En todos los estados modernos , una porción de la tierra está en manos de los gobiernos centrales o locales . Esto se llama tierra pública , tierra estatal o tierra de la Corona ( reinos de la Commonwealth ). El sistema de tenencia de tierras públicas y la terminología utilizada varían entre países. Los siguientes ejemplos ilustran parte de la gama.
En varios reinos de la Commonwealth, como Australia , Nueva Zelanda y Canadá , las tierras públicas se denominan tierras de la Corona . Las recientes propuestas para vender tierras de la Corona han sido muy controvertidas.
En Francia , ( en francés : domaine public ) pueden estar en manos de comunas , departamentos o el Estado central .
En Portugal los terrenos propiedad del Estado, de las dos regiones autónomas ( Azores y Madeira ) y de los gobiernos locales (municipios ( portugués : municípios ) y freguesias ) pueden ser de dos tipos: dominio público ( portugués : domínio público ) y privado. dominio ( portugués : domínio privado ). Este último es propiedad de cualquier entidad privada (y puede venderse), mientras que los terrenos de dominio público no pueden venderse y se espera que sean utilizados por el público (aunque pueden arrendarse a entidades privadas por hasta 75 años en determinados casos). . Ejemplos de terrenos de dominio público son las márgenes del mar y de los ríos, carreteras, calles, ferrocarriles, puertos, zonas militares, monumentos. El dominio privado del Estado está gestionado por la Direção-Geral do Tesouro e Finanças y el dominio público del Estado está gestionado por diversas entidades (empresas estatales e institutos estatales, como la Agencia Portuguesa de Medio Ambiente , Infraestruturas de Portugal , Administração do Porto de Lisboa SA, etc. .).
Las tierras públicas en Cisjordania de Palestina se basan en parte en la ley del Imperio Otomano que especifica que las tierras no trabajadas durante más de diez años se convierten en "tierras estatales". [1]
En los Estados Unidos, las entidades gubernamentales de todos los niveles (incluidos municipios, ciudades, condados, estados y el gobierno federal) administran tierras que se denominan tierras públicas o dominio público .
La mayoría de las tierras públicas en los Estados Unidos están en fideicomiso para el pueblo estadounidense por el gobierno federal y administradas por la Oficina de Administración de Tierras (BLM), el Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos , la Oficina de Reclamación o la Oficina de Pesca y Vida Silvestre. Servicio dependiente del Departamento del Interior , o por el Servicio Forestal de los Estados Unidos dependiente del Departamento de Agricultura . Otras agencias federales que administran tierras públicas incluyen la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica y el Departamento de Defensa de los Estados Unidos , que incluye el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos . [4]
En general, el Congreso debe legislar la creación o adquisición de nuevos terrenos públicos, como parques nacionales; sin embargo, según la Ley de Antigüedades de 1906 , también conocida como Ley de Monumentos Nacionales, el presidente puede designar nuevos monumentos nacionales sin autorización del Congreso si el monumento se encuentra en terrenos de propiedad federal.
Cada estado occidental también recibió "tierras públicas" federales como tierras en fideicomiso designadas para beneficiarios específicos, que los estados deben administrar como condición para su aceptación en la unión. Esas tierras en fideicomiso ya no pueden considerarse tierras públicas, ya que permitir cualquier beneficio al "público" sería una violación de la lealtad hacia los beneficiarios específicos. Las tierras en fideicomiso (dos secciones, o aproximadamente 1.280 acres (5,2 km 2 ) por municipio ) generalmente se gestionan de forma extractiva (pastoreo o minería), para proporcionar ingresos a las escuelas públicas. Todos los estados tienen algunas tierras bajo administración estatal, como parques estatales , áreas estatales de manejo de vida silvestre y bosques estatales .
Área silvestre es una designación especial para terrenos públicos que no han sido desarrollados en absoluto. El concepto de áreas silvestres fue definido legislativamente por la Ley de Áreas Silvestres de 1964. Las áreas silvestres pueden ser administradas por cualquiera de las agencias federales mencionadas anteriormente, y algunos parques y refugios están casi en su totalidad designados como áreas silvestres. Un área de estudio de áreas silvestres es una extensión de tierra que tiene características silvestres y se administra como área silvestre, pero que no ha recibido una designación de áreas silvestres por parte del Congreso.
Por lo general, cada parcela se rige por su propio conjunto de leyes y reglas que explican el propósito para el cual se adquirió el terreno y cómo se puede utilizar.
El concepto de designación formal y conservación de tierras públicas se remonta a los primeros Parques Nacionales. Si bien se designaron los parques como públicos, la conservación fue otra cuestión. Theodore Roosevelt y su grupo conservacionista, Boone and Crockett Club, crearon leyes y regulaciones que protegían las tierras públicas. Roosevelt y el Boone and Crockett Club continuaron influyendo en la creación de grandes cantidades de tierras públicas, incluido el Sistema Nacional de Refugios, el USFS y el sistema de Bosques Nacionales de los Estados Unidos . [ cita necesaria ]
La mayoría de los terrenos públicos administrados a nivel estatal y federal están abiertos para uso recreativo. Las oportunidades de recreación dependen de la agencia administradora y abarcan desde los espacios abiertos menos restrictivos y no desarrollados de las tierras de BLM hasta los parques nacionales y estatales altamente desarrollados y controlados. Los refugios de vida silvestre y las áreas estatales de manejo de vida silvestre, administradas principalmente para mejorar el hábitat , generalmente están abiertos a la observación de vida silvestre, caminatas y caza, excepto en caso de cierres para proteger el apareamiento y la anidación, o para reducir el estrés de los animales invernantes. Los bosques nacionales generalmente tienen una combinación de senderos y caminos mantenidos, áreas silvestres y porciones no desarrolladas, y áreas desarrolladas para picnic y campamentos.
Históricamente, en el oeste de Estados Unidos, gran parte de las tierras públicas se alquilan para el pastoreo de ganado vacuno u ovino (la mayoría de las áreas del Servicio de Parques Nacionales están cerradas al pastoreo de ganado). Esto incluye grandes extensiones de bosques nacionales y tierras de BLM, así como tierras en algunos refugios de vida silvestre. Los parques nacionales son la excepción. Este uso se volvió controvertido a finales del siglo XX cuando fue examinado por ambientalistas y científicos preocupados por el impacto de estos animales exóticos en las poblaciones de plantas nativas y las cuencas hidrográficas. [5]
Grandes extensiones de terreno público en los Estados Unidos están disponibles para arrendamiento para la producción de petróleo o minerales. Las tierras que tienen una alta probabilidad de producir recursos valiosos pueden, a partir de 2018, alcanzar precios de hasta 80.000 dólares por acre al año. Grandes extensiones de otras tierras, donde la probabilidad de presencia o explotación exitosa de recursos es muy baja, podrían arrendarse, a partir de 2018, por tan solo 1,50 dólares por acre al año. La administración Trump amplió enormemente el arrendamiento de minerales, lo que resultó en un aumento sustancial del fracking en lugares probables de Wyoming y Nuevo México, [6] pero una gran cantidad de tierra donde las perspectivas de una producción exitosa eran limitadas se arrendó a precios muy bajos a especuladores. [7]