La defensa civil en Rusia es el sistema de medidas para proteger a las personas y los bienes materiales en la Federación de Rusia en caso de hostilidades, desastres naturales o desastres tecnológicos, así como la preparación de dichas medidas. Estas medidas incluyen refugio, evacuación, instalaciones de disfraz, primeros auxilios y residentes básicos.
El procedimiento para organizar la defensa civil está consagrado en las leyes federales sobre defensa civil (1998), sobre protección contra emergencias de carácter natural y tecnógeno (1994) y sobre servicios de emergencia y salvamento (1995).
Por primera vez, las actividades de defensa civil en Rusia comenzaron a celebrarse durante la Primera Guerra Mundial. La llegada de la aviación y las armas químicas contribuyó a atacar las instalaciones económicas y de infraestructura ubicadas detrás de las líneas enemigas. A menudo, los bombardeos de ciudades se llevaban a cabo para intimidar y desmoralizar a la población. Por ello, el mando militar del ejército y las autoridades comenzaron a desarrollar y aplicar medidas para proteger a la población de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades. Consistieron en realizar apagones, informar a la población, comunicar a la población las reglas de conducta en caso de ataque aéreo o uso de agentes de guerra química, brindar asistencia médica, proporcionar a la población equipos de protección personal, combatir incendios, equipar refugios, etc. Estos eventos se llevaron a cabo en las grandes ciudades del Imperio ruso: Petrogrado, Odessa, Sebastopol, Varsovia, Minsk, Riga, Grodno, Bialystok, Brest, Tallin. A nivel estatal, las medidas de defensa civil se llevaron a cabo por primera vez durante la repulsión del ataque alemán a Petrogrado en febrero-marzo de 1918. El 3 de marzo de 1918, el Comité de Defensa Revolucionaria de Petrogrado hizo un llamamiento a la población de Petrogrado y sus alrededores, donde les trajeron los requisitos básicos de defensa aérea y protección química. [1]
Después del final de la Primera Guerra Mundial, las medidas de defensa civil mejoraron aún más. Como sistema estatal, la Defensa Civil se remonta al 4 de octubre de 1932, cuando se formó la defensa aérea local (MPLA) como parte del sistema de defensa aérea del país. La defensa aérea local era un sistema de medidas llevadas a cabo con las autoridades locales para proteger a la población y las instalaciones económicas de los ataques enemigos desde el aire, eliminar las consecuencias de sus ataques y crear condiciones normales para el trabajo de empresas industriales, centrales eléctricas y transporte. , etc.
En 1940, como Dirección Principal de Defensa Aérea Local, fue incluida en el sistema NKVD - MVD de la URSS.
En 1961, la Defensa Aérea Local se reorganizó en Defensa Civil de la URSS y se introdujo el cargo de jefe de Defensa Civil.
A partir de 1965, la defensa civil tomó su forma organizativa definitiva, se crearon sedes de la defensa civil en cada departamento, en todas las ciudades, grandes pueblos, en las grandes empresas, se reguló su trabajo e interacción con el aparato del partido-Estado y la administración militar. . Los ejercicios regulares de defensa civil comenzaron con la población civil de todas las edades, desde niños hasta personas mayores (tales medidas ya se habían llevado a cabo antes, pero ahora han adquirido un carácter universal y regular). [2]
En 1971, la dirección de la defensa civil fue asignada al Ministerio de Defensa de la URSS , la dirección diaria fue asignada al jefe de la defensa civil, viceministro de defensa de la URSS (jefe de las fuerzas de defensa civil).
La responsabilidad de la defensa civil local recaía en los Consejos de Ministros de las Repúblicas de la Unión Soviética , comités ejecutivos de los Consejos de Diputados del Pueblo, ministerios, departamentos, organizaciones y empresas, cuyos líderes eran jefes de defensa civil. Con ellos se crearon cuarteles generales de defensa civil y diversos servicios.
En 1991, el sistema de defensa civil se incluyó en el Comité Estatal de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Emergencias y Gestión de Desastres (desde 1994, el Ministerio de Emergencias de Rusia).
La defensa civil en Rusia está organizada jerárquicamente desde el centro federal hasta organizaciones específicas (empresas, fábricas, universidades, etc.), el eslabón principal del sistema. En cada nivel se crea su propia unidad de defensa civil:
centros territoriales de defensa civil, que están equipados con unidades militares de rescate del Ministerio de Situaciones de Emergencia (por ejemplo, el Departamento de Protección Civil del Territorio de Primorsky);
La gestión de la defensa civil en los distintos niveles se confía a los respectivos líderes: el gobierno ruso, los jefes de los departamentos federales y regionales, los líderes locales y los jefes de organizaciones. Toman decisiones básicas y asumen (excepto el gobierno) la responsabilidad personal (penal y administrativa) de llevar a cabo la defensa civil.
La coordinación del trabajo de las diversas fuerzas se confía a los centros de gestión de crisis regionales, interregionales y federales establecidos en el Ministerio de Emergencias. [3]