stringtranslate.com

Acuerdos de Belovezha

Los Acuerdos de Belovezha ( bielorruso : Белавежскае пагадненне , romanizadoBielaviežskaje pahadniennie , ruso : Беловежские соглашения , romanizado: Belovezhskiye soglasheniya, ucraniano: Біловезькі угоди, :  Bilovezʹki uhodyes el acuerdo que declara que la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) había efectivamente dejó de existir y se estableció la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en su lugar como entidad sucesora. La documentación fue firmada en la dacha estatal cerca de Viskuli en Belovezhskaya Pushcha , Bielorrusia, el 8 de diciembre de 1991, por los líderes de tres de las cuatro repúblicas (excepto la extinta SFSR de Transcaucasia ) que habían firmado el Tratado de 1922 sobre la Creación de la URSS : [ 1]

Como dijo Shushkevich en 2006, en diciembre “la unión ya había sido desmembrada por los golpistas” que en agosto de 1991 intentaron derrocar a Mijail Gorbachov para impedir la transformación de la Unión Soviética en lo que Shushkevich describió como “una confederación”. Los tres querían evitar lo que ocurrió con la desmembración de Yugoslavia y “no había otra salida a la situación que un divorcio”. [2]

Nombre

El nombre se traduce de diversas formas: Acuerdos de Belavezh , Acuerdos de Belovezh , Acuerdos de Belovezha , Acuerdo de Belavezha , Acuerdo de Belovezhskaya , Acuerdo de Belaya Vezha , etc. Una razón de la discrepancia es la diferencia entre los nombres rusos y bielorrusos del nombre del bosque homónimo en la frontera entre Bielorrusia y Polonia que solía tener el pabellón de caza del Secretario General Brezhnev . [3]

Puntos clave

Fotocopia de Acuerdos

El texto de los Acuerdos de Belovezh contiene una introducción y 14 artículos. El texto original está disponible en traducción oficial en el sitio web del Consejo de Europa.

Las principales obligaciones de las partes en el Acuerdo, ratificado por todas las ex repúblicas soviéticas excepto Estonia, Letonia y Lituania, incluyen las siguientes:

  1. El fin de la existencia de la URSS, con la "creación de estados democráticos... independientes legalmente constituidos... sobre la base del reconocimiento mutuo y el respeto de la soberanía estatal". [4]
  2. Establecer en el territorio el “derecho a la libre determinación” junto con “las normas relativas a los derechos humanos y de los pueblos”. [4]
  3. "Las Partes garantizan a sus ciudadanos, independientemente de su nacionalidad u otras diferencias, la igualdad de derechos y libertades. Cada una de las Partes garantiza a los ciudadanos de las otras Partes, así como a los apátridas residentes en su territorio, independientemente de su afiliación nacional u otras diferencias, los derechos y libertades civiles, políticos, sociales, económicos y culturales de conformidad con las normas internacionales universalmente reconocidas relativas a los derechos humanos" (artículo 2). [4]
  4. «Las Partes, deseosas de facilitar la expresión, la preservación y el desarrollo de las características étnicas, culturales, lingüísticas y religiosas distintivas de las minorías nacionales residentes en sus territorios y de las regiones etnoculturales singulares que han surgido, les otorgarán protección» (artículo 3). [4]
  5. “Cooperación equitativa” (artículo 4). [4]
  6. “Integridad territorial” junto con “libertad de circulación de los ciudadanos” (artículo 5). [4]

Base jurídica y ratificación

Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes, de 8 de diciembre de 1991. Información del depositario del acuerdo internacional publicada en el Registro Unificado de Actos Jurídicos y Otros Documentos de la Comunidad de Estados Independientes (dependiente del comité ejecutivo de la Comunidad de Estados Independientes) a partir de 2024. [5]
Protocolo del Acuerdo sobre la Creación de la Comunidad de Estados Independientes, de 21 de diciembre de 1991. Información del depositario del acuerdo internacional publicada en el Registro Unificado de Actos Jurídicos y Otros Documentos de la Comunidad de Estados Independientes (dependiente del comité ejecutivo de la Comunidad de Estados Independientes) a partir de 2024. [6]

En el preámbulo del documento se afirmaba que «la URSS, como sujeto de derecho internacional y realidad geopolítica, deja de existir». También se invitaba a otras repúblicas a unirse a los tres miembros fundadores. Si bien existían algunas disputas sobre la autoridad de los líderes de tres de las doce repúblicas para disolver toda la Unión, las repúblicas de la Unión individualmente tenían derecho a separarse libremente de la Unión de conformidad con el artículo 72 de la Constitución soviética de 1977 ; desde 1990, el procedimiento para la retirada de las repúblicas de la Unión estaba regulado por una ley especial. [7]

El 10 de diciembre, el acuerdo fue ratificado por la Verjovna Rada de Ucrania [8] y el Consejo Supremo de Bielorrusia. [9] El 12 de diciembre, el Soviet Supremo de la RSFSR de Rusia ratificó formalmente los Acuerdos de Belovezh, [10] denunció (es decir, se retiró de) [a] el Tratado de 1922 sobre la Creación de la Unión Soviética y retiró a los diputados rusos del Soviet Supremo de la URSS . Algunos miembros del parlamento ruso cuestionaron la legalidad de esta ratificación, ya que según la Constitución de la RSFSR de 1978, la consideración de este documento era competencia exclusiva del Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFSR . [12] [13] [14] [15]

Los restos del gobierno federal soviético también argumentaron que la supuesta disolución era ilegal e ineficaz. Gorbachov describió las medidas de esta manera:

El destino de un Estado multinacional no puede determinarse por la voluntad de los dirigentes de tres repúblicas. La cuestión debe decidirse únicamente por medios constitucionales, con la participación de todos los Estados soberanos y teniendo en cuenta la voluntad de todos sus ciudadanos. La declaración de que las normas jurídicas de la Unión dejarán de tener efecto también es ilegal y peligrosa; sólo puede agravar el caos y la anarquía en la sociedad. La prisa con la que apareció el documento también es motivo de grave preocupación. No fue discutido por las poblaciones ni por los Soviets Supremos de las repúblicas en cuyo nombre fue firmado. Peor aún, apareció en el momento en que el proyecto de tratado para una Unión de Estados Soberanos, elaborado por el Consejo de Estado de la URSS, estaba siendo discutido por los parlamentos de las repúblicas. [16]

La cuestión de si los Acuerdos de Belovezh eran suficientes por sí solos para disolver la Unión Soviética con el acuerdo de sólo tres repúblicas (aunque tres de las repúblicas más grandes y poderosas) se resolvió el 21 de diciembre de 1991, cuando los representantes de 11 de las 12 repúblicas soviéticas restantes [b] —todas excepto Georgia— firmaron el Protocolo de Alma-Ata , que reiteraba tanto el fin de la Unión Soviética como el establecimiento de la CEI. Dado que 11 de las repúblicas ahora estaban de acuerdo en que la Unión Soviética ya no existía, la pluralidad de repúblicas miembro requerida para su continuidad efectiva como estado federal ya no estaba en su lugar. Los firmantes de Alma-Ata también aceptaron provisionalmente la renuncia de Gorbachov como presidente de la Unión Soviética y acordaron varias otras medidas prácticas consecuentes con la extinción de la Unión. Gorbachov declaró que renunciaría tan pronto como supiera que la CEI era una realidad. Tres días después, en una reunión secreta con Yeltsin, aceptó el hecho consumado de la disolución de la Unión Soviética.

Aunque Gorbachov había perdido hacía tiempo la capacidad de influir en los acontecimientos fuera de Moscú, un gobierno federal soviético residual siguió existiendo durante cuatro días más, y Gorbachov siguió manteniendo el control del Kremlin. Esto terminó en la madrugada del 25 de diciembre de 1991, cuando Gorbachov dimitió y entregó el control del Kremlin y los poderes restantes de su cargo a la oficina del presidente de Rusia, Yeltsin. Poco después, la bandera de la Unión Soviética fue arriada del Senado del Kremlin por última vez, y en su lugar fue izada la bandera de Rusia .

Más tarde ese día, el presidente de los Estados Unidos, George H. W. Bush, pronunció un breve discurso en la televisión nacional de los Estados Unidos para conmemorar el fin de la Guerra Fría y reconocer la independencia de los antiguos estados de la Unión Soviética. [17]

También el 25 de diciembre de 1991, la RSFS de Rusia, que ya no era una entidad subnacional de la Unión Soviética sino una nación soberana por derecho propio, adoptó una ley que cambiaba su nombre a "Federación Rusa" o "Rusia" (ambos nombres igualmente oficiales con la ratificación de la Constitución rusa en 1993).

El discurso de Gorbachov, así como la sustitución de la bandera soviética por la rusa, fueron vistos en todo el mundo y marcaron el fin de facto de la Unión Soviética. Sin embargo, el paso legal final en la disolución llegó un día después, cuando el Soviet de Repúblicas , la cámara alta del Soviet Supremo de la URSS , reconoció el colapso de la Unión y votó por su propia existencia y la de la Unión. La cámara baja, el Soviet de la Unión , no se había reunido desde el 12 de diciembre, cuando Rusia retiró a sus diputados de ambas cámaras, dejándola sin quórum. [12]

La Cumbre de Alma-Ata también emitió una declaración el 21 de diciembre de 1991, apoyando la reivindicación de Rusia de ser reconocida como el estado sucesor de la Unión Soviética a los efectos de la membresía de las Naciones Unidas. El 25 de diciembre de 1991, el presidente ruso Yeltsin informó al secretario general de la ONU, Javier Pérez de Cuéllar, que la Unión Soviética había sido disuelta y que Rusia, como su estado sucesor, continuaría siendo miembro de la Unión Soviética en las Naciones Unidas. El documento confirmó las credenciales de los representantes de la Unión Soviética como representantes de Rusia y solicitó que el nombre "Unión Soviética" se cambiara a "Federación Rusa" en todos los registros y entradas. Esta fue una medida diseñada para permitir que Rusia mantuviera el asiento permanente de la Unión Soviética en el Consejo de Seguridad, lo que no habría sido posible si todas las antiguas repúblicas fueran consideradas como sucesoras iguales de la Unión Soviética, o si se consideraba que la Unión Soviética no tenía un estado sucesor a los efectos de continuar siendo miembro de la ONU (véase Rusia y las Naciones Unidas ). El Secretario General distribuyó la solicitud y, al no haber objeción de ningún Estado miembro, la Federación de Rusia ocupó el puesto de la Unión Soviética en la ONU. El 31 de enero de 1992, el Presidente de la Federación de Rusia, Yeltsin, participó personalmente en una reunión del Consejo de Seguridad como representante de Rusia, la primera reunión del Consejo de Seguridad en la que Rusia ocupó el puesto permanente en el Consejo de Seguridad que originalmente se había concedido a la Unión Soviética en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. [18] [19]

Secuelas

Crisis constitucional rusa de 1993

Según algunos políticos rusos, una de las razones de la crisis política de 1993 fue la negativa reiterada del Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia a ratificar el Acuerdo de Belovezhskaya [20] y a excluir la mención de la Constitución y las leyes de la URSS del texto de la Constitución de la RSFSR. [21] [15]

Falta el documento original

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Bielorrusia le dijo al ex líder de ese país, Stanislav Shushkevich , que los acuerdos originales habían desaparecido el 7 de febrero de 2013. Intentó obtener la copia original para poder escribir sus memorias. [22]

Notas

  1. ^ En derecho internacional , el término denuncia significa "un acto unilateral por el cual una parte pretende poner fin a su participación en un tratado". [11]
  2. ^ En ese momento, la URSS estaba formada por doce repúblicas, incluidas las tres partes en los Acuerdos de Belovezh. Las tres repúblicas bálticas se habían separado en agosto de 1991.

Referencias

  1. ^ "14 años de la firma de los acuerdos de Belavezha". Charter'97. 8 de diciembre de 2005. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2007.
  2. ^ "Los líderes soviéticos recuerdan la 'inevitable' disolución de la Unión Soviética". Radio Free Europe. 8 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 15 de junio de 2008. Consultado el 8 de diciembre de 2006 .
  3. ^ "LIBRO: Firebird: El elusivo destino de la democracia rusa". CENTRO WILSON. 15 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 20 de agosto de 2024. Consultado el 9 de julio de 2022 .
  4. ^ abcdef «ACUERDOS DEL FIN DE LA UNIÓN SOVIÉTICA. «Los Acuerdos de Belovezh». [Hechos en Minsk, el 8 de diciembre de 1991, y hechos en Alma Alta, el 21 de diciembre de 1991]». Consejo de Europa . Archivado desde el original el 16 de mayo de 2022. Consultado el 16 de mayo de 2022 .
  5. ^ https://cis.minsk.by/reestrv2/print/documentCard?ids=1 [ URL básica ]
  6. ^ https://cis.minsk.by/reestrv2/print/documentCard?ids=6 [ URL básica ]
  7. ^ "СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК. ЗАКОН О порядке решения вопросов, х с выходом союзной республики из СССР" (en ruso). Archivado del original el 12 de septiembre de 2016 . Consultado el 13 de junio de 2022 .
  8. ^ "Про ратифікацію Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав". Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2021 . Consultado el 30 de diciembre de 2021 .
  9. ^ "Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 de diciembre de 1991 г. № 1296-XII «О ратификации Соглашения об y Содружества Независимых Государств»". Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2021. Recuperado 30 de diciembre de 2021 .
  10. ^ "Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 de diciembre de 1991 года № 2014-I «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»". Archivado desde el original el 13 de noviembre de 2020. Recuperado 7 de noviembre de 2020 .
  11. ^ "Tratados, terminación". Oxford Public International Law . Archivado desde el original el 10 de febrero de 2022. Consultado el 17 de marzo de 2022 .
  12. ^ ab V. Pribylovsky, Gr. Tochkin . Kto i kak uprazdnil SSSR Archivado el 26 de enero de 2021 en Wayback Machine.
  13. ^ Из СССР В СНГ: подчиняясь реальности
  14. ^ Бабурин С. Н. На гибель Советского Союза
  15. ^ ab Воронин Ю. M. Беловежское предательство Archivado el 12 de agosto de 2020 en Wayback Machine.
  16. ^ Mikhail Sergeevich Gorbachev (2000). Sobre mi país y el mundo. Columbia University Press. ISBN 978-0-231-11514-8.
  17. ^ "Bush sobre la Comunidad de Estados Independientes". Encarta . Archivado desde el original el 31 de octubre de 2009.
  18. ^ Johnson, Larry D. (1 de marzo de 2022). «Opciones de respuesta de las Naciones Unidas a la agresión de Rusia: oportunidades y madrigueras de conejo». Just Security . Archivado desde el original el 11 de febrero de 2023. Consultado el 8 de abril de 2022 .
  19. ^ Blum, Yehuda Z. (1992). "Rusia asume el puesto de la Unión Soviética en las Naciones Unidas". Revista Europea de Derecho Internacional . 3 (2): 354–361. doi :10.1093/ejil/3.2.354.
  20. ^ "Илья Константинов: «Додавить гной пока не получается»". rusplt.ru. Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2019 . Consultado el 8 de diciembre de 2019 .
  21. ^ Павлов Н. A. Незаконченный переворот: причины и последствия Archivado el 10 de julio de 2012 en archive.today
  22. ^ "Documento que proclama la muerte de la Unión Soviética desaparecido". The Daily Telegraph . Londres. 7 de febrero de 2013. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2019 . Consultado el 3 de abril de 2018 .

Bibliografía

Enlaces externos