El sistema de justicia de Gales forma parte actualmente del sistema de justicia de Inglaterra y Gales . Ha habido propuestas para un sistema de justicia exclusivo de Gales bajo el control del Senedd para abordar los problemas galeses.
Cyfraith Hywel o "Leyes de Hywel Dda" fue un sistema de Derecho medieval galés que se ejerció en Gales, luego de ser codificado por el rey de Gales , Hywel Dda quien murió en el año 950. [1] La ley de Hywel perdió su importancia después de la conquista de Gales por Eduardo I y el Estatuto de Rhuddlan en 1284. La ley conservó cierta importancia en Gales hasta las Leyes de Gales de 1535 y 1542 . [2]
Desde las Leyes de Gales, Gales ha sido parte de la jurisdicción legal única de Inglaterra y Gales . Actualmente, las siguientes cuestiones están reservadas al parlamento del Reino Unido , lo que significa que no pueden modificarse mediante una ley del Senedd galés: (a) tribunales; b) jueces; (c) procedimientos civiles o penales; d) indultos por delitos; (e) derecho internacional privado; f) revisión judicial de las medidas administrativas y policiales. A pesar de las recomendaciones de informes e individuos para que se devuelvan estos asuntos al Senedd, el gobierno del Reino Unido actualmente no está de acuerdo con la devolución de la justicia a Gales. [3]
En 2019, una investigación del Centro de Gobernanza de Gales mostró cifras específicas de Gales por primera vez. Las cifras de sentencias mostraron que había 154 prisioneros por cada 100.000 personas en Gales, la cifra más alta de Europa occidental. Inglaterra quedó en segundo lugar con 141 por 100.000, Escocia en tercer lugar con 135 y España en cuarto lugar con 134. Hubo más personas encarceladas en Gales a pesar de una tasa de criminalidad más baja que en Inglaterra cada año entre 2013 y 2017. El Dr. Robert Jones dijo: "Poco a poco, "Está surgiendo una imagen detallada del sistema judicial en Gales y de cómo es muy diferente al de Inglaterra". [4]
En respuesta a la aparición de estas cifras, Plaid Cymru dijo que el sistema penal estaba fallando y que las cifras añadían peso al argumento de que el sistema de justicia debería transferirse a Gales. La líder de Plaid Cymru en Westminster, Liz Saville Roberts, dijo: "Que Gales esté en la cima de esta clasificación es una fuente de gran vergüenza. Nuestra asamblea nacional de Gales debería tomar el control de nuestro sistema penitenciario para que podamos crear uno que se ajuste a las necesidades únicas de nuestra nación y no simplemente permitir que Westminster imponga sus políticas inadecuadas". [5]
Jane Hutt , miembro de Senedd (MS) responsable de la política de justicia, dijo: "Aunque la justicia sigue siendo una función no transferida, se está trabajando para conseguir la mejor solución posible para Gales. Trabajando con la Junta de Justicia Juvenil Cymru y HMPPS [el gobierno del Reino Unido Servicio de prisión y libertad condicional], estamos desarrollando propuestas sobre cómo funcionaría un sistema de justicia distinto y diferente específicamente para las mujeres y los jóvenes delincuentes en Gales. La intervención temprana y la prevención son claves, considerando en primer lugar cómo podemos desviar a las personas de la delincuencia. Una forma holística y rehabilitadora es esencial para las perspectivas futuras de Gales". [5]
En octubre de 2022, el Dr. Robert Jones, tras la publicación de su libro The Welsh Criminal Justice System , dijo: "En muchas medidas clave, descubrimos que el sistema de justicia penal de Gales funciona incluso peor que el de Inglaterra, un país con una reputación bien merecida. como entre los de peor desempeño en Europa occidental, vemos tasas más altas de delitos violentos, datos inquietantes sobre la raza en todo el sistema, tasas de encarcelamiento más altas que en Inglaterra y una mayor proporción de la población sujeta a algún tipo de supervisión de libertad condicional". Añadió: "En general, no podemos evitar la conclusión de que la forma en que está organizado el sistema de justicia penal galés es estructural y endémicamente disfuncional". [6]
En febrero de 2023, un nuevo informe mostró que las prisioneras del sur de Gales se ven obligadas a cumplir sus condenas en Inglaterra y viven en malas condiciones. Por lo tanto, los familiares y amigos de las prisioneras tienen que viajar a Inglaterra para recibir visitas. Jenny Rathbone , MS de Cardiff Central y presidenta del Comité de Igualdad y Justicia Social de Senedd, dijo: "En última instancia, necesitamos que la justicia se devuelva a Gales; es un trabajo en progreso". [7]
La Comisión de la Seda recomendó en 2014 el siguiente calendario de devolución;
En 2015, un documento del gobierno del Reino Unido [8] condujo a un acuerdo sobre una mayor devolución administrativa en el sistema judicial y la creación de una Junta de Justicia Penal de Gales. La Ley de Gales de 2017 implementó estos acuerdos. [3]
En 2018, Jeremy Miles , que fue Consejo General de Gales y miembro de Senedd, pidió la devolución de la justicia para ayudar a prevenir la delincuencia. [9]
La Comisión de Justicia de Gales elaboró un informe en 2019 en el que evalúa el sistema de justicia de Gales por primera vez en más de 200 años. El informe critica la financiación de la justicia por parte del gobierno del Reino Unido en Gales, señalando que los recortes al presupuesto de justicia por parte del gobierno del Reino Unido estaban "entre los más severos de todos los recortes presupuestarios departamentales". El informe señala cómo el Gobierno galés ha utilizado su propio dinero para intentar "mitigar los efectos perjudiciales de estas políticas". El 40% de la financiación de la justicia se aporta en Gales, además del dinero de los contribuyentes galeses pagado a Westminster, que se redistribuye a Gales. El informe determinó que "la justicia debe determinarse e impartirse en Gales". [10] En resumen, el informe formulaba las siguientes recomendaciones: las responsabilidades judiciales deberían recaer en un único departamento y EM de Gales, formar una Junta de Justicia Penal de Gales, los datos de justicia penal deberían ser específicos de Gales y una utilización más detallada y mayor de las alternativas penitenciarias, particularmente para las mujeres. [11]
El Consejo Jurídico de Gales se creó siguiendo las recomendaciones de la Comisión de Justicia independiente de Gales en 2019, que establecían la visión del sistema jurídico de Gales. La comisión estuvo presidida por Lord Thomas de Cwmgiedd , ex Lord Presidente del Tribunal Supremo de Inglaterra y Gales. [12] El Consejo Jurídico de Gales se creó con el fin de promover la educación, la formación y la sensibilización jurídicas en el derecho galés . El consejo también apoya el desarrollo económico y la sostenibilidad del derecho en Gales. [12] La reunión inaugural estaba prevista para noviembre de 2021. [13]
En mayo de 2022, el gobierno de Gales elaboró un documento titulado "Hacer justicia para Gales", escrito por Mick Antoniw y Jane Hutt . La publicación dice que la devolución de la justicia a Gales es "inevitable" y propone los siguientes "componentes centrales":
En noviembre de 2022, la líder de Plaid Cymru Westminster, Liz Saville Roberts, también pidió la devolución de la justicia a Gales en un debate parlamentario en Westminster. Antes del debate afirmó: "Escocia, Irlanda del Norte, Londres, Manchester. Todos ellos disfrutan de un control total o de un grado de control delegado sobre la impartición de justicia... Gales, por el contrario, sigue siendo tratada como un país apéndice de Inglaterra a pesar de la abrumadora evidencia del daño que causa". [16] En respuesta al debate de Westminster dirigido por Liz Saville Roberts, el gobierno del Reino Unido dijo: "El gobierno del Reino Unido no está de acuerdo con la devolución de la justicia a Gales". [17]
En diciembre de 2022, el primer ministro Mark Drakeford reiteró su deseo de que se devuelva la justicia y dijo sobre las propuestas del manifiesto laborista de Gordon Brown sobre la devolución de la libertad condicional y la justicia juvenil, "de manera práctica, deberíamos centrarnos primero en esos aspectos, y si "Si podemos asegurar su devolución a Gales, entonces podremos pasar de allí a otros aspectos que seguirían". [18]
Ese mismo mes, los académicos galeses, el profesor Richard Wyn Jones y el Dr. Robert Jones, abogaron por la devolución de la justicia a Gales y publicaron un libro The Welsh Criminal Justice System: On the Jagged Edge . [18] [19] Wyn Jones añadió: “El sistema de justicia penal galés sigue estancado en una especie de limbo constitucional o tierra de nadie: ni en Westminster ni en la Bahía de Cardiff. Como resultado, ésta es un área de política en la que los recursos de ambos niveles de gobierno se ven limitados no sólo por problemas inherentes a la justicia penal, sino también como consecuencia directa de un conjunto único y excesivamente complejo de acuerdos constitucionales. ... La transferencia de justicia no garantiza por sí sola un mejor funcionamiento del sistema de justicia penal galés, pero el sistema actual le está fallando gravemente a Gales, a su gente y a sus comunidades. Y no hay perspectivas de que esas fallas se aborden de manera seria y sistemática hasta que se delega la justicia." [6]
En mayo de 2022, los cuatro comisionados de policía y criminalidad emitieron una declaración apoyando la devolución de la justicia a Gales. También citaron el despliegue de medidas policiales específicas en Gales durante la pandemia de covid, y los comentarios del ex Lord Canciller, [ especifique ] , quien dijo "parece que se les da mejor hacer cosas juntos en Gales". [20] Plaid Cymru apoya la transferencia de poderes sobre las fuerzas policiales galesas a Gales, lo que sugiere que las fuerzas policiales galesas recibirían £25 millones adicionales al año, lo que equivale a 900 agentes de policía adicionales. [21] La comisión Thomas y los medios de comunicación nacionales de Gales también han pedido que se descentralice la vigilancia. [22] La vigilancia policial ya está delegada en Escocia e Irlanda del Norte. [23]
El ex primer ministro de Gales y actual comisionado de policía del sur de Gales, Alun Michael, también apoya la devolución del sistema policial y de justicia penal a Gales. [24]