El bancor era una moneda supranacional que John Maynard Keynes y EF Schumacher [1] idearon en los años 1940-1942 y que el Reino Unido propuso introducir después de la Segunda Guerra Mundial . El nombre se inspiró en el francés banque ('banco de oro'). [2] Esta moneda supranacional recién creada se utilizaría entonces en el comercio internacional como unidad de cuenta dentro de un sistema de compensación multilateral (la Unión Internacional de Compensación ), que también tendría que fundarse.
John Maynard Keynes propuso una explicación de la ineficacia de la política monetaria para frenar la Gran Depresión , así como una interpretación no monetaria de la depresión y, por último, una alternativa a la política monetaria para hacer frente a la depresión. Keynes creía que en tiempos de gran desempleo , las tasas de interés no podían reducirse mediante políticas monetarias. La capacidad del capital para moverse entre países en busca de la tasa de interés más alta frustraba las políticas keynesianas . Mediante un control gubernamental más estrecho del comercio internacional y el movimiento de fondos, la política keynesiana sería más eficaz para estimular las economías individuales.
El bancor no sería una moneda internacional, sino una unidad de cuenta utilizada para rastrear los flujos internacionales de activos y pasivos, que se llevarían a cabo a través de la Unión Internacional de Compensación. El oro podría intercambiarse por bancors, pero los bancors no podrían intercambiarse por oro. Los individuos no podrían poseer o comerciar en bancors. Todo el comercio internacional se valoraría y compensaría en bancors. A los países superavitarios con exceso de activos en bancors y a los países deficitarios con exceso de pasivos en bancors se les impondría un incentivo simétrico para que tomaran medidas para restablecer el equilibrio comercial. En palabras de Benn Steil,
Cada artículo que un país miembro exportara sumaría bancors a su cuenta del ICB, y cada artículo que importara restaría bancors. Se impondrían límites a la cantidad de bancors que un país podría acumular vendiendo más en el extranjero de lo que comprara, y a la cantidad de deuda en bancors que podría acumular comprando más de lo que vendiera. Esto era para impedir que los países acumularan superávits o déficits excesivos . Los límites de cada país serían proporcionales a su participación en el comercio mundial ... Una vez que se hubieran infringido los límites iniciales, se permitiría a los países deficitarios depreciar y a los superavitarios apreciar sus monedas. Esto haría que los bienes de los países deficitarios fueran más baratos y los de los superavitarios más caros, con el objetivo de estimular un reequilibrio del comercio. Las infracciones adicionales de la posición deudora o acreedora de bancors desencadenarían medidas obligatorias. Para los deudores crónicos, esto incluiría la depreciación obligatoria de la moneda, el aumento de los pagos de intereses al Fondo de Reserva del ICB, las ventas forzadas de oro y las restricciones a la exportación de capital. En el caso de los acreedores crónicos, esto incluiría una apreciación de la moneda y el pago de un interés mínimo del 5% sobre los créditos excedentes, que aumentaría al 10% en el caso de créditos excedentes mayores, al Fondo de Reserva del Banco Popular de Irlanda. Keynes nunca creyó que los acreedores realmente pagarían lo que en realidad eran multas; más bien, creía que tomarían las medidas necesarias... para evitarlas. [3]
Keynes logró que su propuesta se convirtiera en la propuesta oficial del Reino Unido en la Conferencia de Bretton Woods, pero no fue aceptada. [4]
Desde la crisis financiera de 2007-2008, la propuesta de Keynes ha revivido. Sus defensores han argumentado que desde el final del sistema de Bretton Woods , cuando el dólar estadounidense se desvinculó del oro, Estados Unidos se vio incentivado a ejecutar un alto gasto gubernamental y altos déficits , lo que hizo inestable el sistema financiero global. [5] En un discurso pronunciado en marzo de 2009 titulado Reformar el sistema monetario internacional , Zhou Xiaochuan , el gobernador del Banco Popular de China, calificó el enfoque de Keynes como "previsor" y propuso la adopción de los derechos especiales de giro (DEG) del Fondo Monetario Internacional (FMI) como moneda de reserva global como respuesta a la crisis financiera de 2007-2010 . El secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Timothy Geithner, expresó su interés en la idea de un mayor uso de los DEG como reserva. Sin embargo, fue criticado severamente por esto en los Estados Unidos, y el dólar perdió 5 centavos frente al euro en los mercados cambiarios después de sus declaraciones. [5] Poco después, él y el presidente Barack Obama se retractaron de los comentarios de Geithner. [5] [6]
Sostuvo que una moneda nacional no era adecuada como moneda de reserva global debido al dilema de Triffin : la dificultad que enfrentan los emisores de moneda de reserva para tratar de lograr simultáneamente sus objetivos de política monetaria nacional y satisfacer la demanda de moneda de reserva de otros países. [7] [8] Un análisis similar se puede encontrar en el Informe de los "Expertos sobre reformas del sistema monetario y financiero internacional" de las Naciones Unidas [9] así como en el estudio del FMI publicado el 13 de abril de 2010. [10]
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