La reforma de la división administrativa de 1708 fue llevada a cabo por el zar ruso Pedro el Grande en un intento de mejorar la manejabilidad del vasto territorio de Rusia. Antes de la reforma, el país estaba subdividido en distritos y volosts , y en el siglo XVII el número de distritos era de 166. [1]
El 29 de diciembre de 1708, Pedro emitió un edicto que dividía Rusia en ocho gobernaciones ( guberniyas ). [2] El edicto no establecía ni las fronteras de las gobernaciones ni sus divisiones internas; en cambio, sus territorios se definían como los conjuntos de ciudades y las tierras adyacentes a esas ciudades. [1] También se siguieron utilizando algunos tipos de subdivisión más antiguos. [1]