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Política energética del Reino Unido

Combinación de energía primaria en el Reino Unido, 1970 a 2017

La política energética del Reino Unido se refiere a los esfuerzos del Reino Unido para reducir la intensidad energética , reducir la pobreza energética y mantener la confiabilidad del suministro energético. El Reino Unido ha tenido éxito en esto, aunque la intensidad energética sigue siendo alta. Existe un objetivo ambicioso de reducir las emisiones de dióxido de carbono en los próximos años, pero no está claro si los programas existentes son suficientes para lograr este objetivo. [ cita necesaria ] Con respecto a la autosuficiencia energética, la política del Reino Unido no aborda este tema, más allá de admitir que la seguridad energética histórica está dejando de existir actualmente (debido a la disminución de la producción de petróleo del Mar del Norte ). [ cita necesaria ]

Históricamente, el Reino Unido tiene un buen historial político en el fomento de los enlaces de transporte público con las ciudades, [ cita necesaria ] a pesar de encontrar problemas con los trenes de alta velocidad, que tienen el potencial de reducir drásticamente los vuelos nacionales y europeos de corta distancia. Sin embargo, la política no fomenta significativamente el uso de vehículos híbridos o el uso de combustible de etanol , opciones que representan medios viables a corto plazo para moderar el creciente consumo de combustible para el transporte. En cuanto a las energías renovables , el Reino Unido tiene objetivos para la energía eólica y mareomotriz . El Libro Blanco sobre Energía de 2007 fijó el objetivo de que el 20% de la energía del Reino Unido debe provenir de fuentes renovables para 2020.

La actual política energética del Reino Unido es responsabilidad del Departamento de Seguridad Energética y Net Zero (DESNZ), después de que el Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial se dividiera en el Departamento de Negocios y Comercio y el Departamento de Ciencia e Innovación. y Tecnología en 2023. Los mercados de energía están regulados por la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad (Ofgem).

Las áreas de interés de la política energética del gobierno del Reino Unido han cambiado desde que la Ley de Electricidad de 1989 y la Ley de Gas de 1986 privatizaron estas empresas. Las políticas de los sucesivos gobiernos del Reino Unido desde la total liberalización de los mercados de gas y electricidad en 1998 y 1999 [1] han incluido la gestión de los precios de la energía, la descarbonización , el despliegue de contadores inteligentes y la mejora de la eficiencia energética del parque de edificios del país.

Descripción general

El libro blanco de 2007: "Meeting the Energy Challenge" estableció la estrategia energética nacional e internacional del gobierno para abordar los desafíos energéticos a largo plazo que enfrenta el Reino Unido y lograr cuatro objetivos políticos:

  1. Poner al Reino Unido en el camino de reducir las emisiones de dióxido de carbono en un 60% para 2050, con un progreso real para 2020;
  2. Mantener un suministro energético fiable ;
  3. Promover mercados competitivos en el Reino Unido y más allá, ayudando a elevar la tasa de crecimiento económico sostenible y mejorar la productividad ; y
  4. Garantizar que cada hogar tenga una calefacción adecuada y asequible.

El alcance de la política energética incluye la producción y distribución de electricidad, el uso de combustible para el transporte y los medios de calefacción (principalmente gas natural ). La política reconoce: "La energía es esencial en casi todos los aspectos de nuestras vidas y para el éxito de nuestra economía. Nos enfrentamos a dos desafíos energéticos a largo plazo:

La política también reconoce que el Reino Unido necesitará entre 30 y 35 GW de nueva capacidad de generación de electricidad durante las próximas dos décadas, ya que muchas centrales nucleares y de carbón actuales , construidas en las décadas de 1960 y 1970, llegan al final de su vida útil y están a punto de cerrar. .

La Revisión de la Energía de 2006 reintrodujo la perspectiva de nuevas centrales nucleares en el Reino Unido. Tras una revisión judicial solicitada por Greenpeace , el 15 de febrero de 2007 se dictaminó que algunos elementos de la Revisión Energética de 2006 eran "gravemente defectuosos" y "no sólo inadecuados sino también engañosos". Como resultado, los planes para construir una nueva generación de centrales nucleares fueron declarados ilegales en aquel momento. (Ver Energía nuclear en el Reino Unido para más detalles) . En respuesta, el gobierno llevó a cabo la consulta "El futuro de la energía nuclear" de mayo a octubre de 2007. La respuesta del gobierno a las conclusiones de la consulta, publicadas en enero de 2008, afirma que "frente a los desafíos del cambio climático y la seguridad del suministro, la evidencia en "El apoyo a nuevas centrales nucleares es convincente".

El Proyecto de Ley de Energía de enero de 2008 actualizó el marco legislativo del Reino Unido para reflejar la política gubernamental hacia el mercado energético y los desafíos enfrentados en materia de cambio climático y seguridad del suministro. Los elementos clave del proyecto de ley abordaban la energía nuclear, la captura y almacenamiento de carbono , las energías renovables y el gas y petróleo en alta mar . En el libro blanco nuclear de enero de 2008 se publicó simultáneamente un marco para fomentar la inversión en energía nuclear dentro de un nuevo entorno regulatorio.

En octubre de 2008, el gobierno creó el Departamento de Energía y Cambio Climático para aunar la política energética (anteriormente con el Departamento de Negocios, Empresas y Reforma Regulatoria ) y la política de mitigación del cambio climático (anteriormente con el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales). ).

Escocia

Aunque la política energética es un área reservada al gobierno del Reino Unido en virtud de la Ley de Escocia de 1998 que estableció un gobierno delegado para Escocia, el gobierno escocés tiene una política energética para Escocia que difiere de la política del Reino Unido y tiene poderes de planificación que le permiten poner algunos aspectos de poner en práctica sus prioridades políticas.

Estrategia neta cero

En 2021, el gobierno del Reino Unido publicó su estrategia Net-Zero para reducir las emisiones netas del país a cero neto para 2050 en comparación con la base de referencia de 1990. [2] La estrategia establece un camino para que los sectores y la industria del Reino Unido alcancen el cero neto, incluida la energía, el suministro de combustible e hidrógeno, la industria, el transporte, la calefacción y los edificios, y la eliminación de las emisiones de gases de efecto invernadero . El propósito de la política se relaciona con la acción climática , donde los países deben reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero para cumplir el objetivo del Acuerdo de París de detener el calentamiento a escala planetaria para prevenir un cambio climático peligroso. La política es una actualización de la Ley de Cambio Climático de 2008 .

Mercados de energía

Una revisión de Research and Markets estimó que el valor total de mercado del consumo de energía interior del Reino Unido en 2006 fue de 130.730 millones de libras esterlinas. El consumo del sector energético se valoró en 28.730 millones de libras esterlinas, mientras que el valor del consumo del sector no energético fue de 128.200 millones de libras esterlinas, siendo el transporte el mayor componente del sector no energético. [3] El Reino Unido está proponiendo actualmente reformas de amplio alcance de su mercado eléctrico , incluidas medidas como contratos por diferencias para los generadores y un mercado de capacidad para garantizar la seguridad del suministro en la segunda mitad de esta década.

Fuentes de energía primaria del suministro eléctrico.

Complejo de energía nuclear de Dounreay fuera de servicio

La demanda de electricidad del Reino Unido se estabilizó en 2017, con un consumo que alcanzó los 307,9 teravatios-hora (TWh), lo que supone una disminución del 12 % con respecto a 2007. El consumo se distribuyó uniformemente entre los sectores residencial, comercial e industrial, y cada uno representó aproximadamente un tercio. El sector industrial experimentó una importante reducción del consumo del 18%, pasando de 113 TWh en 2007 a 93 TWh en 2017. Mientras tanto, el consumo del sector residencial disminuyó un 14%, influenciado por el aumento de precios y la adopción de electrodomésticos energéticamente eficientes , mientras que el El sector comercial experimentó una caída más modesta del 4%. [4]

En 2017, el porcentaje del suministro eléctrico derivado de fuentes de energía primaria fue el siguiente: [4]

Carbón

En noviembre de 2015, el gobierno del Reino Unido anunció que todas las centrales eléctricas de carbón cerrarían para 2025. [5] [6]

Ironbridge dejó de operar a finales de 2015. Luego, en 2016, cerraron tres centrales eléctricas en Rugeley , Ferrybridge y Longannet . Eggborough cerró en 2018 y obtuvo el consentimiento para convertirla en una central eléctrica de gas. La central eléctrica de Lynemouth se convirtió para funcionar con biomasa en 2018 y se está convirtiendo Uskmouth . Se ha anunciado que Cottam cerrará en 2019 y Kilroot también cerrará de forma inminente.

En mayo de 2016, por primera vez la energía solar produjo más electricidad que el carbón, produciendo 1,33 TWh durante el mes en comparación con los 0,9 TWh del carbón. [7] El 21 de abril de 2017, por primera vez desde el siglo XIX, el Reino Unido tuvo un período de 24 horas sin generación de energía a partir del carbón. [8] A partir de 2018, el uso de energía del carbón está disminuyendo a mínimos históricos no vistos desde antes de la Revolución Industrial . El carbón suministró el 5,4% de la electricidad del Reino Unido en 2018, frente al 7% en 2017, el 9% en 2016, el 23% en 2015 y el 30% en 2014. [9]

Gas

Durante la década de 1980 y principios de la de 1990, hubo una expansión masiva en la capacidad de generación a gas , conocida como Dash for Gas . La rapidez de la construcción de centrales alimentadas con gas (en comparación con las centrales alimentadas con carbón o nucleares) resultó especialmente atractiva debido a los elevados tipos de interés del período.

Parece que el gas natural desempeñará un papel menor en la satisfacción de las futuras necesidades energéticas del Reino Unido. La producción nacional de los yacimientos de gas del Mar del Norte sigue disminuyendo. Y a pesar de las inversiones para mejorar los gasoductos y el almacenamiento de gas natural importado (principalmente de Noruega ), existe una renuencia a permitir una dependencia demasiado grande de Rusia y sus exportaciones de gas para las necesidades energéticas.

Se prevé que para 2021, la producción de petróleo y gas natural del Mar del Norte disminuirá un 75 por ciento con respecto a los niveles de 2005, a menos de un millón de barriles por año. Las reservas de petróleo y carbón de toda Europa se encuentran entre las más débiles del mundo desarrollado: por ejemplo, la relación entre reservas y consumo anual de Europa es de 3,0, [10] peligrosamente baja para los estándares mundiales.

La secretaria de Energía , Amber Rudd, anunció una nueva "carrera por el gas" en noviembre de 2015. Esto es necesario para llenar el vacío entre el cierre de todas las centrales eléctricas alimentadas con carbón hasta 2025 y el retraso en la apertura de nuevas centrales nucleares. [11] [12]

La energía nuclear

Tras la decisión del Gobierno del Reino Unido de enero de 2008 de apoyar la construcción de nuevas centrales nucleares, EDF anunció que tiene previsto abrir cuatro nuevas centrales en el Reino Unido de aquí a 2017. Es poco probable que se construyan más centrales nucleares en Escocia, tal y como afirma el Gobierno escocés. se opone.

Energía renovable

Desde mediados de la década de 1990, las energías renovables comenzaron a contribuir a la electricidad generada en el Reino Unido, sumándose a una pequeña capacidad de generación hidroeléctrica . Las fuentes de energía renovables proporcionaron el 6,7 por ciento de la electricidad generada en el Reino Unido en 2009 [13] , cifra que aumentó al 11,3 por ciento en 2012. [14]

A mediados de 2011, la capacidad instalada de energía eólica en el Reino Unido superaba los 5,7  gigavatios [15] y el Reino Unido estaba clasificado como el octavo mayor productor de energía eólica del mundo . Se espera que la energía eólica siga creciendo en el Reino Unido en el futuro previsible; RenewableUK estima que se desplegarán más de 2 GW de capacidad por año durante los próximos cinco años. [16] En el Reino Unido, la energía eólica es la segunda fuente de energía renovable después de la biomasa . [13]

En 2017, la contribución de la energía renovable del Reino Unido al suministro total de energía primaria (TPES) fue del 9,7 %, muy en línea con el promedio de la Agencia Internacional de Energía (AIE) del 9,9 % para el mismo período. Además, las energías renovables representaron el 29,6% de la producción total de electricidad del Reino Unido, superando el promedio de la AIE del 24,6% para la electricidad generada a partir de fuentes renovables. [4]

Desde 2020 se ha puesto en marcha una expansión del almacenamiento en baterías a escala de red , lo que ayuda a hacer frente a la variabilidad de la energía eólica y solar. En mayo de 2021, estaban activos 1,3 GW de baterías de almacenamiento de red, [18] [19] junto con el almacenamiento por bombeo tradicional en Dinorwig , Cruachan y Ffestiniog .

Uso final de energía

Ver artículo principal Uso y conservación de la energía en el Reino Unido.

Para 2005, el desglose del uso de energía en el Reino Unido por sector fue aproximadamente:

Hay un aumento constante en el uso de combustible impulsado por una población cada vez más rica y móvil, de modo que el uso de combustible aumentó en un diez por ciento en la década que terminó en 2000. Se espera que esta tendencia se vea mitigada por un mayor porcentaje de vehículos diésel e híbridos más eficientes .

La calefacción de espacios y de agua caliente en el Reino Unido consume una mayor proporción del uso final en comparación con los Estados Unidos y los climas tropicales o del sur de Europa más templados . Con respecto a las cuestiones de construcción y planificación que afectan el uso de energía, el Reino Unido ha desarrollado documentos de orientación para promover la conservación de energía a través de los ayuntamientos, especialmente según lo establecido en la Parte L del Reglamento de Construcción (Conservación de combustible y energía). [20] El documento asociado. La Parte 2B aborda los usos comerciales y, en general, es completa en cuanto a cuestiones de calefacción; falta orientación sobre cuestiones de iluminación, excepto directrices para el cambio local de los controles de iluminación. En particular, no existen estándares establecidos para los niveles de iluminación, y la sobreiluminación es uno de los costos innecesarios más importantes del uso comercial de energía.

Desde junio de 2007, los edificios de Inglaterra y Gales deben someterse a una certificación de rendimiento energético (EPC) antes de venderlos o alquilarlos, para cumplir los requisitos de la Directiva europea sobre rendimiento energético de los edificios (Directiva 2002/91/CE) . [21]

En 2017, el suministro total de energía primaria (TPES) en el Reino Unido consistía principalmente en gas natural (38,6%) y petróleo (34,5%). La energía nuclear representó el 10,4%, mientras que el carbón representó el 5,4% y la electricidad contribuyó con una proporción menor del 0,7%. Las energías renovables , que incluyen biocombustibles, eólica, solar e hidroeléctrica, representaron en conjunto el 10,4%. En general, esto marcó una reducción del 16,7% en el TPES desde 2007. [22] [4]

Historia de la política del mercado energético

Liberalización del mercado de los años 80

Bajo los conservadores durante las décadas de 1980 y 1990, la política gubernamental fue una de liberalización del mercado vinculada a la privatización de las empresas energéticas controladas por el estado y el desmantelamiento del Departamento de Energía .

Como consecuencia, el gobierno ya no tiene la capacidad de controlar directamente los mercados energéticos. La regulación se lleva a cabo actualmente a través de la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad (Ofgem) en Gran Bretaña y la Autoridad de Regulación de Servicios Públicos de Irlanda del Norte (NIAUR), [23] mientras que la política energética se limita en gran medida a influir en el funcionamiento del mercado. Tal influencia se ejerce a través de impuestos (como el Impuesto sobre el Petróleo del Mar del Norte [24] ), subsidios (como la Obligación de Energías Renovables ), incentivos, controles de planificación, la suscripción de pasivos (como los asumidos por la Autoridad de Desmantelamiento Nuclear ), subvenciones, y financiación para la investigación.

Década de 1990 a 2000

El gobierno del Reino Unido continuó realizando reformas a lo largo de la década de 1990 con el fin de crear un mercado energético competitivo. El IVA se aplicó por primera vez a la energía doméstica en 1994. [1]

Cuando el gobierno laborista llegó al poder en 1997, se mantuvo el compromiso de crear un mercado energético competitivo, y el nuevo ministro de Energía, el diputado John Battle , también enfatizó la obligación social del gobierno de proteger a los hogares más pobres y sus compromisos ambientales. [1]

El Gobierno Laborista introdujo pagos por combustible en invierno para las personas mayores de 60 años y, en su primera legislación energética importante, aprobó la Ley de Servicios Públicos de 2000 . Esta legislación implementó un sistema de licencias para los proveedores de energía y creó la Autoridad del Mercado de Gas y Electricidad y Ofgem como regulador, y el Consejo de Consumidores de Gas y Electricidad (conocido como Energywatch) como organismo estatutario con la responsabilidad de proteger y promover los intereses de las empresas de gas y electricidad. consumidores de electricidad en Gran Bretaña.

En 1999, el proceso de liberalización total de los mercados del gas y la electricidad concluyó cuando todos los hogares del Reino Unido pudieron cambiar de proveedor de gas o electricidad. Se alentó a los hogares a ahorrar dinero en sus facturas de gas y electricidad cambiando entre diferentes proveedores de energía, y alrededor de un tercio de los clientes de gas y electricidad cambiaron entre 1998 y 2003. [25] A mediados de la década de 2000, el mercado estaba dominado por lo que se convirtió en conocidos como los seis grandes proveedores de energía , formados por British Gas , EDF Energy , E.ON , Npower , Scottish Power y SSE .

El Parlamento también aprobó la Ley de Viviendas Cálidas y Conservación de Energía de 2000, un proyecto de ley de un miembro privado presentado por el diputado conservador David Amess , que establece la Estrategia de Pobreza Energética del gobierno, definiendo la "pobreza energética" como cualquier hogar que viva con ingresos más bajos en un hogar que no puede mantenerse calientes a un costo razonable, con el compromiso de eliminar la pobreza energética para 2016.

En 2008, Ofgem lanzó su Energy Supply Probe como su primera investigación importante sobre la competencia en los mercados de la electricidad y el gas desde la total liberalización de los dos mercados. La investigación encontró que había una serie de características en estos mercados que debilitaban la competencia, pero no encontró evidencia de un cártel o de que los aumentos de los precios minoristas de la energía no pudieran justificarse por los costos mayoristas. [26] [27]

2010 a 2017: Ley de Energía

En el período previo a las elecciones de 2010, el gobierno laborista aprobó la Ley de Energía de 2010 . Entre otras reformas, esto introdujo el esquema de Descuento para Hogares Cálidos, que entró en vigor en 2011, y que impuso la obligación legal a los proveedores de energía más grandes de brindar apoyo a las personas que viven en pobreza energética o en un grupo de riesgo de pobreza energética. Esto reemplazó una serie de otros esquemas que otorgaban tarifas reducidas a algunos clientes de bajos ingresos. [28]

En parte como respuesta a las crecientes preocupaciones sobre el precio de las tarifas de energía por parte de los proveedores, Ofgem siguió su investigación sobre el suministro de energía con una revisión del mercado minorista, que lanzó en noviembre de 2010. [29] La revisión encontró que la complejidad en los mercados de gas y electricidad era una barrera para los consumidores y la competencia. Encontró que el 75% de los consumidores aplicaban las tarifas estándar "perennes" de sus proveedores (también llamadas "tarifas variables estándar" o SVT), la opción predeterminada más cara que las tarifas de plazo fijo que les ahorraría dinero durante un período de tiempo determinado. También encontró que los precios de la energía tendían a aumentar en respuesta a los aumentos de los costos mayoristas más rápidamente de lo que caían con las disminuciones, y que la competencia se veía debilitada por importantes barreras que impedían que nuevos proveedores ingresaran al mercado. Propusieron una serie de medidas que incluyen cambiar algunas condiciones de licencia de los proveedores, para hacer los precios más transparentes y reducir las barreras para que los nuevos proveedores compitan por los clientes, además de trabajar para mejorar la confianza de los consumidores en los sitios web de comparación de precios . [29]

El Gobierno de coalición elegido en 2010 publicó su propio libro blanco sobre energía en 2011, que se centraba en la descarbonización y la seguridad del suministro, pero que respaldaba las conclusiones y las reformas propuestas de Ofgem. [30] Entre los defensores de una mayor reforma se encontraba el grupo de consumidores Which? y Consumer Focus (más tarde Consumer Futures ), el organismo estatutario anteriormente conocido como Energywatch. [31]

Posteriormente, el gobierno anunció su intención de obligar a los proveedores de energía a ofrecer sus tarifas más baratas a los consumidores y posteriormente introdujo modificaciones en la Ley de Energía de 2013 para otorgar a Ofgem mayores poderes. [31] En 2014, el gobierno modificó la Estrategia legislativa sobre pobreza energética para Inglaterra con el objetivo de mejorar tantos hogares con escasez de combustible como sea razonablemente posible hasta una calificación mínima de eficiencia energética de Banda C, para fines de 2030. [32]

El 24 de septiembre de 2013, el líder del Partido Laborista y exsecretario de Estado de Energía, Ed Miliband , anunció planes para congelar las facturas de energía durante 20 meses si el Partido Laborista ganaba las próximas elecciones generales, afirmando que la medida ahorraría a los hogares promedio £120 y a las empresas. £ 1.800. [33] El anuncio fue criticado por los proveedores de energía y calificado de "marxista" y potencialmente "catastrófico" por el gobierno, pero fue apoyado por alrededor de dos tercios del público británico. [34]

A finales de año, el gobierno reconoció que había una gran insatisfacción entre el público británico por la percepción de que los grandes proveedores de energía estaban cobrando de más a sus clientes. [35]

Después de trabajar con la Oficina de Comercio Justo y la recién creada Autoridad de Mercados y Competencia (CMA), para evaluar nuevamente la competencia en el mercado de la energía, el 26 de junio de 2014, Ofgem remitió el mercado de la energía en Gran Bretaña a la CMA para una investigación. [36] [37] Un informe provisional de la CMA, publicado en 2015, afirmó que los proveedores de energía estaban cobrando de más a los clientes hasta en £1,7 mil millones. [38] Las conclusiones de la CMA y las soluciones propuestas, publicadas en 2016, incluían un límite de precio para los clientes de energía que utilizaban medidores de prepago, pero fueron ampliamente criticados por no ir lo suficientemente lejos. [39] [40]

En marzo de 2017, Citizens Advice , que había asumido la financiación y las responsabilidades de Consumer Futures para defender a los consumidores de energía, pedía al gobierno que ampliara el límite del medidor de prepago a más hogares de bajos ingresos. [41]

2018 al presente: límite de precio de energía de tarifa predeterminada

En el período previo a las elecciones generales de 2017 , la primera ministra Theresa May se comprometió a que el manifiesto del Partido Conservador incluiría una política para aplicar controles de precios a las facturas de energía. May escribió en el periódico The Sun , diciendo que "el mercado energético no está funcionando para las familias trabajadoras comunes y corrientes" y que si fuera reelegida introduciría una política de precios máximos que ahorraría a los hogares hasta £100 cada uno. [42]

Hubo presión de otros miembros de su gabinete para cambiar la política después de que el resultado electoral obligara a May a formar un gobierno minoritario, [43] [44] pero también presión de otros parlamentarios para seguir adelante, incluida una carta abierta firmada por 192 parlamentarios, más 70 de los cuales eran diputados conservadores. [45] La Primera Ministra reiteró su compromiso con su política energética emblemática en un discurso en la Conferencia del Partido Conservador en octubre de 2017. [46] Se anunció que Ofgem implementaría el límite de precios, o "tarifa de salvaguardia", y limitar los precios de la electricidad y el gas para los 11 millones de hogares con tarifas variables estándar. [47]

El proyecto de ley de gas y electricidad nacionales (límites arancelarios) de 2018 se introdujo en la legislación y tuvo su primera lectura el 26 de febrero de 2018, tras un período de escrutinio prelegislativo por parte del Comité Selecto de Estrategia Industrial, Energética y Empresarial de varios partidos . [48] ​​La legislación completó su aprobación en el Parlamento el 18 de julio de 2018 y recibió la aprobación real al día siguiente como Ley (límite de tarifas) de gas y electricidad domésticos de 2018 (c. 21). [49]

La Ley de Límites Arancelarios estipulaba que el límite de precios estaría vigente desde finales de 2018 hasta 2020, cuando Ofgem recomendaría si el límite debería mantenerse anualmente hasta 2023. Ofgem también revisaría el nivel del límite al menos cada 6 meses mientras esté vigente. [49]

En septiembre de 2018, Ofgem propuso que el nivel inicial del " límite de precio de tarifa predeterminado " significaría que a los proveedores de energía no se les permitiría cobrar más de £1,136 al año por un cliente típico de combustible dual que paga mediante débito directo, y que esto ahorrar a los 11 millones de hogares británicos con tarifas predeterminadas o variables estándar una media de £75 al año en sus facturas de gas y electricidad. [50]

El precio del tope se fija por cada unidad ( kWh ) de gas y electricidad consumida, más un cargo fijo diario, de modo que varía con el consumo. Ofgem diseñó el nivel máximo para tener en cuenta varios factores: costos mayoristas de energía (cuánto tiene que pagar un proveedor para obtener gas y electricidad para abastecer de energía a los hogares), costos de la red energética (los costos regionales de construcción, mantenimiento y operación del tuberías y cables que transportan energía por todo el país), costos de políticas (los costos relacionados con los planes sociales y ambientales del gobierno para ahorrar energía, reducir las emisiones y fomentar la adopción de energía renovable), costos operativos (los costos incurridos por los proveedores para entregar la facturación y servicios de medición, incluida la medición inteligente ), la asignación por aumento de métodos de pago (los costos adicionales incurridos al facturar a los clientes con diferentes métodos de pago), la asignación de margen (que permite a los proveedores gestionar la incertidumbre en sus costos), el rendimiento de las inversiones de los proveedores y el IVA ( 5% de impuesto agregado al nivel del arancel).

En noviembre de 2018, Ofgem finalizó su consulta y publicó su decisión de que el primer nivel del límite se fijaría en 1.137 libras esterlinas al año para una factura típica de combustible dual con débito directo en noviembre de 2018. [51] Esto entró en vigor el 1 de enero de 2019. En su nivel inicial, el costo de la electricidad para quienes tenían tarifas predeterminadas tenía un tope de 17 peniques por kWh y el del gas de 4 peniques por kWh. Los usuarios de combustible dual no pagarían más de £177 al año por el cargo permanente, los usuarios de electricidad únicamente no pagarían más de £83 y los usuarios de gas £94. [52]

El primer cambio en el nivel del límite de precio se anunció en febrero de 2019, y el límite aumentó en £117 para las facturas típicas de combustible dual con débito directo a partir del 1 de abril de 2019. [53] En octubre de 2020, el gobierno amplió el límite de precio de la energía en al año, al menos hasta finales de 2021. [54]

En la década de 2020, varios proveedores orientados al consumidor entraron en liquidación, incluidos Bulb Energy , Avro Energy, Green Supplier y Orbit Energy. [55]

En agosto de 2022, Ofgem anunció que el límite de precios se revisaría cada tres meses en lugar de cada seis meses, como reacción a la volatilidad de los precios mayoristas . Así, a la revisión de octubre de 2022 le seguiría otra en enero de 2023. [56]

El precio máximo medio se ha fijado de la siguiente manera:

  1. ^ abcdef La Garantía de Precio de la Energía (EPG) del gobierno entre el 1 de octubre de 2022 y el 30 de junio de 2023 redujo el costo unitario de la electricidad y el gas, de modo que una factura típica de débito directo de combustible dual para un consumidor nacional sería de £ 2500, en lugar del precio de la energía. niveles de tope. [68]

2022-23: apoyo gubernamental a los hogares

En respuesta al marcado aumento del límite tarifario predeterminado a partir de abril de 2022, el 3 de febrero el canciller Rishi Sunak anunció medidas para apoyar a los clientes nacionales de gas y electricidad en Inglaterra, Gales y Escocia. Habría un descuento de £200 en las facturas de energía, que se otorgaría en otoño y los clientes lo devolverían en años posteriores. Además, a partir de abril se concedió una devolución de impuestos municipales no reembolsable de £150 a los hogares de Inglaterra en las bandas impositivas A a D (estimada en el 80% de los hogares), y los ayuntamientos recibieron £144  millones para proporcionar financiación discrecional a otros residentes. . Las administraciones descentralizadas recibieron alrededor de £715  millones para poder brindar un apoyo comparable, y hubo una expansión del programa Warm Homes Discount. [71] [72]

Dado que se esperan nuevos aumentos de precios en octubre, Sunak anunció un nuevo paquete el 26 de mayo. El descuento en las facturas se duplicó a £400 y se cambió a una subvención no reembolsable, en lugar de un préstamo; [73] otras ayudas por "costo de vida" incluyeron un pago de £650 a los hogares en concepto de prestaciones sujetas a verificación de recursos, £300 a los hogares de pensionados y £150 a las personas que reciben prestaciones por discapacidad. [74] El descuento de £400 se pagaría a los clientes de electricidad domésticos en Inglaterra, Escocia y Gales en forma de reembolsos de seis meses (o vales para medidores de prepago no inteligentes) de £66 o £67, desde octubre de 2022 hasta marzo de 2023 inclusive. [75]

Tras su nombramiento como Primera Ministra el 6 de septiembre de 2022, Liz Truss anunció el 8 de septiembre de 2022 que una nueva "Garantía del Precio de la Energía" vigente desde el 1 de octubre de 2022 hasta el 30 de septiembre de 2024 pagaría una subvención a los proveedores de energía y gas, con el fin de limitar las típicas los costos de energía doméstica a £2,500 por año. Se ofrecería un apoyo comparable a las empresas, las organizaciones del sector público (bajo un plan de seis meses hasta el 31 de marzo de 2023) y a los hogares que no pagan directamente por la electricidad o el gas de red, como los que se encuentran en casas de parques o en redes de calefacción. [76] El costo de este paquete de apoyo era incierto ya que dependía de los precios mayoristas futuros, pero el Instituto de Estudios Fiscales lo estimó en más de £ 100 mil millones por año . [77] El 17 de octubre, las medidas de ahorro indicadas por el canciller entrante Jeremy Hunt incluyeron limitar la asistencia universal a seis meses, hasta el 1 de abril de 2023, y el apoyo más allá de esa fecha se determinará mediante una revisión dirigida por el Tesoro. [78] [79] El 17 de noviembre de 2022, Hunt anunció en su declaración de otoño que el subsidio se reduciría a partir de abril de 2023, aumentando los costos para un hogar típico a £3000 por año, [80] pero en su presupuesto de marzo de 2023 el El canciller revocó esta decisión y mantuvo la subvención en el nivel de 2.500 libras esterlinas hasta finales de junio. [81]

Historia de la política de suministro de energía y descarbonización

Principios de la década de 2000: el cambio climático ocupa un lugar destacado en la agenda

En 2005, el Canciller Gordon Brown encargó a Nicholas Stern que investigara la economía del cambio climático. El influyente Informe Stern concluyó que el cambio climático era "la falla de mercado más grande y de mayor alcance jamás vista". [1]

Sumándose a otras 170 naciones, el Reino Unido se comprometió a reducir [82] las emisiones de dióxido de carbono , con las consiguientes limitaciones a su política energética . El Reino Unido produjo el cuatro por ciento de los gases de efecto invernadero del mundo en 2003, en comparación con el 23 por ciento de Estados Unidos [83] y el 20 por ciento del resto de Europa . El objetivo de reducción a largo plazo de las emisiones de carbono es una reducción del 80 por ciento para 2050. En Europa se ha desarrollado un plan de comercio de créditos de emisiones de carbono que permitirá que parte de la reducción surja de transacciones económicas.

La reducción de las emisiones del transporte por carretera se ha visto estimulada desde 1999 por la división del impuesto especial sobre vehículos . Las bandas para vehículos nuevos se basan en los resultados de una prueba de laboratorio, diseñada para calcular las emisiones potenciales teóricas del vehículo en gramos de CO 2 por kilómetro recorrido, en condiciones ideales. [84]

El combustible de aviación no está regulado por el Protocolo de Kioto , de modo que si el Reino Unido logra reducir las emisiones de carbono, la aviación constituirá el 25 por ciento de los gases de efecto invernadero generados en el Reino Unido para 2030.

El gobierno del Reino Unido tiene un proyecto en etapa de planificación para la generación de energía alimentada con gas natural con captura de carbono por el agua de mar. Esta instalación está prevista en Peterhead , Escocia , una zona relativamente remota del Mar del Norte .

El profesor Kevin Anderson expresó su preocupación por el creciente efecto del transporte aéreo en el clima en un artículo [85] y una presentación [86] en 2008. Anderson ocupa una cátedra de Energía y Cambio Climático en la Escuela de Ingeniería Mecánica, Aeroespacial y Civil de la Universidad de Manchester en el Reino Unido. [87] Anderson afirma que incluso con una tasa de aumento anual reducida en los viajes aéreos de pasajeros en el Reino Unido y con las reducciones de emisiones específicas del gobierno en otros sectores de uso de energía, para 2030 la aviación estaría causando el 70% de las emisiones de CO 2 permitidas en el Reino Unido .

Libro blanco sobre energía, 2003

El Gobierno del Reino Unido publicó su libro blanco sobre energía ("Nuestro futuro energético: crear una economía baja en carbono") en 2003, estableciendo una política energética formal para el Reino Unido por primera vez en 20 años. Esencialmente, el libro blanco reconocía que iba a ser necesaria una limitación del dióxido de carbono (CO 2 , el principal gas que contribuye al cambio climático global ). Comprometió al Reino Unido a trabajar para lograr una reducción del 60 % de las emisiones de dióxido de carbono para 2050, e identificó oportunidades de negocio al hacerlo: un tema recurrente a lo largo del documento fue "energía más limpia e inteligente". También afirmó estar basado en cuatro pilares: el medio ambiente, la fiabilidad energética, la energía asequible para los más pobres y los mercados competitivos.

El Libro Blanco se centró más en analizar las cuestiones que en proporcionar respuestas políticas detalladas. Algunos detalles comenzaron a filtrarse en una serie de documentos posteriores, incluido un Plan de implementación de eficiencia energética (abril de 2004) y la Estrategia de microgeneración del DTI "Nuestro desafío energético" (marzo de 2006). No obstante, la mayoría de las políticas fueron una continuación de lo habitual, con énfasis en soluciones impulsadas por el mercado y la expectativa de que los consumidores actúen racionalmente, por ejemplo, instalando medidas de eficiencia energética para ahorrar costos de funcionamiento.

En noviembre de 2005 se anunció que el gobierno, bajo el liderazgo del DTI, emprendería una revisión energética a gran escala, y más de 500 organizaciones e individuos hicieron presentaciones detalladas como parte de esta revisión. Oficialmente, la revisión tenía como objetivo hacer un balance de los resultados hasta la fecha del libro blanco, que se centra especialmente en la reducción de las emisiones de carbono (cuyas emisiones siguen siendo obstinadamente altas) y examinar con más detalle la seguridad del suministro, ya que el petróleo y el gas del Reino Unido La producción del Mar del Norte había alcanzado su punto máximo y se consideraba que Rusia era un proveedor de gas de alto riesgo.

Extraoficialmente, se consideró ampliamente que la verdadera razón detrás de la revisión era permitir que la energía nuclear volviera al debate energético, como había sido marginada en el Libro Blanco de 2003. Ese documento decía: "Este libro blanco no contiene propuestas específicas para la construcción de nuevas centrales nucleares. Sin embargo, no descartamos la posibilidad de que en algún momento en el futuro sea necesaria una nueva construcción nuclear si queremos cumplir nuestros objetivos de carbono". "Antes de tomar una decisión sobre la construcción de nuevas centrales nucleares, será necesario realizar una consulta pública exhaustiva y publicar otro libro blanco que exponga nuestras propuestas". Por lo tanto, la revisión energética iba a ser esta consulta pública.

Revisión de energía, 2006

A la luz de un contexto energético mundial que cambia rápidamente, una creciente dependencia de las importaciones de petróleo y gas, preocupaciones sobre las emisiones de carbono y la necesidad de acelerar la inversión en infraestructura eléctrica y centrales eléctricas, el gobierno del Reino Unido emprendió la Revisión Energética de 2006. Un aspecto del examen de 2006 trataba del desarrollo de la energía nuclear. Greenpeace cuestionó el proceso de consulta del gobierno sobre propuestas para desarrollar la energía nuclear y, tras una revisión judicial solicitada por Greenpeace , el 15 de febrero de 2007 el proceso de consulta fue declarado "gravemente defectuoso" y "no sólo inadecuado sino también engañoso". Como resultado, los planes para construir una nueva generación de centrales nucleares se retrasaron mientras el gobierno del Reino Unido reanudó el proceso de consulta de manera que cumpliera con la decisión del tribunal. Véase Energía nuclear en el Reino Unido para más detalles .

Contenido

El Informe de Revisión de la Energía de 2006 resultó ser un documento más amplio y equilibrado de lo que los críticos (de antemano) habían esperado. Comenzó reiterando los cuatro objetivos a largo plazo del gobierno en materia de política energética:

Luego identificó dos grandes desafíos energéticos a largo plazo:

La Revisión adoptó una respuesta internacionalista, enfatizando que las economías del mundo necesitan tomar el camino para ser significativamente menos intensivas en carbono y señalando la creciente demanda global, especialmente de países como India y China. Esto significa utilizar menos energía en productos y servicios y cambiar la forma en que se produce la energía para que una mayor parte provenga de fuentes bajas en carbono . También identificó la necesidad de una distribución más justa de la energía en todo el mundo, e identificó que muchos recursos, especialmente de combustibles fósiles, se concentran en unos pocos países.

Colocó sus principales preocupaciones y propuestas en tres grupos:

Ahorrar energía

El punto de partida para reducir las emisiones de carbono es ahorrar energía. El desafío es asegurar el calor, la luz y la energía que necesitamos en los hogares y las empresas de manera que se reduzca la cantidad de petróleo, gas y electricidad utilizados y el dióxido de carbono emitido. Las acciones propuestas incluyen:

Energía más limpia

Las formas rentables de utilizar menos energía ayudarán a avanzar hacia el objetivo de reducción de carbono. Pero por sí solos no proporcionarán la solución a los desafíos que se plantean: también es necesario hacer que la energía utilizada sea más limpia. Bajo este epígrafe, el gobierno consideró:

El desafío de la seguridad energética

Los desafíos de reducir las emisiones de carbono y garantizar la seguridad del suministro están estrechamente relacionados. La seguridad del suministro requiere que tengamos un buen acceso a los suministros de combustible disponibles, la infraestructura necesaria para transportarlos a los centros de demanda y mercados eficaces para que la oferta satisfaga la demanda de la manera más eficiente. Muchas de las medidas ya descritas para abordar las emisiones de carbono también contribuyen a la saludable diversidad de fuentes de energía que es necesaria para enfrentar el desafío de la seguridad energética.

Hay dos desafíos principales en materia de seguridad del suministro para el Reino Unido:

La respuesta del gobierno es continuar abriendo mercados y trabajando internacionalmente para desarrollar relaciones sólidas con los proveedores, desarrollando mercados liberalizados.

Entonces, ¿dónde encaja la energía nuclear en este debate? Aunque se menciona mucho más en la Revista que en el Libro Blanco (441 veces, frente a 55 exactamente), el gobierno no propone construir nuevas estaciones por sí mismo. En cambio, lo dejará en manos del mercado, aunque aliviará algunas de las restricciones de planificación (lo que también pretende hacer para las energías renovables) y buscará proporcionar un procedimiento de autorización de diseño. Como ocurre con muchos otros aspectos de la Respuesta a la Revisión Energética, no es probable que el documento sea la última palabra sobre el tema, ya que hay planes para realizar más consultas y establecer más revisiones y estudios en cuestiones como la identificación de sitios adecuados y gestionar los costes del desmantelamiento y la gestión de residuos a largo plazo.

Libro blanco sobre energía, 2007

El libro blanco sobre energía de 2007: Enfrentando el desafío energético [88] se publicó el 23 de mayo de 2007. El libro blanco de 2007 describe la estrategia nacional e internacional del gobierno para responder a dos desafíos principales: [88]

Intenta hacerlo de manera coherente con sus cuatro objetivos de política energética: [88]

El documento anticipa que será necesario instalar entre 30 y 35 GW de nueva capacidad de generación de electricidad dentro de 20 años para cerrar la brecha energética resultante del aumento de la demanda y el cierre previsto de las centrales eléctricas existentes. También afirma que, según las políticas existentes, es probable que la energía renovable contribuya alrededor del 5% del consumo del Reino Unido para 2020, [88] en lugar del objetivo del 20% mencionado en la Revisión Energética de 2006.

Estrategia energética propuesta

En resumen, la estrategia propuesta por el gobierno involucra seis componentes: [88]

Para lograr los objetivos del gobierno, el libro blanco propone una serie de medidas prácticas, entre ellas: [88]

Conservación de energía

Empresas:

Viviendas:

Transporte:

Proveedor de energia

Respuesta del gobierno escocés

El gobierno escocés respondió al documento del gobierno del Reino Unido dejando claro que estaba en contra de la construcción de nuevas centrales nucleares en Escocia y que tenía el poder de impedir que se construyeran. [ cita necesaria ] En una declaración al Parlamento escocés, el ministro de Energía, Jim Mather, declaró: "Los miembros serán conscientes de que Greenpeace, respaldado por los tribunales, ha obligado al gobierno del Reino Unido a consultar adecuadamente sobre el papel futuro de la energía nuclear. Responderemos y dejaremos claro que no queremos ni necesitamos nueva energía nuclear en Escocia. Si se presentara una solicitud para una nueva central nuclear, eso correspondería a los Ministros escoceses determinarlo. pero dada nuestra posición política, nuestra capacidad de generación, nuestra multiplicidad de fuentes de energía y nuestras sólidas estrategias alternativas, es poco probable que tal aplicación encuentre el favor de esta administración". [89]

Ley de Cambio Climático de 2008

El 13 de marzo de 2007, se publicó un proyecto de ley sobre el cambio climático tras la presión de varios partidos durante varios años, encabezada por grupos ecologistas. La Ley establece un marco para lograr una reducción obligatoria del 80% en las emisiones de carbono del Reino Unido para 2050 (en comparación con los niveles de 1990), con un objetivo intermedio de entre el 26% y el 32% para 2020. [90] El proyecto de ley fue aprobado ley en noviembre de 2008. [91] Con su aprobación, el Reino Unido se convirtió en el primer país del mundo en establecer como ley un objetivo de reducción de carbono tan significativo y a largo plazo, o en crear un marco legalmente vinculante. [92]

El Comité sobre Cambio Climático , cuyos poderes están conferidos por la Parte 2 de la Ley, se inauguró formalmente en diciembre de 2008 con Lord Adair Turner como presidente.

En abril de 2009, el Gobierno fijó el requisito de una reducción del 34% de las emisiones para 2020, en consonancia con las recomendaciones del Comité sobre Cambio Climático, y anunció que en el verano se publicarían detalles sobre cómo se lograría esto. [93]

Plan de transición baja en carbono del Reino Unido, 2009

Publicado el 15 de julio de 2009, el Plan de Transición Baja en Carbono del Reino Unido [94] detalla las acciones que se deben tomar para reducir las emisiones de carbono en un 34% para 2020, sobre la base de los niveles de 1990 (de los cuales se había logrado el 21% en el momento de la publicación). En consecuencia, se prevé que para 2020: [95]

Proyecto de ley de energía, 2012-2013

El Proyecto de Ley de Energía 2012-2013 tiene como objetivo cerrar una serie de centrales eléctricas de carbón durante las próximas dos décadas, para reducir la dependencia de los combustibles fósiles y tiene incentivos financieros para reducir la demanda de energía. Se facilitará la construcción de una nueva generación de centrales nucleares, con la ayuda del establecimiento de una nueva Oficina de Regulación Nuclear. Los objetivos del gobierno en materia de cambio climático son producir el 30% de la electricidad a partir de fuentes renovables para 2020, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% con respecto a los niveles de 1990 para 2025 y en un 80% con respecto a los niveles de 1990 para 2050. [96] [97]

Informe del Comité Selecto, 2016

El Comité Selecto de Energía y Cambio Climático informó el 15  de octubre de 2016 sobre los próximos desafíos para la política energética y climática. El comité recomendó invertir en almacenamiento de energía por el lado de la oferta y en tecnologías de eficiencia que suavicen los picos de demanda, apagando y encendiendo los dispositivos y haciéndolos funcionar a menor potencia en momentos de estrés, por ejemplo. [98] [99]

Salix Finanzas Ltd.

Salix Finance Ltd. proporciona financiación gubernamental al sector público para mejorar la eficiencia energética, reducir las emisiones de carbono y reducir las facturas de energía. Salix es un organismo público no departamental , de propiedad exclusiva del gobierno y financiado por el Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial, el Departamento de Educación, el Gobierno de Gales y el Gobierno de Escocia. [100]

Libro blanco sobre energía, 2020

El Libro Blanco sobre energía de 2020 [101] establece el objetivo de lograr cero emisiones netas en el Reino Unido para 2050, en un esfuerzo por detener el progreso del cambio climático. El gobierno del Reino Unido pretende hacer esto mediante:

El gobierno también emitió el "Plan de Diez Puntos para una Revolución Industrial Verde", en el que el Primer Ministro Boris Johnson declaró que "movilizaría £12 mil millones de inversión gubernamental, y potencialmente tres veces más del sector privado, para crear y apoyar a 250.000 empleos verdes" y "convertir al Reino Unido en el centro número uno del mundo en tecnología y finanzas verdes". [102] Comprometió un apoyo gubernamental de £2,800 millones para automóviles eléctricos, £1,000 millones para eficiencia energética, £525 millones para energía nuclear, £500 millones para energía de hidrógeno y aumentar el apoyo a la captura de carbono a £1,000 millones. [103]

Política de implementación: supervisión gubernamental

La supervisión gubernamental de las industrias del carbón, el gas y la electricidad se estableció en el siglo XIX. Desde entonces, departamentos específicos del Estado y organismos reguladores han tenido la responsabilidad de la implementación, regulación y control de las políticas.

Historia

El suministro de energía en el siglo XIX –en forma de carbón, gas y electricidad– procedía en gran medida de empresas privadas y empresas municipales de gas y electricidad. El control público de estos suministros estaba generalmente en manos de las autoridades locales. [104] Ese control se ejercía limitando los precios y dividendos y fomentando la competencia. La intervención estatal se produjo a través de leyes como la Ley de Minas y Minas de Carbono de 1842 y la Ley de Cláusulas de Plantas de Gas de 1847, que restringían los dividendos de las empresas al diez por ciento. [104] La Ley de iluminación eléctrica de 1882 estableció el control sobre la industria del suministro de electricidad desde sus primeros días. Exigía que las empresas obtuvieran una licencia u orden de la Junta de Comercio para generar y suministrar electricidad. Por lo tanto, la Junta de Comercio y el Ministerio del Interior proporcionaron supervisión y control tempranos de las industrias energéticas.

Nuevos organismos gubernamentales

Entre 1919 y 1941 el recién creado Ministerio de Transportes asumió el control de la industria eléctrica. En condiciones de guerra, en 1942 se creó el Ministerio de Combustible y Energía para coordinar el suministro de energía. La política del gobierno del Reino Unido se implementó a través de una sucesión de ministerios y departamentos. Estos se resumen en la siguiente tabla. [105] [106]

Otros organismos estatutarios

Además de los ministerios y departamentos antes mencionados, se han establecido varios organismos reguladores para regular y supervisar aspectos específicos de la política y operación energética. Estos incluyen: [105] [106]

Apoyo público a la energía fósil

David Cameron anunció subsidios para la industria del petróleo y el gas del Mar del Norte en marzo de 2014, lo que resultó en la producción de entre 3.000 y 4.000 millones de barriles más de petróleo "de lo que se habría producido de otro modo". [107]

Objetivos de energía renovable

Los primeros objetivos para la energía renovable, el 5% para finales de 2003 y el 10% para 2010, "sujetos a que el coste para los consumidores sea aceptable", fueron fijados por Helen Liddell en 2000. [108]

El objetivo del Gobierno del Reino Unido para la producción de energía renovable es producir el 20% de la electricidad en el Reino Unido para 2020. La Revisión de la Energía de 2002 [109] fijó un objetivo del 10% para 2010/2011. El objetivo se incrementó al 15% para 2015 y, más recientemente, la Revisión Energética de 2006 fijó además un objetivo del 20% para 2020.

Posteriormente, el Plan de Transición Baja en Carbono de 2009 dejó claro que para 2020 el Reino Unido necesitaría producir el 30% de su electricidad, el 12% de su calor y el 10% de sus combustibles a partir de fuentes renovables. [110] [111]

Para Escocia , el Gobierno escocés tiene el objetivo de generar el 100% de la electricidad a partir de energías renovables para 2020. [112] Las energías renovables ubicadas en Escocia cuentan tanto para el objetivo escocés como para el objetivo general del Reino Unido.

Aunque las fuentes de energía renovables no han desempeñado un papel importante en el Reino Unido históricamente, existe potencial para un uso significativo de la energía mareomotriz y eólica (tanto terrestre como marina ), como lo reconocen las políticas formales del Reino Unido, incluido el Libro Blanco de Energía y directivas a los consejos [113] en forma de PPS 22. La Obligación de Energías Renovables actúa como el mecanismo central para apoyar las fuentes de electricidad renovables en el Reino Unido, y debería proporcionar subsidios cercanos a mil millones de libras esterlinas por año para 2010. Una serie de otras Las subvenciones y los mecanismos de apoyo más pequeños tienen como objetivo apoyar las energías renovables menos establecidas. Además, las energías renovables han quedado exentas del Impuesto sobre el Cambio Climático que afecta a todas las demás fuentes de energía.

La cantidad de generación renovable añadida en 2004 fue de 250 megavatios y de 500 megavatios en 2005. También existe un programa establecido para la microgeneración (menos de 50 KWe (kilovatios eléctricos) o 45 KWt (kilovatios térmicos) de una fuente baja en carbono) [ 114] así como un programa solar voltaico. En comparación, tanto Alemania como Japón tienen programas fotovoltaicos (células solares) mucho mayores que la base instalada en el Reino Unido. La energía hidroeléctrica no es una opción viable para la mayor parte del Reino Unido debido al terreno y la falta de fuerza de los ríos .

Biocombustibles

El gobierno ha establecido un objetivo de que el cinco por ciento del total del combustible para el transporte debe provenir de fuentes renovables (por ejemplo, etanol, biocombustible) para 2010 bajo la Obligación de Combustible Renovable para el Transporte . Este objetivo puede ser ambicioso, sin la infraestructura necesaria y la escasez de investigación sobre cultivos apropiados en el Reino Unido, pero importar desde Francia podría ser una opción realista.

En 2005, British Sugar anunció que construiría la primera instalación de producción de biocombustibles de etanol del Reino Unido, utilizando remolacha azucarera cultivada en Gran Bretaña como materia prima. La planta de Norfolk producirá 55.000 toneladas métricas de etanol al año cuando esté terminada en el primer trimestre de 2007. [115] Se ha argumentado que incluso utilizar toda la tierra reservada del Reino Unido para cultivar biocombustibles proporcionaría menos del siete por ciento. ciento del uso actual de combustible para el transporte en el Reino Unido. [116]

Pobreza energética

Reducir la incidencia de la pobreza energética (definida como hogares que pagan más del diez por ciento de sus ingresos por costos de calefacción) es uno de los cuatro objetivos básicos de la política energética del Reino Unido. En la década anterior se han logrado avances sustanciales en este objetivo, [ cita necesaria ] pero principalmente debido a los subsidios gubernamentales a familias de bajos ingresos en lugar de a través de un cambio fundamental en el diseño de las viviendas o una mejora en los precios de la energía. Los siguientes programas nacionales han contribuido específicamente a ese progreso: Pago de combustible para el invierno, Crédito tributario por hijos y Crédito de pensión. Algunos beneficios han resultado del Plan de Frente Cálido en Inglaterra , el Programa de Calefacción Central en Escocia y el Plan de Eficiencia Energética Doméstica en Gales . Estos últimos programas proporcionan incentivos económicos para la mejora física del aislamiento , etc.

Opinión pública

El Reino Unido apoya en gran medida las energías renovables y esto se debe principalmente a las preocupaciones sobre el cambio climático y la dependencia de los combustibles fósiles. [117]

En julio de 2013, el Centro de Investigación Energética del Reino Unido publicó una encuesta nacional sobre las actitudes del público hacia la energía en el Reino Unido. [118]

Esto puede compararse con un estudio similar del 1er Informe Anual del Medio Ambiente Mundial, publicado en junio de 2007, que reveló que: [119]

Petróleo y gas

La producción de petróleo y gas alcanzó su punto máximo en 1999, pero en 2023 se autorizaron más exploraciones de petróleo y gas. [120]

Análisis y crítica

Un artículo de 2016 sostiene que la actual política energética del Reino Unido es una combinación contradictoria de políticas de libre mercado e intervenciones gubernamentales, con un énfasis indebido en la electricidad. Concluye que el gobierno necesita desarrollar una estrategia más clara si quiere abordar los tres objetivos de eficacia económica, protección ambiental y seguridad energética. [121]

En su Revisión Net Zero de 2022, el gobierno fue criticado nuevamente, y el principal problema identificado fue la falta de compromisos políticos consistentes y un enfoque intermitente para varios esquemas. [122] [123]

Ver también

solo Reino Unido
Reino Unido y más allá

Notas

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Referencias

enlaces externos

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