El dualismo jurisdiccional en Francia es la separación del sistema judicial francés en dos divisiones separadas, u " ordres ", como se les llama en francés: los tribunales ordinarios ( ordre judiciaire ), y los tribunales administrativos [fr] ( ordre administratif ). [1] Los tribunales ordinarios, también conocidos como el orden judicial, manejan casos penales y civiles , mientras que los tribunales administrativos manejan disputas entre individuos y el gobierno. Este sistema dual permite una clara separación de poderes y un manejo especializado de casos relacionados con las acciones del gobierno. Los tribunales administrativos están encabezados por el Consejo de Estado , y los tribunales ordinarios por el Tribunal de Casación para el derecho judicial. [1]
La separación del derecho público (administrativo) [2] y el derecho privado (judicial) se remonta al derecho romano. Una rama separada para el derecho público existía durante el Antiguo Régimen . Muchos otros países tienen un sistema de este tipo (incluidos los países de common law ) no solo al tener un orden judicial separado para los tribunales administrativos (que también existen en Alemania, por ejemplo, con el artículo 95 de la Ley Fundamental de Alemania ). Sin embargo, Francia es excepcional en este sentido debido a la posición del juez administrativo en ser superior a la administración, y porque el derecho administrativo en gran parte no está escrito, y se establece principalmente por jurisprudencia judicial administrativa. Es decir, el derecho administrativo se deriva en gran medida de la jurisprudencia escrita por los jueces administrativos, y no de las leyes aprobadas por el legislador .
En el caso del orden judicial, los códigos son establecidos por el poder legislativo y están abiertos a todos, [a] pero como el derecho administrativo es resultado de la jurisprudencia y no está codificado, no se discute en el Parlamento, no se publica en el Journal Officiel y se oculta al público. [3]
Cuando existe un potencial conflicto de competencias entre tribunales del orden administrativo y tribunales del orden judicial, el Tribunal de Conflictos se ocupa de ello . [4]
Los tribunales del orden judicial ( en francés : ordre judiciaire ), conocidos como «tribunales ordinarios», tienen jurisdicción sobre dos ramas: resolver casos civiles entre particulares, así como casos de derecho penal .
La rama que se ocupa de los conflictos entre particulares son los tribunales civiles. Los tribunales civiles resuelven los conflictos (por ejemplo, los relacionados con el alquiler, el divorcio, la herencia), pero no imponen sanciones. Los tribunales penales constituyen la rama que se ocupa de los delitos penales y castigan los delitos contra las personas, la propiedad y la sociedad. [1] [5] [6]
Los tribunales administrativos ( en francés : ordre administratif ) en Francia son una de las dos ramas principales del sistema judicial francés de doble instancia, la otra es el orden judicial. Se ocupan de casos entre individuos y el gobierno en cualquier nivel. Los tribunales del orden administrativo tienen jurisdicción cuando está involucrada una "persona pública" (no un humano, sino una personne publique ), por ejemplo, un municipio o un departamento gubernamental. Los tribunales del orden administrativo se organizan en tres niveles: el Consejo de Estado , los tribunales administrativos de apelación en segunda instancia y los tribunales administrativos en primera instancia; estos tribunales garantizan un equilibrio entre las prerrogativas del poder público y los derechos de los ciudadanos. [1] [6]
Están específicamente excluidos del derecho administrativo los casos civiles entre particulares, así como los casos de derecho penal ; ambos son tratados por los tribunales ordinarios.
El sistema jurídico dual comprende el derecho privado ( droit privé ), también conocido como derecho judicial, y el derecho público ( droit public ). [7] [1] Esta distinción se remonta al derecho romano. [8]
El derecho romano fue codificado, y en el sur de Francia el Jus gentium continuó siendo utilizado, aunque mayoritariamente sólo en el caso del derecho público y administrativo, y el derecho privado fue dejado a la determinación de las localidades. [9] La distinción entre derecho privado y derecho público se remonta a Ulpiano , un jurista romano del siglo III, [8] quien escribió: "El derecho público es lo que se refiere al bienestar del estado romano, el derecho privado lo que se refiere a los intereses de las personas individuales; porque algunas cosas son de utilidad pública, otras de utilidad privada". [10] [b]
Durante el Antiguo Régimen , el sistema judicial francés estaba dividido en dos ramas: el Parlamento , que se ocupaba de los casos penales y civiles, y el Consejo de Estado , que se ocupaba de las disputas entre los particulares y el gobierno. Esta división se basaba en la idea de separar las ramas judicial y administrativa del gobierno para evitar conflictos de intereses y garantizar un sistema de justicia justo e imparcial.
Durante el Antiguo Régimen, el Consejo de Estado desempeñó un papel crucial en el desarrollo del derecho administrativo francés . El Consejo de Estado emitía decisiones y dictámenes sobre disputas jurídicas, lo que ayudó a establecer un cuerpo de derecho administrativo que regía la relación entre los individuos y el Estado. Además, el Consejo de Estado era responsable de asesorar al rey en cuestiones jurídicas, lo que consolidó aún más su papel como principal tribunal administrativo.
Montesquieu expresó la distinción entre ambos, describiendo el derecho público como "leyes concernientes a la relación entre quienes gobiernan y quienes son gobernados", y el derecho privado como "leyes concernientes a la relación que todos los ciudadanos tienen entre sí". [8] [c]
El sistema jurídico francés ha sufrido varios cambios y reformas a lo largo de la historia. Después de la Revolución Francesa , el Consejo de Estado fue abolido y reemplazado por un nuevo sistema judicial que se basaba en la separación de poderes . En el siglo XIX, el sistema judicial se reorganizó aún más y el Consejo de Estado se restableció como el principal tribunal administrativo. En el siglo XX, se implementaron varias reformas para mejorar la eficiencia y la eficacia del sistema judicial, incluida la introducción de nuevos tribunales especializados y la agilización del proceso judicial.
En los últimos años, el gobierno francés se ha centrado en la modernización del sistema judicial, incluida la introducción de nuevas tecnologías para mejorar el acceso a la justicia y la simplificación del sistema judicial para hacerlo más accesible al público en general. Entre ellas figuran el sitio web Légifrance , que ofrece acceso abierto a una base de datos completa de códigos y textos jurídicos franceses, y mejoras en el sitio del Ministerio de Justicia .
En 2020, se produjeron importantes reformas que dieron como resultado la fusión de dos tribunales: el tribunal administrativo de apelación y el Consejo de Estado, creando el nuevo juge des contentieux de la protection (juez de litigios de protección) que se ocupa de los litigios sobre la protección de los derechos individuales. [11] [12]
El orden judicial se divide en dos categorías de juridicciones: las juridicciones civiles y las juridicciones penales. Les juridictions civiles tranchent les litiges.[El orden judicial se divide en dos categorías de tribunales: los tribunales civiles y los tribunales penales. Los tribunales civiles deciden las disputas.]
Les juridictions françaises se répartissent en deux ordres: un ordre judiciaire et un ordre administratif. Las jurisdicciones del orden judicial son competentes para regular los litigios opuestos a las personas privadas y para sancionar a los autores de infracciones ante las leyes penales. ... Les juridictions de l'ordre administratif sont compétentes dès qu'une personne publique est en cause (une municipalité ou un service de l'État par exemple).[Los tribunales franceses se dividen en dos órdenes: una orden judicial y una orden administrativa. Los tribunales del orden judicial se encargan de resolver los litigios entre particulares y de sancionar a los autores de infracciones penales. ... Los tribunales administrativos tienen jurisdicción siempre que se trate de una entidad pública (un municipio o un departamento gubernamental, por ejemplo). ]
El dualismo jurídico, que a los cambios está inscrito en nuestra Constitución por la revisión constitucional del 23 de julio de 2008, instituyó el artículo 61-1 relativo a la cuestión prioritaria de la constitucionalidad, no se garantiza en efecto ser considerado como las dos caras de 'une même pièce: deux ordres de juridiction rendant la justicia « au nom du peuple français » representada en un solo Estado y en un orden jurídico único.[El dualismo jurisdiccional, que por otra parte fue expresamente consagrado en nuestra Constitución por la revisión constitucional del 23 de julio de 2008 que instituyó el artículo 61-1 relativo a la cuestión previa de constitucionalidad, sólo puede verse como dos caras de una misma moneda: dos órdenes de jurisdicción que dispensan la justicia «en nombre del pueblo francés», representada en un solo Estado y en un solo ordenamiento jurídico.]
