Metas para 2008 a 2012 : En el Protocolo de Kyoto de 1997, 160 países se comprometieron a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un promedio del 5,2 por ciento durante el período 2008 a 2012, en comparación con los niveles de 1990. [6]
Objetivos para 2013 a 2020 : En la enmienda de Doha al Protocolo de Kyoto , un número ligeramente inferior de países se comprometieron a reducir sus emisiones al menos en un 18 por ciento en el período 2013 a 2020, en comparación con 1990.
105 países [8] firmaron en el marco de la COP26 y la COP27 un compromiso de reducir las emisiones de metano en un 30 por ciento para 2030 en comparación con 2020. [9]
El Acuerdo de París (Acuerdo de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) de 2015 con los compromisos climáticos no vinculantes de los países, formalmente conocidos como NDC, y antes de la ratificación del acuerdo para las INDC ( Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional ), para mantener el calentamiento global muy por debajo del objetivo de 2 grados para 2100, y que se deberían realizar más esfuerzos para alcanzar el objetivo de 1,5 grados.
Un objetivo de emisiones o de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero es un instrumento central de la política internacional de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y un pilar clave de la política climática. [10] [11] [12] [13] [14] [15] Por lo general, incluyen una gran consideración de los presupuestos de emisiones , que se calculan utilizando la tasa de calentamiento por emisión estándar de dióxido de carbono, una temperatura de referencia histórica, un nivel deseado de confianza y una temperatura media global objetivo por debajo de la cual se desea permanecer. [16]
Un "objetivo de emisiones" puede distinguirse de un presupuesto de emisiones , ya que un objetivo de emisiones puede establecerse a nivel internacional o nacional de acuerdo con objetivos distintos de una temperatura global específica. Esto incluye objetivos creados por su aceptación política, en lugar de presupuestos determinados científicamente para cumplir un objetivo de temperatura específico. [17] [18]
La determinación de los objetivos de emisiones de un país se basa en una cuidadosa consideración de las contribuciones determinadas a nivel nacional ( NDC ) prometidas, la viabilidad económica y social y la aceptación política. [19] Los presupuestos de carbono pueden proporcionar a las entidades políticas conocimiento sobre cuánto carbono se puede emitir antes de alcanzar un cierto umbral de temperatura, pero los objetivos de emisiones específicos tienen más en cuenta. La forma exacta en que se determinan estos objetivos varía ampliamente de un país a otro. La variación en los objetivos de emisiones y el tiempo para completarlos depende de factores como la contabilidad de las emisiones del uso de la tierra, la capacidad de forestación de un país y las emisiones del transporte de un país. [20] Es importante destacar que los objetivos de emisiones también dependen de su recepción hipotética.
Muchas vías, presupuestos y objetivos de emisiones también dependen de la implementación de tecnología de emisiones negativas . [21] Se prevé que estas tecnologías actualmente no desarrolladas reduzcan las emisiones netas incluso si no se reducen las emisiones de origen.
Eficacia de los objetivos
Los objetivos de emisiones de muchos países están por encima de las emisiones permisibles calculadas científicamente para permanecer por debajo de un cierto umbral de temperatura. [22] [23] En 2015, muchos países prometieron NDC para limitar el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 °C por encima de los niveles preindustriales. [24] Sin embargo, muchos de los mayores emisores de GEI están en camino de impulsar la temperatura media mundial hasta 4 °C. [22] Algunas de estas proyecciones contradicen los acuerdos realizados en el Acuerdo de París de 2015, lo que significa que los países no están cumpliendo con sus NDC prometidas.
Además, no se sabe con certeza cuán eficaces son realmente muchos de los objetivos de emisiones y las políticas que los acompañan. [25] Por ejemplo, en el caso de los países que tienen altas emisiones de carbono basadas en el consumo, la eficacia de los objetivos se determina mediante medidas de política internacional estrictamente aplicadas, alineadas y coordinadas. Además, se proponen y aprueban muchas políticas ambiciosas, pero no se aplican ni regulan en la práctica, o tienen consecuencias no deseadas. El ETS ( régimen de comercio de emisiones ) de China, si bien parece tener un efecto en la reducción de las emisiones basadas en la producción, también promueve la externalización de las emisiones, lo que contribuye a un mayor desequilibrio de la transferencia de carbono entre las diferentes provincias de China. [26] La evaluación del ETS tampoco tuvo en cuenta las emisiones exportadas basadas en el consumo.
Muchos países aspiran a alcanzar emisiones netas cero en las próximas décadas. [20] Sin embargo, para alcanzar este objetivo, debe haber un cambio radical en la infraestructura energética. [27] Por ejemplo, en los Estados Unidos, las entidades políticas están intentando alejarse de la energía basada en carbón y petróleo reemplazando las plantas con plantas de energía de ciclo combinado de gas natural (NGCC). [28] Otros países como los Países Bajos fueron obligados por el Tribunal de Distrito de La Haya a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 25% para 2020. El Tribunal ha aprobado otras innovaciones (Milieudefensie v. Royal Dutch Shell) para reducir las emisiones de dióxido de carbono en un 45% para 2030. [29] Sin embargo, muchos consideran que esta transición no es lo suficientemente significativa para alcanzar emisiones netas cero. [28] [30] Se sugieren cambios más significativos, por ejemplo, el uso de energía de biomasa con captura y almacenamiento de carbono (BECCS), como una opción viable para la transición a países con emisiones netas cero. [31] [32]
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