El gobierno mundial es el concepto de una autoridad política única con jurisdicción sobre toda la Tierra y la humanidad. Se lo concibe en diversas formas, desde tiránicas hasta democráticas , lo que refleja su amplia gama de defensores y detractores. [1]
Nunca ha existido un gobierno mundial con funciones ejecutivas, legislativas y judiciales y un aparato administrativo. La creación de las Naciones Unidas (ONU) a mediados del siglo XX sigue siendo la aproximación más cercana a un gobierno mundial, ya que es, con diferencia, la institución internacional más grande y poderosa . [2] La ONU se limita principalmente a un papel consultivo, con el propósito declarado de fomentar la cooperación entre los gobiernos nacionales existentes , en lugar de ejercer autoridad sobre ellos. Sin embargo, la organización suele considerarse un modelo o un paso preliminar hacia un gobierno mundial. [3] [4]
El concepto de gobierno universal ha existido desde la antigüedad y ha sido objeto de discusión, debate e incluso defensa por parte de algunos reyes, filósofos, líderes religiosos y humanistas seculares. [1] Algunos de ellos lo han discutido como un resultado natural e inevitable de la evolución social humana, y el interés en él ha coincidido con las tendencias de la globalización . [5] Los opositores al gobierno mundial, que provienen de un amplio espectro político, ven el concepto como una herramienta para el totalitarismo violento, inviable o simplemente innecesario, [1] [6] [7] y en el caso de algunos sectores del cristianismo fundamentalista , como un vehículo para que el Anticristo provoque el fin de los tiempos .
Alexander Wendt define un Estado como una “organización que posee el monopolio del uso legítimo de la violencia organizada dentro de una sociedad”. [8] Según Wendt, un Estado mundial necesitaría cumplir los siguientes requisitos:
Wendt sostiene que un gobierno mundial no requeriría un ejército controlado centralmente ni un organismo central de toma de decisiones, siempre que se cumplan las cuatro condiciones. [8] Para desarrollar un estado mundial, deben ocurrir tres cambios en el sistema mundial:
Wendt conceptualiza el desarrollo de un gobierno mundial como un proceso a través de cinco etapas:
Wendt sostiene que una lucha entre individuos soberanos da como resultado la formación de una identidad colectiva y, finalmente, de un Estado. Las mismas fuerzas están presentes dentro del sistema internacional y podrían, posible e inevitablemente, conducir al desarrollo de un Estado mundial a través de este proceso de cinco etapas. Cuando surgiera el Estado mundial, la expresión tradicional de los Estados se convertiría en expresiones localizadas del Estado mundial. Este proceso ocurre dentro del estado de anarquía por defecto presente en el sistema mundial.
Immanuel Kant concibió el Estado como individuos soberanos formados a partir de conflictos. [8] Parte de las objeciones filosóficas tradicionales a un Estado mundial (Kant, Hegel) [8] se superan con las innovaciones tecnológicas modernas. Wendt sostiene que los nuevos métodos de comunicación y coordinación pueden superar estos desafíos.
Un colega de Wendt en el campo de las Relaciones Internacionales, Max Ostrovsky, conceptualizó el desarrollo de un gobierno mundial como un proceso en una sola etapa: el mundo se dividirá en dos bloques rivales, uno basado en América del Norte y otro en Eurasia, que se enfrentarán en la Tercera Guerra Mundial y, "si la civilización sobrevive", la potencia victoriosa conquistará el resto del mundo, se anexionará y establecerá un estado mundial. [9] Notablemente, Wendt también supone la alternativa de una conquista universal que conduzca al estado mundial, siempre que la potencia conquistadora reconozca "a sus víctimas como sujetos plenos". En tal caso, la misión se cumple "sin etapas intermedias de desarrollo". [10]
El gobierno mundial era una aspiración de los gobernantes antiguos ya en la Edad del Bronce (3300 a 1200 a. C.); los antiguos reyes egipcios aspiraban a gobernar "todo lo que rodea el sol", los reyes mesopotámicos "todo desde el amanecer hasta el atardecer", y los antiguos emperadores chinos y japoneses "todo bajo el cielo".
Los chinos tenían una noción particularmente desarrollada de gobierno mundial en la forma de la Gran Unidad , o Da Yitong (大同), un modelo histórico para una sociedad unida y justa ligada por la virtud moral y los principios de buen gobierno . La dinastía Han , que unió con éxito gran parte de China durante más de cuatro siglos, evidentemente aspiró a esta visión al erigir un Altar de la Gran Unidad en el año 113 a. C. [11]
En la época contemporánea, el historiador griego Polibio describió el dominio romano sobre gran parte del mundo conocido en ese momento como un logro "maravilloso" digno de consideración por los historiadores futuros. [12] La Pax Romana , un período de aproximadamente dos siglos de hegemonía romana estable en tres continentes, reflejó las aspiraciones positivas de un gobierno mundial, ya que se consideró que había traído prosperidad y seguridad a lo que alguna vez fue una región política y culturalmente conflictiva. Los adanitas eran una secta cristiana que deseaba organizar una forma temprana de gobierno mundial. [13]
La idea de un gobierno mundial sobrevivió a la caída de Roma durante siglos, particularmente en su antiguo corazón, Italia. Los movimientos pacifistas medievales, como los valdenses, dieron impulso a filósofos utópicos como Marsilio de Padua para imaginar un mundo sin guerra. [14] En su obra del siglo XIV De Monarchia , el poeta y filósofo florentino Dante Alighieri , considerado por algunos protestantes ingleses como un protoprotestante, [15] apeló a una monarquía universal que trabajaría separada [16] y sin influencia [17] [18] de la Iglesia Católica Romana para establecer la paz en la vida de la humanidad y en el más allá, respectivamente:
Pero, ¿cuál ha sido la condición del mundo desde aquel día en que la túnica sin costuras [de la Pax Romana] sufrió por primera vez mutilación por las garras de la avaricia? Podemos leerlo, ¡ojalá no pudiéramos verlo también! ¡Oh raza humana! ¡Qué tempestades deben sacudirte, qué tesoros arrojarse al mar, qué naufragios debes soportar, mientras tú, como una bestia de muchas cabezas, luches por diferentes fines! Estás enfermo tanto en el intelecto como en tu afecto. No curas tu alto entendimiento con argumentos irrefutables, ni tu bajo con el rostro de la experiencia. Ni curas tu afecto con la dulzura de la persuasión divina, cuando la voz del Espíritu Santo sopla sobre ti: “¡Mira cuán bueno y cuán delicioso es que los hermanos habiten juntos en armonía!” [19]
Di Gattinara fue un diplomático italiano que promovió ampliamente el De Monarchia de Dante y su llamado a una monarquía universal. Asesor de Maximiliano I, emperador del Sacro Imperio Romano Germánico , y canciller de Carlos V, emperador del Sacro Imperio Romano Germánico , concibió el gobierno global como la unión de todas las naciones cristianas bajo una Respublica Christiana , que era la única entidad política capaz de establecer la paz mundial .
El filósofo español Francisco de Vitoria es considerado un autor de la "filosofía política global" y del derecho internacional, junto con Alberico Gentili y Hugo Grocio . Esto llegó en un momento en que la Universidad de Salamanca estaba inmersa en una reflexión sin precedentes sobre los derechos humanos , el derecho internacional y la economía temprana basada en las experiencias del Imperio español . De Vitoria concibió la res publica totius orbis , o la "república de todo el mundo".
El filósofo y jurista holandés Hugo Grotius, considerado ampliamente como uno de los fundadores del derecho internacional, creía en la eventual formación de un gobierno mundial para hacerlo cumplir. [20] Su libro, De jure belli ac pacis ( Sobre el derecho de la guerra y la paz ), publicado en París en 1625, todavía se cita como una obra fundacional en el campo. [21] Aunque no aboga por un gobierno mundial per se, Grotius sostiene que una "ley común entre las naciones", que consiste en un marco de principios de ley natural, vincula a todas las personas y sociedades independientemente de las costumbres locales.
En su ensayo " La paz perpetua: un bosquejo filosófico " (1795), Kant describe tres requisitos básicos para organizar los asuntos humanos con el fin de abolir permanentemente la amenaza de guerra presente y futura y, de ese modo, ayudar a establecer una nueva era de paz duradera en todo el mundo. Kant describió su propuesta de programa de paz como algo que consta de dos pasos.
Los "Artículos Preliminares" describían los pasos que debían adoptarse inmediatamente o con la mayor celeridad posible:
Tres artículos definitivos proporcionarían no sólo un cese de las hostilidades, sino una base sobre la cual construir la paz.
Kant argumentó en contra de un gobierno mundial sobre la base de que sería propenso a la tiranía. [22] En cambio, abogó por una liga de estados republicanos independientes similar a las organizaciones intergubernamentales que surgirían más de un siglo y medio después. [22]
El año de la batalla de Jena (1806), cuando Napoleón aplastó a Prusia , Johann Gottlieb Fichte, en Características de la época actual, describió lo que percibía como una tendencia histórica muy profunda y dominante:
Existe una tendencia necesaria en cada Estado culto a extenderse en forma general... Tal es el caso en la Historia Antigua... A medida que los Estados se vuelven más fuertes en sí mismos y se deshacen de ese poder extranjero [papal], necesariamente sale a la luz la tendencia hacia una Monarquía Universal sobre todo el Mundo Cristiano... Esta tendencia... se ha mostrado sucesivamente en varios Estados que podían hacer pretensiones a tal dominio, y desde la caída del Papado, se ha convertido en el único principio animador de nuestra Historia... Sea clara o no, puede ser oscuramente, sin embargo, esta tendencia ha estado en la raíz de las empresas de muchos Estados en los Tiempos Modernos... Aunque ninguna Época individual puede haber contemplado este propósito, sin embargo, es este el espíritu que corre a través de todas estas Épocas individuales, y las impulsa invisiblemente hacia adelante. [23]
Las organizaciones internacionales comenzaron a formarse a fines del siglo XIX; entre las primeras se encuentran el Comité Internacional de la Cruz Roja en 1863, la Unión Telegráfica en 1865 y la Unión Postal Universal en 1874. El aumento del comercio internacional a principios del siglo XX aceleró la formación de organizaciones internacionales y, al comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1914, había aproximadamente 450 de ellas.
Algunos filósofos y líderes políticos notables también promovieron el valor del gobierno mundial durante la era postindustrial, anterior a la Segunda Guerra Mundial. Ulysses S. Grant , presidente de los Estados Unidos, estaba convencido de que los rápidos avances en la tecnología y la industria darían como resultado una mayor unidad y, finalmente, "una nación, de modo que los ejércitos y las armadas ya no fueran necesarios". [24] En China, el reformador político Kang Youwei vio que la organización política humana se estaba convirtiendo en menos unidades más grandes, y finalmente en "un mundo". [25] Bahá'u'lláh fundó la Fe Baháʼí enseñando que el establecimiento de la unidad mundial y una federación global de naciones era un principio clave de la religión. [26] [27] El autor HG Wells fue un firme defensor de la creación de un estado mundial, argumentando que tal estado garantizaría la paz y la justicia mundiales. [28] [29] Karl Marx , el fundador tradicional del comunismo, predijo una época socialista en la que la clase trabajadora de todo el mundo se uniría para hacer que el nacionalismo careciera de sentido. Los anticomunistas creían que el gobierno mundial era un objetivo del comunismo mundial . [30] [31]
El apoyo a la idea de establecer un derecho internacional también creció durante este período. El jurista belga Gustave Rolin-Jaequemyns fundó el Instituto de Derecho Internacional en 1873 , lo que llevó a la creación de proyectos de ley concretos, por ejemplo por parte del suizo Johaan Bluntschli en 1866. [ cita requerida ] En 1883, James Lorimer publicó "The Institutes of the Law of Nations" en el que exploró la idea de un gobierno mundial que estableciera el estado de derecho global. El primer parlamento mundial embrionario , llamado la Unión Interparlamentaria , fue organizado en 1886 por Cremer y Passy, compuesto por legisladores de muchos países. En 1904, la Unión propuso formalmente "un congreso internacional que debería reunirse periódicamente para discutir cuestiones internacionales".
Ya en su declaración de 1905 ante el Congreso, [32] el presidente estadounidense Theodore Roosevelt destacó la necesidad de "una organización de las naciones civilizadas" y citó al tribunal de arbitraje internacional de La Haya como un modelo a seguir que se debía seguir impulsando. [33] Durante su discurso de aceptación del Premio Nobel de la Paz de 1906 , Roosevelt describió una federación mundial como un "golpe maestro" y abogó por alguna forma de poder policial internacional para mantener la paz. [34] El historiador William Roscoe Thayer observó que el discurso "presagiaba muchos de los términos que desde entonces han sido predicados por los defensores de una Sociedad de Naciones", que no se establecería hasta 14 años después. [35] Hamilton Holt de The Independent elogió el plan de Roosevelt para una "Federación del Mundo", [36] escribiendo que desde el "Gran Diseño" de Enrique IV nunca se había propuesto "un plan tan completo" para la paz universal. [37]
Aunque Roosevelt apoyaba conceptualmente el gobierno global, criticaba propuestas específicas y a los líderes de organizaciones que promovían la causa de la gobernanza internacional. Según el historiador John Milton Cooper , Roosevelt elogió el plan de su sucesor presidencial, William Howard Taft , de "una liga en las condiciones existentes y con tal sabiduría al negarse a permitir que la adhesión al principio se vea empañada por la insistencia en métodos de aplicación inadecuados o sin importancia, que podemos hablar de la liga como una cuestión práctica". [38]
En una carta de 1907 a Andrew Carnegie , Roosevelt expresó su esperanza "de ver a la Corte de La Haya enormemente aumentada en poder y permanencia", [39] y en uno de sus últimos discursos públicos dijo: "Apoyemos cualquier plan razonable, ya sea en la forma de una Liga de Naciones o en cualquier otra forma, que sea justo para disminuir el número probable de guerras futuras y limitar su alcance". [40]
La Sociedad de Naciones (SDN) fue una organización intergubernamental fundada como resultado del Tratado de Versalles en 1919-1920. En su mayor tamaño, del 28 de septiembre de 1934 al 23 de febrero de 1935, tenía 58 miembros. Los objetivos de la Sociedad incluían la defensa de los Derechos del Hombre , como los derechos de los no blancos, las mujeres y los soldados; el desarme , la prevención de la guerra mediante la seguridad colectiva , la solución de disputas entre países mediante la negociación, la diplomacia y la mejora de la calidad de vida global . La filosofía diplomática detrás de la Sociedad representó un cambio fundamental en el pensamiento de los cien años anteriores. La Sociedad carecía de su propia fuerza armada y, por lo tanto, dependía de las grandes potencias para hacer cumplir sus resoluciones y sanciones económicas y proporcionar un ejército, cuando fuera necesario. Sin embargo, estas potencias se mostraron reacias a hacerlo. Al carecer de muchos de los elementos clave necesarios para mantener la paz mundial, la Sociedad no pudo evitar la Segunda Guerra Mundial. Adolf Hitler retiró a Alemania de la Sociedad de Naciones una vez que planeó apoderarse de Europa. El resto de las potencias del Eje no tardó en seguirle. Al no haber logrado su objetivo principal, la Sociedad de Naciones se desintegró. La Sociedad de Naciones estaba formada por la Asamblea, el Consejo y la Secretaría Permanente. Por debajo de estos había muchos organismos. La Asamblea era el lugar donde se reunían los delegados de todos los estados miembros. Cada país tenía derecho a tres representantes y a un voto.
El Partido Nazi de Alemania previó el establecimiento de un gobierno mundial bajo la hegemonía completa del Tercer Reich . [41] En su movimiento para derrocar el Tratado de Versalles posterior a la Primera Guerra Mundial , Alemania ya se había retirado de la Liga de Naciones , y no tenía la intención de unirse nunca más a una organización internacionalista similar. [42] En su objetivo político declarado de expandir el espacio vital ( Lebensraum ) del pueblo germánico destruyendo o expulsando a las "razas menos merecedoras" en y desde otros territorios, el dictador Adolf Hitler ideó un sistema ideológico de expansionismo autoperpetuante , en el que el crecimiento de la población de un estado requeriría la conquista de más territorio que, a su vez, conduciría a un mayor crecimiento de la población que luego requeriría aún más conquistas. [41] En 1927, Rudolf Hess transmitió a Walther Hewel la creencia de Hitler de que la paz mundial sólo se podría lograr "cuando una potencia, la racialmente mejor , haya alcanzado la supremacía indiscutible". Cuando se lograra este control, esta potencia podría entonces establecerse una policía mundial y asegurarse "el espacio vital necesario... Las razas inferiores tendrán que restringirse en consecuencia". [41]
Durante su período imperial (1868-1947), el Imperio japonés elaboró una cosmovisión, Hakkō ichiu , traducida como "ocho rincones del mundo bajo un mismo techo". Esta fue la idea detrás del intento de establecer una Esfera de Co-Prosperidad de la Gran Asia Oriental y detrás de la lucha por la dominación mundial. El Imperio Británico, el más grande de la historia, fue visto por algunos historiadores como una forma de gobierno mundial. [43] [44]
La Carta del Atlántico fue una declaración publicada acordada entre el Reino Unido y los Estados Unidos . Fue pensada como el modelo para el mundo de posguerra después de la Segunda Guerra Mundial , y resultó ser la base de muchos de los acuerdos internacionales que actualmente dan forma al mundo. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), la independencia de posguerra de las posesiones británicas y francesas , y mucho más se derivan de la Carta del Atlántico. La Carta del Atlántico se hizo para mostrar los objetivos de las potencias aliadas durante la Segunda Guerra Mundial. Primero comenzó con los Estados Unidos y Gran Bretaña, y luego todos los aliados seguirían la carta. Algunos objetivos incluyen el acceso a las materias primas, la reducción de las restricciones comerciales y la libertad del miedo y las necesidades. El nombre, Carta del Atlántico, proviene de un periódico que acuñó el título. Sin embargo, Winston Churchill lo usaría, y desde entonces la Carta del Atlántico fue el nombre oficial. En represalia, las potencias del Eje levantarían su moral e intentarían abrirse camino en Gran Bretaña. La Carta del Atlántico fue un trampolín hacia la creación de las Naciones Unidas.
El 5 de junio de 1948, en la inauguración del monumento a los caídos en la guerra en Omaha, Nebraska , el presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman, señaló: "Debemos hacer que las Naciones Unidas sigan trabajando y que sean una empresa en marcha, para ver que las dificultades entre las naciones puedan resolverse de la misma manera que resolvemos las dificultades entre los Estados aquí en los Estados Unidos. Cuando Kansas y Colorado se enfrentan por las aguas del río Arkansas , no van a la guerra por ello; van a la Corte Suprema de los Estados Unidos , y el asunto se resuelve de una manera justa y honorable. No hay una dificultad en todo el mundo que no pueda resolverse exactamente de la misma manera en un tribunal mundial". [45] El momento cultural de finales de la década de 1940 fue el apogeo del federalismo mundial entre los estadounidenses.
La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) tuvo como consecuencia una destrucción de vidas sin precedentes (más de 60 millones de muertos, la mayoría de ellos civiles) y el uso de armas de destrucción masiva . Algunos de los actos cometidos contra civiles durante la guerra fueron de una escala de salvajismo tan masiva que llegaron a ser considerados ampliamente como crímenes contra la humanidad . A medida que se acercaba el final de la guerra, muchas voces conmocionadas pidieron el establecimiento de instituciones capaces de prevenir permanentemente los conflictos internacionales mortales. Esto llevó a la fundación de las Naciones Unidas (ONU) en 1945, que adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948.
Sin embargo, muchos pensaban que la ONU, que en esencia es un foro de debate y coordinación entre gobiernos soberanos , no estaba suficientemente capacitada para esa tarea. Varias personalidades destacadas, como Albert Einstein , Winston Churchill , Bertrand Russell , Mahatma Gandhi y Jawaharlal Nehru , instaron a los gobiernos a avanzar más dando pasos graduales hacia la formación de un gobierno federal mundial eficaz.
El objetivo principal de las Naciones Unidas es trabajar en el derecho internacional, la seguridad internacional, el desarrollo económico, los derechos humanos, el progreso social y, finalmente, la paz mundial. Las Naciones Unidas reemplazaron a la Liga de las Naciones en 1945, después de la Segunda Guerra Mundial. Casi todos los países reconocidos internacionalmente están en la ONU; ya que contiene 193 estados miembros de las 196 naciones totales del mundo. Las Naciones Unidas se reúnen regularmente para resolver grandes problemas en todo el mundo. Hay seis idiomas oficiales: árabe , chino , inglés , francés , ruso y español .
Las Naciones Unidas también reciben financiación de algunas de las naciones más ricas. La bandera muestra la Tierra en un mapa que muestra todos los continentes poblados.
La creación de una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas ( APNU) es una propuesta que permitiría la participación de los legisladores de los países miembros y, en última instancia, la elección directa de los miembros del parlamento de las Naciones Unidas por parte de los ciudadanos de todo el mundo. La idea de un parlamento mundial se planteó en la fundación de la Sociedad de Naciones en la década de 1920 y nuevamente después del fin de la Segunda Guerra Mundial en 1945, pero permaneció latente durante la Guerra Fría . [46]
En los años 1990 y 2000, el auge del comercio mundial y el poder de las organizaciones mundiales que lo gobiernan llevaron a que se solicitara una asamblea parlamentaria para examinar su actividad. La Campaña por una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas fue creada en 2007 por Democracia Sin Fronteras para coordinar los esfuerzos a favor de la APNU, que a enero de 2019 ha recibido el apoyo de más de 1.500 miembros del Parlamento de más de 100 países de todo el mundo, además de numerosas organizaciones no gubernamentales, premios Nobel y Right Livelihood y jefes o ex jefes de estado o de gobierno y ministros de Asuntos Exteriores. [47]
En Francia, en 1948, Garry Davis comenzó un discurso no autorizado en el que pedía un gobierno mundial desde el balcón de la Asamblea General de la ONU , hasta que los guardias lo arrastraron. Davis renunció a su ciudadanía estadounidense y comenzó un Registro de Ciudadanos del Mundo . El 4 de septiembre de 1953, Davis anunció desde el ayuntamiento de Ellsworth, Maine , la formación del "Gobierno Mundial de Ciudadanos del Mundo" basado en tres "Leyes Mundiales": Un Dios (o Valor Absoluto), Un Mundo y Una Humanidad. [48] Después de esta declaración, ordenada, según afirmó, por el Artículo veintiuno, Sección tres de la Declaración Universal de Derechos Humanos , formó la Autoridad de Servicio Mundial Unido en la ciudad de Nueva York como la agencia administrativa del nuevo gobierno. Su primera tarea fue diseñar y comenzar a vender "Pasaportes Mundiales", que la organización sostiene que está legitimada por el Artículo 13, Sección 2 de la DUDH.
Los años entre el final de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo de la Guerra de Corea —que marcó aproximadamente el afianzamiento de la polaridad de la Guerra Fría— vieron un florecimiento del naciente movimiento federalista mundial. [49] [50] El libro de Wendell Willkie de 1943, One World , vendió más de 2 millones de copias, exponiendo muchos de los argumentos y principios que inspirarían el federalismo global. [51] Una obra contemporánea, The Anatomy of Peace (1945) de Emery Reves , defendía la sustitución de la ONU por un gobierno mundial federal. El movimiento federalista mundial en los EE. UU., liderado por diversas figuras como Lola Maverick Lloyd , Grenville Clark , Norman Cousins y Alan Cranston , se hizo más grande y más prominente: en 1947, varias organizaciones de base se fusionaron para formar los Federalistas Mundiales Unidos —más tarde rebautizados como Asociación Federalista Mundial, luego Ciudadanos por Soluciones Globales— , que contaban con 47.000 miembros en 1949. [50] [52]
Al mismo tiempo, se formaron movimientos similares en muchos otros países, que culminaron en una reunión en 1947 en Montreux, Suiza , que formó una coalición global llamada Movimiento Federalista Mundial (MFM) . En 1950, el movimiento contaba con 56 grupos miembros en 22 países, con unos 156.000 miembros. [53]
En 1949, seis estados de Estados Unidos (California, Connecticut, Florida, Maine, Nueva Jersey y Carolina del Norte) solicitaron una convención en virtud del Artículo V para proponer una enmienda “que permitiera la participación de Estados Unidos en un gobierno federal mundial”. [54] Muchas otras legislaturas estatales presentaron o debatieron la misma propuesta. [55] Estas resoluciones fueron parte de este esfuerzo. [56]
Durante el 81º Congreso de los Estados Unidos (1949-1951), se presentaron múltiples resoluciones a favor de una federación mundial. [57]
Un comité de académicos e intelectuales formado por Robert Maynard Hutchins de la Universidad de Chicago publicó un Borrador Preliminar de una Constitución Mundial y de 1947 a 1951 publicó una revista editada por la hija de Thomas Mann , Elisabeth Mann Borgese , que estaba dedicada al gobierno mundial; su título era Causa Común . [58]
Einstein estaba cada vez más convencido de que el mundo se estaba desviando de su rumbo. Llegó a la conclusión de que la gravedad de la situación exigía acciones más profundas y que el establecimiento de un "gobierno mundial" era la única solución lógica. [59] [60] En su "Carta abierta a la Asamblea General de las Naciones Unidas" de octubre de 1947, Einstein enfatizó la urgente necesidad de cooperación internacional y el establecimiento de un gobierno mundial. [61] En el año 1948, Einstein invitó al presidente de United World Federalists, Inc. (UWF), Cord Meyer, a una reunión del Comité de Emergencia de Científicos Atómicos (ECAS) [62] [63] y se unió a UWF como miembro del Consejo Asesor. [64] [65] Einstein y ECAS ayudaron a UEF a recaudar fondos [65] y proporcionaron material de apoyo. [66] [67] Einstein describió a United World Federalists como: "el grupo más cercano a nuestras aspiraciones". [68] Einstein y otras figuras prominentes patrocinaron la Convención Mundial de los Pueblos (CPP), que tuvo lugar en 1950-51 [69] [70] y luego continuó en forma de asambleas constituyentes mundiales en 1968, 1977, 1978-79 y 1991. [71] [72] Este esfuerzo tuvo éxito en la creación de una constitución mundial y un gobierno mundial provisional. [73]
La Constitución de la Federación de la Tierra, redactada por expertos jurídicos internacionales durante las asambleas constituyentes mundiales de 1968 [74] [75] y finalizada en 1991 [76] , es un marco de gobierno federalista mundial. Una Federación Provisional de la Tierra, compuesta por un Parlamento Mundial Provisional (PMP), un órgano legislativo internacional de transición, opera en el marco de esta constitución mundial. [76] [77] Este parlamento se reúne para trabajar sobre cuestiones globales y reúne a delegados de diferentes países. [78]
En 1950, la Guerra Fría empezó a dominar la política internacional y el Consejo de Seguridad de la ONU quedó paralizado por la capacidad de sus miembros permanentes de ejercer el poder de veto . Las Resoluciones 82 y 83 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas respaldaron la defensa de Corea del Sur, aunque los soviéticos boicoteaban las reuniones en señal de protesta.
Si bien el entusiasmo por el federalismo multinacional en Europa condujo gradualmente, en las décadas siguientes, a la formación de la Unión Europea , la Guerra Fría eliminó las perspectivas de cualquier progreso hacia una federación con un alcance más global. La integración global se estancó durante la Guerra Fría, y el conflicto se convirtió en el motor de un tercio de todas las guerras durante el período. [79] La idea de un gobierno mundial prácticamente desapareció del discurso público general. [80]
En 1991, cuando la Guerra Fría fue menguando, se renovó el interés por un gobierno federal mundial. Cuando el conflicto terminó en 1992, sin la ayuda externa, muchas guerras por delegación se apaciguaron o terminaron con acuerdos negociados. Esto dio inicio a un período en la década de 1990 de activismo internacional sin precedentes y una expansión de las instituciones internacionales. Según el Informe sobre la Seguridad Humana de 2005 , este fue el primer funcionamiento efectivo de las Naciones Unidas tal como fueron diseñadas para funcionar. [79]
El logro más visible del movimiento federalista mundial durante la década de 1990 es el Estatuto de Roma de 1998, que condujo al establecimiento de la Corte Penal Internacional en 2002. En Europa , el progreso hacia la formación de una unión federal de estados europeos ganó mucho impulso, comenzando en 1952 como un acuerdo comercial entre los pueblos alemán y francés condujo, en 1992, al Tratado de Maastricht que estableció el nombre y amplió el acuerdo en el que se basa la Unión Europea. La UE se expandió (1995, 2004, 2007, 2013) para abarcar, en 2013, más de 500 millones de personas en 28 estados miembros (27 después del Brexit ). Siguiendo el ejemplo de la UE, se establecieron otras uniones supranacionales , incluida la Unión Africana en 2002, la Unión de Naciones Suramericanas en 2008 y la Unión Económica Euroasiática en 2015.
A partir de 2024 , no existe ningún poder militar , ejecutivo , legislativo o judicial ni ninguna constitución[update] internacional en funcionamiento con jurisdicción sobre todo el planeta.
El mundo está dividido geográfica y demográficamente en territorios y estructuras políticas mutuamente excluyentes llamados estados que son independientes y soberanos en la mayoría de los casos. Existen numerosos organismos, instituciones, uniones, coaliciones, acuerdos y contratos entre estas unidades de autoridad , pero, excepto en los casos en que una nación está bajo ocupación militar por otra, todos esos acuerdos dependen del consentimiento continuo de las naciones participantes. [ cita requerida ] Los países que violan o no hacen cumplir las leyes internacionales pueden estar sujetos a sanciones o coerción, a menudo en forma de limitaciones económicas como embargos por parte de los países cooperadores, incluso si el país infractor no es parte de las Naciones Unidas. De esta manera, la cooperación de un país en asuntos internacionales es voluntaria, pero la falta de cooperación aún tiene consecuencias diplomáticas .
Un sistema funcional de derecho internacional abarca los tratados internacionales, las costumbres y los principios jurídicos aceptados a nivel mundial. Con excepción de los casos presentados ante la CPI y la CIJ , las leyes son interpretadas por los tribunales nacionales. Muchas violaciones de las obligaciones derivadas de los tratados o del derecho consuetudinario se pasan por alto. La Corte Penal Internacional (CPI) fue un desarrollo relativamente reciente en el derecho internacional; es el primer tribunal penal internacional permanente establecido para garantizar que los crímenes internacionales más graves ( crímenes de guerra , genocidio , otros crímenes contra la humanidad , etc.) no queden impunes. El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, que establece la CPI y su jurisdicción, fue firmado por 139 gobiernos nacionales, de los cuales 100 lo ratificaron en octubre de 2005.
Las Naciones Unidas (ONU) es la principal organización formal que coordina actividades entre estados a escala global y la única organización intergubernamental con una membresía casi universal (193 gobiernos). Además de los órganos principales y varios programas y comisiones humanitarias de la propia ONU, hay alrededor de 20 organizaciones funcionales afiliadas al Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), como la Organización Mundial de la Salud , la Organización Internacional del Trabajo y la Unión Internacional de Telecomunicaciones . [81] De particular interés político son el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio .
En el plano militar, la ONU despliega fuerzas de mantenimiento de la paz , generalmente para construir y mantener la paz y la estabilidad después de un conflicto. Cuando se emprende una acción militar internacional más agresiva, se utilizan coaliciones ad hoc (por ejemplo, la Fuerza Multinacional para Irak ) o alianzas militares regionales (por ejemplo, la OTAN ).
El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) se constituyeron en julio de 1944 en el Hotel Mount Washington de Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos) para fomentar la cooperación monetaria mundial y combatir la pobreza mediante la asistencia financiera a los Estados necesitados. Estas instituciones han sido criticadas por ser meras hegemonías oligárquicas de las grandes potencias, en particular de Estados Unidos, que mantiene el único derecho de veto, por ejemplo, en el Fondo Monetario Internacional.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) establece las reglas del comercio internacional. Tiene un órgano semilegislativo (el Consejo General, que toma decisiones por consenso) y un órgano judicial (el Órgano de Solución de Diferencias). Otra organización económica internacional influyente es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), integrada por 30 miembros democráticos.
Además de las organizaciones internacionales formales o semiformales y las leyes mencionadas anteriormente, existen muchos otros mecanismos que actúan para regular las actividades humanas a través de las fronteras nacionales. El comercio internacional tiene el efecto de requerir cooperación e interdependencia entre naciones sin un organismo político. Las corporaciones transnacionales (o multinacionales), algunas con recursos que exceden los que están disponibles para la mayoría de los gobiernos, gobiernan las actividades de las personas a escala global. El rápido aumento del volumen de las comunicaciones digitales transfronterizas y la distribución de los medios de comunicación masivos (por ejemplo, Internet , televisión por satélite ) ha permitido que la información, las ideas y las opiniones se difundan rápidamente por todo el mundo, creando una red compleja de coordinación e influencia internacionales, en su mayoría fuera del control de cualquier organización formal o ley.
Hay varias organizaciones regionales que, si bien no son uniones supranacionales, han adoptado o tienen intención de adoptar políticas que pueden conducir a un tipo de integración similar en algunos aspectos. La Unión Europea es reconocida en general como la más integrada entre ellas. [82]
Otras organizaciones que también han debatido sobre una mayor integración incluyen:
El gobierno mundial de la Tierra aparece con frecuencia en la ficción, particularmente dentro del género de ciencia ficción ; ejemplos bien conocidos incluyen el "Estado mundial" en Un mundo feliz de Aldous Huxley , la "Dictadura del aire" en La forma de las cosas por venir de HG Wells , las Naciones Unidas en The Expanse de James S. A. Corey y la Tierra Unida (entre otras soberanías planetarias e incluso entidades políticas más grandes) en la franquicia Star Trek . Este concepto también se aplica a otros géneros, aunque no tan comúnmente, incluidos ejemplos bien conocidos como One Piece .
Una teoría normativa de la ciudadanía supranacional necesariamente estará informada por la UE como el único caso presente y se dirigirá a la UE en la mayoría de sus prescripciones.
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