El Taller de Organización ( OW ) – o "Laboratorio Organizacional" (LO) en portugués y español – es un evento de aprendizaje basado en el CHAT donde los participantes dominan nuevos conocimientos y habilidades organizacionales y sociales a través de un enfoque de aprendizaje práctico . Está dirigido a grandes grupos de desempleados y subempleados, un gran número de los cuales a veces pueden ser personas con niveles de educación más bajos (LLE). El OW aborda problemas identificados localmente que solo pueden resolverse mediante grupos colaboradores. Durante un Taller, los participantes forman una empresa temporal que ellos mismos administran, una empresa que contrata para realizar trabajos a tarifas de mercado. Una vez que finaliza el taller de empresa temporal, las habilidades organizativas, de gestión y vocacionales adquiridas se pueden utilizar para formar nuevas empresas o empresas sociales.
El creador del OW es el sociólogo brasileño Clodomir Santos de Morais . [1] Los elementos principales del taller son un grupo grande de personas (estipulado originalmente por de Morais como "un mínimo de 40, sin límite superior") [2] [3] la libertad [4] de organizarse dentro de la ley y todos los recursos necesarios en manos del grupo. [5] [6] Las directrices del OW de de Morais, [7] [8] distribuidas originalmente en forma mimeografiada, fueron (re)impresas en varios países, idiomas y formatos (incluida la caricatura popular) a lo largo de los años. El texto fue traducido primero al inglés por Ian Cherrett para su uso en el África anglófona. [9]
La observación inicial de De Morais fue que las personas, forzadas por las circunstancias y compartiendo una única base de recursos, aprenden a organizarse de una manera compleja, que implica una división del trabajo . Durante el evento seminal (1954 Recife , Brasil) al que asistió, un gran grupo de activistas se había reunido en una casa común y corriente, donde "las condiciones de hacinamiento de la casa, combinadas con la necesidad de secreto para no despertar la sospecha de la policía, ... impusieron al grupo una estricta disciplina organizativa en términos de división y sincronización de todas las tareas necesarias para un evento de ese tipo". [10] El hallazgo posterior de que se aprendió poco sobre el supuesto tema del evento, pero en cambio, "mucho sobre organización", se convirtió en la inspiración y el punto de partida para el diseño de lo que finalmente se convertiría en el taller de organización. Sobre la base de esto, los practicantes moraiseanos posteriores corroboraron el hallazgo original de De Morais de que la "organización" no se enseña sino que se "logra" mediante un grupo grande adecuadamente compuesto. [11]
El campo de estudio de la OW en el sentido más amplio es la psicología social , la disciplina que une la psicología y la sociología. Debido a que el enfoque de grupos grandes de la OW se basa en actividades [12] [13] [14] [15] [16], se destaca en un campo notable por una larga tradición de enfoques de "grupos pequeños" basados en el conductismo , como la dinámica de grupos y el entrenamiento en grupos T.
"Basado en actividades" significa que para que la gente aprenda, un objeto real tiene que estar presente en la realidad; como dice Jacinta Correia: "para aprender a andar en bicicleta, necesitas una bicicleta para andar en ella". [17] [18] Por lo tanto, para que un grupo grande aprenda a gestionar una empresa compleja [19] , tiene que tener una empresa compleja que gestionar. En el contexto del trabajo en grupo, esto significa que un grupo de 150 personas en promedio, muchas de las cuales a menudo tienen niveles de educación más bajos, participan activamente, durante un mes entero, en una o más empresas productivas o de prestación de servicios. A pesar de todos los aparentes paralelismos entre la capacitación en el trabajo y el aprendizaje en acción , por ejemplo, las características definitorias del trabajo en grupo no son solo la necesidad de un grupo grande cooperativo y la creación de una o más empresas reales y complejas, sino, principalmente, la posición del capacitador y la forma en que se comunican los mensajes de capacitación. En el aprendizaje en grupo, el papel del capacitador es meramente subsidiario (conocido como "andamiaje" en la teoría de la actividad). [20] En otras palabras, no es el formador/instructor, sino “ el objeto que enseña ”. [21] [22] [23] [16]
En América del Sur, su lugar de origen, este enfoque se conoce como Método de Capacitación Masiva (MCM) [24] [25] o método de capacitación de grupos grandes (LGCM). [26] [27]
El OW se originó en Brasil con el taller de De Morais en Recife en 1954. A raíz del golpe de estado de marzo de 1964, De Morais se exilió durante 23 años en Chile, y el OW se extendió desde allí a fines de los años sesenta. Después de especializarse en Antropología Cultural ( Universidad de Santiago ) y en Reforma Agraria en el ICIRA (Instituto de Capacitación e Investigación para la Reforma Agraria), De Morais se convirtió en consultor para instituciones de desarrollo internacionales y nacionales y ONG. Desde entonces, el taller de organización se ha convertido en una constante en una serie de esfuerzos de reforma agraria en América Latina y proyectos de desarrollo (comunitario) en otros lugares. Desde Chile, el OW se extendió a Costa Rica, México, Panamá, Colombia, El Salvador, Venezuela, Ecuador, Honduras, Perú, Nicaragua, Guatemala, Brasil, el Caribe, varios países africanos y Europa. [28] [29] [30] En 2015, por primera vez en el Reino Unido, se llevó a cabo un proyecto piloto de OW en el complejo de viviendas urbanas 'Marsh Farm', Luton (cerca de Londres), como parte de un proyecto de creación de empresas y empleos apoyado por el gobierno. [31] [32]
Para gestionar un taller de trabajo se necesitan tanto una empresa de facilitadores (EF) como una empresa de participantes (EP), que de Morais denominó originalmente estructuras "primarias" y "secundarias" y que, por ejemplo, en los talleres de trabajo de Kwanda televisados por la SABC en Sudáfrica en los años 2000 se denominaban "tripulación" y "equipo", respectivamente. [33] [34] [35] [36] La EF es el marco establecido para todas las actividades organizativas y de aprendizaje antes, durante y después del taller. Se crea antes del taller y permanece en su lugar después de su cierre. [37] El primer trabajo de los participantes, a su vez, es establecer una EP que, por lo general después de un período de prueba y error al que de Morais se refiere como anomia, [38] [39] comienza a organizar el trabajo, sujeto a la negociación de un contrato con la EF. El trabajo entregado durante el taller de trabajo se paga luego con el fondo de desarrollo [40] a precios de mercado. [41]
Las clases sobre la "teoría de la organización" (TO) [42] son una parte integral y obligatoria del proceso de OW. Estas clases (1 ½ hora al día durante dos semanas) tienen como objetivo permitir a los miembros de la PE obtener una perspectiva de su contexto histórico, social y económico, del funcionamiento de la economía de mercado, de los patrones y modelos actuales de organización, así como conocimientos sobre el comportamiento individual y colectivo. Las habilidades adquiridas incluyen habilidades prácticas de organización y gestión empresarial, incluida la gestión del tiempo y del trabajo, el mantenimiento de registros e informes financieros, la planificación, la cotización y la licitación de trabajos, habilidades vocacionales como, por ejemplo, la construcción, la soldadura, la sastrería, la agricultura, la restauración o las habilidades informáticas, y el desarrollo de la alfabetización y la aritmética. [43] [44] [45]
Los organismos patrocinadores desde la década de 1960 han variado desde organizaciones de las Naciones Unidas hasta agencias de desarrollo locales e internacionales y ONG, entre ellas la FAO , la OIT , el PNUD , Terre des Hommes , Concern Worldwide , Catholic Relief Services , Hivos y Norwegian People's Aid , Redd Barna y, recientemente, por ejemplo en Sudáfrica, el Soul City Institute y departamentos gubernamentales como el Departamento de Desarrollo Social de Sudáfrica.
Correia considera que elaborar un balance cuantitativo y cualitativo correcto de la experiencia de OW es una tarea "prácticamente imposible". Basándose en los resultados de la investigación cualitativa sobre OW que realizó, "se aventura a hacer algunas estimaciones conservadoras": se estima que un 15% de los participantes de OW crearán posteriormente una empresa de algún tipo, lo que, en el caso de Brasil (año 2000, año de publicación de 'Un Futuro'), asciende a 9.000 empresas.
Se calcula que un 30% adicional (equivalente a 8.000 personas) encuentra trabajo posteriormente. Si se cuentan los miembros de la familia, se llega a 27.000 personas que, en su muestra de investigación, "han obtenido algún beneficio económico de la OW, ... a un costo unitario estimado de apenas 16 dólares por persona". [46] Andersson calcula de manera similar el impacto del programa Kwanda 2009-2010 en Sudáfrica: 5.000 participantes; 200.000 miembros de la comunidad beneficiarios; 2.000.000 de espectadores y oyentes alcanzados por semana. [47]
La reivindicación "masiva" del OW - (re: Capacitación 'Masiva' en español/portugués) [48] - es más visible cuando, como en el caso de Brasil, Honduras o Costa Rica, se ejecuta a nivel regional o nacional (conocido como PROGER/PRONAGER o Programa Nacional de Generación de Empleo e Ingresos) [49] que, en la mente de De Morais, debería ser el modo por defecto del OW: 110.946 personas participaron en 282 OW en Brasil entre 2000 y 2002. [50] [51] El informe cita además 3.194 nuevas empresas resultantes y 25.077 nuevos empleos; 22.000 participaron en 104 Programas PAE (Autoempleo) de São Paulo entre 1996 y 1998, dando como resultado 711 nuevas empresas, incluidos los Bancos Populares. [52] [53] 27.000 hondureños y otros nacionales participaron en más de 200 OW durante el Programa nacional PROCCARA de 1973-1976 en Honduras [54] [55] que condujo a la creación de 1.053 nuevas empresas, algunas de las más grandes aún operan hoy (véase por ejemplo Hondupalma a continuación). [29] [56] [57] 6.000 trabajadores de cooperativas (INSCOOP) se graduaron bajo el Programa POR/OIT/PNUD/007 de 1979 (Portugal). [58] El Proyecto GERMINADORA de la Región Brunca de Costa Rica (2010-13) [59] fue decretado como "Proyecto de Interés Público" por la Presidenta Chinchilla Miranda en 2012. [60] En 2015, 411 personas participaron en el Taller de Organización de Westonaria (Sudáfrica), originalmente planeado para 350. [61]
Las tasas de supervivencia a largo plazo de las empresas iniciadas por OW (en comparación con las microempresas convencionales , donde las tasas de fracaso supuestamente pueden ser tan altas como el 80% en su primer año de operación) [62] [63] —están ejemplificadas por, por ejemplo: 13 cooperativas costarricenses sobrevivientes —en 2000—; [64] las plantas hondureñas —(ex campaña PROCCARA de los años 1970)— de cultivo y procesamiento de aceite de palma Hondupalma, [65] Salama [66] y Coapalma. [67] En 1999, la cooperativa costarricense Coopesilencio celebró su 25º año de operación con un libro de Barrantes. [68] Desde entonces, Coopesilencio ha agregado el ecoturismo a sus actividades.
El enfoque de trabajo en grupo basado en actividades se distingue de los enfoques conductistas dominantes basados en grupos pequeños, lo que en sí mismo es una fuente potencial de controversia tanto en el ámbito académico como en la práctica de campo aceptada. [14] [69] [70]
Las críticas a la OW (e indirectamente, a de Morais) han venido tanto de izquierda como de derecha ; esta última, recelosa del modo conceptual y del lenguaje de de Morais, "retroceso a los años 50" en el que se expresa la Teoría de la Organización original de Morais, "sintió que sus ideas debían ser rechazadas". [71] No obstante, su formato fue aceptado fácilmente por las organizaciones internacionales a lo largo de las décadas. [72] Van Dam [73] agrega que el "establishment burgués" latinoamericano vio claramente la autonomía campesina generada por la OW como "una amenaza al orden establecido" e hizo todo lo posible para perturbarlo, por ejemplo, negándole el apoyo estatal.
La "izquierda institucional", definida en sentido amplio como los países que se identificaban, antes de 1989, con el Bloque del Este , incluida Cuba, nunca abrazó el método autónomo de creación de empleo y generación de ingresos de De Morais. La Nicaragua revolucionaria sí permitió el proyecto piloto COPERA o "Proyecto de Capacitación para la Organización de Productores y Creación de Empleo" de 1980, patrocinado por la OIT y el Instituto Nicaragüense de Reforma Agraria, [74] que se convertiría en el molde para un SIPGER (Sistema de Generación de Empleo e Ingreso) nicaragüense de alcance nacional, siguiendo el modelo hondureño, pero el gobierno sandinista interrumpió el proyecto el 29 de diciembre de 1980, con un memorando crítico del OW: "esos Laboratorios Experimentales [75] contribuyen a la mentalidad burguesa en los países capitalistas", mientras que "la producción excedente sirve al grupo particular y no al interés nacional". [76] Van Dam coincide al señalar que un gobierno sandinista revolucionario, asediado por una crisis económica interna, conflictos con estados vecinos y un levantamiento de la Contra, sintió que necesitaba tener un fuerte "control" del proceso político, incluida la "participación popular". [77]
Una segunda corriente de crítica de “izquierda” tiende a provenir, por un lado, de la izquierda ideológica “dura”, “cuya crítica mordaz de De Morais se deriva en parte de [este] aparente descuido de las características explotadoras del modo de producción capitalista , mientras que hay una abierta admiración por el método organizativo [de la OW]” [78] y, por otro lado, de lo que podría denominarse en términos generales la corriente de práctica de la “ teología de la liberación / concientización freiriana ”, que De Morais encontró cuando trabajaba con el MST (Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra) en Brasil. Morais (a veces también escrito “Moraes”) – típicamente es criticado por este grupo por, entre otras cosas, ser demasiado “rígido y dogmático”. Las opiniones críticas de este último tienden a expresar una preferencia por enfoques de concientización y de búsqueda de “causas fundamentales” inspirados en la pedagogía crítica freiriana [79] mientras que el método de De Morais se centra en la conciencia “organizativa”. [80]
Sobrado señala otra fuente de resistencia a la OW, que no proviene necesariamente de la izquierda ni de la derecha, sino que tiene su raíz en el status quo, percibido como amenazado por "una forma segura de desarrollar las capacidades de los pobres". Esto "molesta a las organizaciones e instituciones que parecen operar de acuerdo con una agenda clientelista oculta, más o menos hábilmente disfrazada". [81]
El estudio de caso de Génesis de 2010 , Building Consciousness: The Organization Workshop Comes to a Nicaraguan Cooperative, del antropólogo Josh Fisher , puede considerarse una crítica al OW. Fisher sostiene que "el aspecto más esclarecedor del OW de Génesis... no es su éxito o fracaso, definidos en sentido estricto, sino más bien las consecuencias no deseadas [del OW] que se han originado en gran parte a partir del espacio entre la dinámica social y organizacional existente en la cooperativa Génesis antes del taller, por un lado, y el modelo del OW para esas dinámicas, por el otro". [82]
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