del 80 por ciento. [26] Sin embargo, la producción de petróleo alcanzó un máximo histórico de 1,5 millones de barriles por día en 2019. La demanda cayó temporalmente debido a Covid-19. Desde entonces, los precios del petróleo se han recuperado a más de $ 70 por barril en 2021 debido al aumento de la demanda vinculada a la recuperación de Covid-19. Dakota del Norte siguió siendo el estado con la segunda mayor producción de petróleo, después de Texas [27] hasta que fue superado por Nuevo México en mayo de 2021. [28] A partir de febrero de 2024, la producción de petróleo se ha desacelerado, y se están haciendo planes para agregar una o dos plataformas de perforación más en el área en 2024. [29]