En el Reino Unido , los países de la Commonwealth , Hong Kong , Estados Unidos y la Unión Europea , [1] un libro verde es un informe gubernamental provisional y un documento de consulta de propuestas políticas para debate y discusión. Un libro verde representa lo mejor que el gobierno puede proponer sobre una cuestión determinada, pero, al no comprometerse, puede dejar abierta su decisión final sin perder prestigio hasta que haya podido considerar la reacción del público al respecto. [2] Los libros verdes pueden dar lugar a la elaboración de un libro blanco . Pueden considerarse literatura gris .
Un libro verde en Canadá , al igual que un libro blanco, es un documento oficial del gobierno. Los libros verdes tienden a ser declaraciones no de políticas ya determinadas, sino de propuestas presentadas ante toda la nación para su discusión. Se elaboran en las primeras etapas del proceso de formulación de políticas, mientras aún se están formulando las propuestas ministeriales. Muchos libros blancos en Canadá han sido, de hecho, libros verdes, mientras que al menos un libro verde (el de inmigración y población de 1975) fue publicado para debate público después de que el gobierno ya había redactado una legislación . [3]
De manera similar, en el Reino Unido , los libros verdes son documentos de consulta oficiales elaborados por el gobierno para su discusión tanto dentro como fuera del Parlamento , por ejemplo, cuando un departamento gubernamental está considerando introducir una nueva ley. [4] [5]
Se dice que el término "libro verde" se originó con la publicación en 1941 por Herwald Ramsbotham , presidente de la junta de educación del Reino Unido , de planes para la reforma educativa en una encuadernación verde, que se conoció como el "Libro Verde". [6]
Un Libro Verde publicado por la Comisión Europea es un documento de debate destinado a estimular el debate e iniciar un proceso de consulta, a nivel europeo, sobre un tema concreto. Un libro verde suele presentar una variedad de ideas y tiene como objetivo invitar a personas u organizaciones interesadas a aportar opiniones e información. Puede ir seguido de un libro blanco, un conjunto oficial de propuestas que se utiliza como vehículo para su desarrollo hasta convertirse en ley.
Una revisión importante de la política de defensa en Australia culminó en un libro blanco publicado en diciembre de 2000. Antes de esto, en junio de 2000 se publicó un documento de discusión. Este documento de discusión era en esencia lo que se conoce como un libro verde (y a veces se lo denominaba como tal).
El objetivo del Libro Verde de la UE de 2008 sobre derechos de autor era fomentar un debate sobre cómo difundir mejor el conocimiento para la investigación, la ciencia y la educación en el entorno en línea. El Libro Verde, publicado el 16 de julio de 2008, tenía como objetivo exponer una serie de cuestiones relacionadas con el papel de los derechos de autor en la " economía del conocimiento " y pretendía iniciar una consulta sobre estas cuestiones (véase este documento). La UE pidió que se enviaran respuestas y comentarios hasta el 30 de noviembre de 2008.