Una junta de supervisores es un organismo gubernamental que supervisa el funcionamiento del gobierno del condado en los estados de Arizona , California , Iowa , Misisipi , Virginia y Wisconsin , así como en 16 condados de Nueva York . Existen agencias equivalentes en otros estados. [1]
De manera similar a un consejo municipal , una junta de supervisores tiene poderes legislativos , ejecutivos y cuasijudiciales . La diferencia importante es que un condado es una división administrativa de un estado, mientras que una ciudad es una corporación municipal ; por lo tanto, los condados implementan y, según sea necesario, perfeccionan la aplicación local de la ley estatal y las políticas públicas , mientras que las ciudades producen e implementan sus propias leyes locales y políticas públicas (sujetas a la autoridad primordial de la ley estatal). [2] A menudo se ocupan de la provisión de tribunales , cárceles, salud pública y tierras públicas .
Las juntas pueden aprobar y derogar leyes, generalmente llamadas ordenanzas . Según el estado y el tema de la ley, estas leyes pueden aplicarse a todo el condado o solo a áreas no incorporadas que no se encuentren dentro de la jurisdicción de una ciudad. La junta también es responsable de aprobar el presupuesto del condado. Los gobiernos del condado pueden recaudar impuestos estatales y, en algunos estados, también pueden imponer impuestos, como el impuesto a la propiedad o a las ventas.
En algunos estados, incluido Michigan , y en algunos condados de Nueva York hasta hace poco, las juntas de gobierno del condado estaban compuestas por "supervisores" de municipio (Michigan) o de ciudad (Nueva York). Estos son los principales funcionarios electos de cada municipio civil. Las juntas de supervisores originalmente estaban compuestas por los diversos supervisores de municipio/ciudad de todo el condado. Este sistema le daba a cada municipio un voto en la junta del condado independientemente de su población, lo que resultó en que los municipios menos poblados tuvieran una influencia en la toma de decisiones que era desproporcionada a su población.
Tanto Michigan como Nueva York cambiaron la forma en que elegían las juntas de condado al dividir los condados en distritos de un solo miembro, diseñados de modo que cada distrito tenga más o menos el mismo tamaño de población o con el voto de cada municipio ponderado por la población, según la orden de la Corte Warren (ver Reynolds v. Sims ). En Michigan, el nuevo modelo de junta se implementó en 1968. El nombre "Junta de Supervisores" se cambió a "Junta de Comisionados" en 1970 para evitar confusiones con el gobierno municipal (donde todavía se usaba el término "Supervisor"). En Nueva York, las nuevas juntas se llamaron "legislaturas de condado" (y sus miembros, "legisladores de condado"), pero no todos los condados han adoptado este sistema. Aquellos que conservaron las antiguas juntas de supervisores después de la década de 1960 asignaron a cada miembro un voto proporcional basado en la población representada.
Las juntas supervisan los departamentos del condado. Generalmente, esto se hace bajo la égida de un administrador o ejecutivo del condado . El poder del ejecutivo para actuar de forma independiente depende de la carta del condado. El administrador o ejecutivo suele tener autoridad sobre las operaciones diarias de los departamentos del condado. Muchas juntas designan de forma independiente a los jefes de departamento, mientras que otras delegan esa autoridad al administrador o ejecutivo. Algunos jefes de departamento, como el sheriff o el fiscal de distrito , pueden ser elegidos por separado por el electorado; sin embargo, la junta sigue controlando los presupuestos de estos departamentos.
En la Ciudad y Condado de San Francisco , un gobierno consolidado de ciudad-condado , la Junta de Supervisores cumple una doble función como junta de control del condado y consejo municipal, y el alcalde es simultáneamente jefe de gobierno de la ciudad y ejecutivo del condado.
En algunos estados, la junta es el árbitro final de las decisiones tomadas por comisiones dependientes de ella. Esto suele implicar cuestiones de planificación del uso del suelo .
En algunos estados, el organismo equivalente a una Junta de Supervisores se denomina consejo del condado o comisión del condado . En las parroquias de Luisiana , el organismo equivalente es un jurado policial , mientras que en Kentucky el equivalente se denomina Tribunal Fiscal . En Nebraska , algunos condados están gobernados por una junta de supervisores, mientras que otros lo están por una comisión del condado. En Nueva York, los condados están gobernados por una legislatura del condado, una junta de representantes o una junta de supervisores.
En Pensilvania , "Junta de Supervisores" es el nombre del organismo que gobierna los municipios de segunda clase que no han adoptado una carta de autonomía. Por defecto, una junta de supervisores de un municipio de Pensilvania consta de tres miembros, elegidos en general en años impares para mandatos escalonados de seis años. Los votantes de un municipio de segunda clase pueden votar para ampliar la junta a cinco miembros. Por el contrario, los municipios de primera clase eligen una Junta de Comisionados, que consta de 5 miembros en general en municipios sin distritos electorales, o eligen a un miembro de cada distrito electoral (15 es el número máximo de distritos electorales permitido).