Starosta okruh ( ucranio : Старостинський округ , romanizado : Starostynskyj okruh , iluminado. ' distrito de ancianos ') es una unidad administrativa en Ucrania , una subdivisión opcional de los hromadas .
Según el seguimiento del Ministerio de Desarrollo de Comunidades y Territorios sobre la implementación de la reforma del autogobierno local y la organización territorial del poder en Ucrania al 1 de enero de 2024, se asignaron 7.744 starosta okruhs dentro de los hromadas territoriales en toda Ucrania, aunque solo El ayuntamiento aprobó 7.477 starostas. [1]
Aproximadamente el 10% de los starosta okruhs tienen una población de hasta 500 personas, el 61% tienen entre 500 y 1500 personas, el 22% tienen entre 1500 y 3000 personas y el 7% tienen más de 3000 personas. [1]
A partir de enero de 2024, solo hay starosta okruhs rurales y de asentamientos en Ucrania, pero en la hromada urbana de Lviv , está previsto formar starosta okruhs urbanos de Vynnyky y Dubliany , cuyos centros administrativos tendrán el estatus de ciudades. [2] [3]
En 2014-2015, comenzó la reforma administrativa y territorial en Ucrania, durante la cual las hromadas territoriales adyacentes comenzaron a unirse en hromadas territoriales fusionadas más grandes . Para que los intereses de los residentes de todas las aldeas, pueblos y ciudades de los hromadas territoriales unidos estén adecuadamente representados, la ley "Sobre la unificación voluntaria de los hromadas territoriales" aprobada el 5 de febrero de 2015, introdujo el instituto de starosta , que debían ser elegidos por los residentes de los respectivos asentamientos y representan sus intereses en los órganos ejecutivos del consejo de la hromada territorial fusionada. [4] [5]
El alcalde, en particular, es miembro del comité ejecutivo del consejo territorial fusionado de hromada de oficio, debe ayudar a los residentes de sus asentamientos en la preparación de la presentación de documentos a los órganos de autogobierno local, participar en la preparación del consejo fusionado. presupuesto de la hromada territorial en la parte que concierne a sus asentamientos, así como desempeñar otras funciones especificadas en el Reglamento de la starosta, que fue aprobado por el consejo de la hromada territorial fusionada. [5] En particular, el consejo de la hromada territorial fusionada podría autorizar al starosta a realizar actos notariales por su cuenta, o a transferir los documentos pertinentes de los residentes al órgano ejecutivo del consejo y viceversa. [6]
Por decreto del Gabinete de Ministros del 22 de julio de 2016, el starosta fue asignado a la quinta categoría de cargos en los órganos de autogobierno local, y posteriormente por ley del 9 de febrero de 2017 a la sexta categoría. Esto permitió simplificar la estructura y las condiciones de pago de los starostas recién elegidos. [7] [8]
El 9 de febrero de 2017 se adoptó una ley que definió más claramente el estatus y los poderes del starosta. Además, esta ley introdujo el concepto de starosta okruhs ( ancianos ), el territorio en el que se elige al starost y sobre el que se extienden sus poderes. Los starosta okruhs estarían formados por el consejo territorial fusionado de hromada y podrían consistir en varios asentamientos, además del centro administrativo de la hromada territorial fusionada. [9] [10] [11] También se fijó para los starostas el derecho a un discurso garantizado en las reuniones del consejo territorial fusionado hromada y sus comisiones permanentes sobre cuestiones relacionadas con su starosta okruh, así como funciones adicionales de control sobre el uso de los objetos de propiedad comunal y el estado de mejora de su okruh. [11] [12]
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