El Tratado de Ancón fue un tratado de paz firmado por Chile y Perú el 20 de octubre de 1883 en Ancón , cerca de Lima . Su objetivo era resolver las diferencias territoriales que aún existían entre ambas naciones al concluir su participación en la Guerra del Pacífico y estabilizar las relaciones entre ellas después de la guerra.
Según los términos del tratado, Chile obtuvo el control de Tarapacá . Chile también debía conservar las provincias conquistadas de Tacna y Arica durante diez años, después de los cuales su destino se decidiría mediante un plebiscito, que nunca se realizó. [1] La cuestión de Tacna-Arica recién se resolvería en 1929, a través de la mediación de los Estados Unidos bajo el presidente Herbert Hoover . Este tratado, conocido como el Tratado de Lima , cedió Arica a Chile, mientras que Perú recuperó Tacna y recibió una indemnización de USD 6 millones y otras concesiones. [2]
Durante la Guerra del Pacífico y la posterior ocupación chilena del Perú , se establecieron una serie de gobiernos paralelos. La administración de ocupación chilena estableció un gobierno colaboracionista en La Magdalena encabezado por Francisco García Calderón con el fin de poder representar al país ocupado en las negociaciones de paz, mientras que el gobierno constitucional de Nicolás de Piérola se instaló en Ayacucho tras abandonar Lima. [3] Ambos gobiernos se disputaron la legitimidad, con un tercer gobierno encabezado por Lizardo Montero estableciéndose en Arequipa y sucediendo al gobierno de García Calderón en 1883, tras el exilio forzado de este último a Valparaíso . [4] Un cuarto gobierno , encabezado por Miguel Iglesias , sucedió al gobierno de Magdalena en 1883 tras ser reconocido por Chile, con ambos países estableciendo las negociaciones que finalmente conducirían a un tratado de paz final. Iglesias, a diferencia de los otros jefes de Estado, exigió la paz con Chile a cualquier precio, incluida la pérdida de territorio. Como resultado, las tropas de Andrés Avelino Cáceres intentaron capturar Cajamarca, pero no lo lograron. El propio Cáceres fue derrotado en la Batalla de Huamachuco el 10 de julio de 1883.
El tratado se refería principalmente al restablecimiento de la paz entre ambos países, así como a las leyes sobre comercio acordadas por ambos países antes de la guerra. El artículo 2 del tratado cedía a Chile el territorio de Tarapacá sin condiciones y el artículo 13 exigía el reconocimiento de la validez de los actos administrativos y judiciales chilenos ocurridos durante la ocupación militar del Perú. El plazo establecido para el intercambio de ratificaciones del tratado se establecía en 160 días a partir de la firma del mismo.
El artículo 3 del tratado resultó ser el más controvertido, ya que estipulaba que el territorio de las provincias de Arica y Tacna continuaría bajo administración chilena durante 10 años, después de lo cual un plebiscito decidiría a qué país querían pertenecer los habitantes. El país elegido por el plebiscito pagaría entonces 10.000.000 de dólares al otro. El plebiscito nunca se celebró al final, y el statu quo se mantuvo hasta 1929, cuando se firmó el Tratado de Lima . [1] Los historiadores chilenos afirman que este artículo fue una transferencia encubierta de ambas provincias a Chile y que tenía la intención de ser entregadas a Bolivia cuando se firmara la paz allí. Esta afirmación es cuestionada por historiadores peruanos, como Carlos Enrique Paz Soldán [5] y Jorge Basadre . [6]
Los artículos 4 a 10 tratan de las consecuencias económicas del cambio de propiedad de los yacimientos de guano y salitre. Chile debía destinar el 50% de las utilidades de la venta de guano de yacimientos ya conocidos al pago de la deuda peruana. Las utilidades obtenidas de yacimientos desconocidos antes del tratado irían íntegramente a Chile, esto era válido para cualquier forma de contrato de compraventa. Perú y Chile debían acordar precios y montos de venta para evitar una competencia perjudicial, los acreedores debían hacer calificar sus títulos ante las autoridades chilenas y no se reconocerían otros títulos de deuda. Las islas Lobos de Afuera bajo administración y explotación chilena mientras existieran yacimientos de guano explotables y el 50% de las utilidades se entregarían al Perú.
El artículo 12 estableció tribunales arbitrales que determinarían la indemnización que debía pagarse a los ciudadanos chilenos expulsados del Perú cuyos bienes habían sido confiscados al inicio de la guerra.
El descontento con el tratado desembocó en la Guerra Civil peruana de 1884-1885 , que derrocó al gobierno de Iglesias. El 8 de enero de 1890 se firmó el protocolo Castellón-Elías, que entregaba al Perú prácticamente toda la explotación guanera de Tarapacá, bajo la condición de que debía entregarla a los acreedores. A cambio, los acreedores reconocían que la deuda transferida a Chile por la ocupación de los yacimientos hipotecados se limitaba a lo señalado en el Tratado de Ancón. [7]
La situación de Tacna-Arica dio inicio a la disputa territorial chileno-peruana , que recién se resolvería en 1929 con el Tratado de Lima , en el que Tacna regresó a Perú y Arica fue cedida a Chile. Una disposición importante del tratado decía que Chile no podía ceder la soberanía de antiguos territorios peruanos a otras naciones sin consultar primero con Perú. El Capítulo ha sido invocado una vez, durante la propuesta chilena de 1975 que ofrecía a Bolivia la soberanía sobre algunos puertos menores. El gobierno peruano rechazó la propuesta de intercambio de tierras. [8]
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