Un sindicato local directamente afiliado (DALU) o sindicato federal es un sindicato estadounidense que pertenece a la Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO), pero no es un sindicato nacional y no tiene los mismos derechos y privilegios dentro de la Federación que los afiliados nacionales.
Legalmente, la AFL-CIO es el sindicato matriz de cada DALU y es responsable de presentar los formularios de declaración financiera ante las autoridades federales y estatales y de brindar apoyo en las negociaciones. La AFL-CIO también asume la responsabilidad fiduciaria de los sindicatos locales .
La mayoría de las DALU tienen menos de 1000 miembros y representan a los trabajadores en un solo lugar de trabajo.
El estatus de DALU suele indicarse mediante un cartel en una oficina sindical o el título de una página web, por ejemplo, “DALU Local 2002, AFL–CIO”. El origen del sistema de numeración es oscuro; el hecho de que una DALU se llame “Local 2002” no indica la existencia de otras 2001 DALU, ni en la actualidad ni en el pasado.
Al 3 de marzo de 2006, sólo quedaban seis DALU en la AFL-CIO.
El artículo XV de la constitución de la AFL-CIO autoriza a la federación a emitir cartas a los " sindicatos locales directamente afiliados ", aunque muchos departamentos comerciales de la AFL-CIO no lo hacen.
La constitución de la AFL permitió la formación de DALUs, o sindicatos federales. Pero los DALUs siguieron siendo pocos en número hasta principios de la década de 1930, cuando el Congreso de Organizaciones Industriales (CIO) cuestionó las políticas de sindicalismo gremial de la AFL . Aunque la AFL rechazó oficialmente el sindicalismo industrial , no podía discutir el éxito que estaban teniendo los sindicatos del CIO. Sin embargo, en lugar de admitir el fracaso, en 1933 la AFL propuso utilizar a los DALUs para organizar a los trabajadores sobre una base industrial.
La AFL no prometió permitir que las DALU mantuvieran una identidad separada indefinidamente. De hecho, la AFL disolvió cientos de sindicatos federales a fines de 1934 y principios de 1935 y asignó a sus miembros a varios otros sindicatos.
Aunque la AFL (que luego se fusionó con la CIO para convertirse en la AFL-CIO) siguió otorgando estatutos a las DALU, lo hizo con poca frecuencia y en cantidades extremadamente pequeñas. A principios de la década de 1970, la AFL-CIO adoptó una política oficial que alentaba a las DALU a fusionarse con filiales nacionales. Después de la elección de John Sweeney como presidente de la AFL-CIO en 1995, el consejo ejecutivo de la AFL-CIO adoptó una política que impedía la concesión de estatutos a nuevas DALU.
La desafiliación de varios sindicatos importantes en 2005 llevó a la AFL-CIO a reconsiderar el uso de las DALU. Muchos de los sindicatos desafiliados proporcionaban la mayoría de los miembros, el personal y los fondos a las federaciones estatales de la AFL-CIO y a los consejos laborales centrales. La pérdida de estos recursos no sólo habría desmantelado de manera efectiva la presencia de la AFL-CIO en estas áreas, sino que también habría eviscerado el movimiento obrero.
Varios departamentos sindicales de la AFL-CIO, en particular los de la construcción y el metal , también se habrían visto afectados de forma importante y negativa. Estos departamentos sindicales habían establecido acuerdos de reconocimiento, contratación y jurisdicción sumamente complejos en sus respectivas industrias. La deserción de un solo sindicato importante de la AFL-CIO podría desbaratar esos acuerdos.
En agosto de 2005, el consejo ejecutivo de la AFL-CIO aprobó la creación de "cartas de solidaridad", que se ofrecerían a los sindicatos locales de la Federación Change to Win (CTW). El acuerdo final entre la CTW y la AFL-CIO sobre un mecanismo de financiación se produjo el 17 de octubre de 2005.
Sweeney comparó directamente las cartas solidarias con las DALU.
Los sindicatos locales de la CTW con estatutos de solidaridad tienen pleno derecho a voto en los organismos de la AFL-CIO a los que hayan decidido afiliarse, y los miembros y dirigentes de la CTW pueden presentarse como candidatos y ocupar cargos en dichos organismos. El sindicato local de la CTW paga una "cuota de solidaridad" per cápita al Fondo de Solidaridad de la AFL-CIO para sufragar los costes administrativos de mantenimiento de los organismos estatales y locales, así como para apoyar sus programas. La recepción de un estatuto de solidaridad también exige que el sindicato local de la CTW acepte no atacar a una filial existente de la AFL-CIO ni interferir en una campaña de organización de la AFL-CIO.
Posteriormente, más de 1.600 sindicatos locales del CTW recibieron cartas de solidaridad.
El 27 de febrero de 2006, la AFL-CIO y la Asociación Nacional de Educación (NEA) acordaron permitir que los sindicatos locales de la NEA se afiliaran a los organismos estatales y locales de la AFL-CIO como "sindicatos locales directamente afiliados a la NEA" (DANL). El acuerdo señala expresamente que los DANL tienen los mismos derechos y obligaciones que cualquier DALU. Esto incluye la representación y el voto, y la cobertura de las disposiciones de "no allanamiento" de los artículos XX y XXI de la constitución de la AFL-CIO.
En diciembre de 2005, el Departamento de Industrias Metalúrgicas modificó su constitución y sus estatutos para permitir que los sindicatos de la CTW también recibieran cartas de solidaridad. El Departamento de Industrias de la Construcción y la Edificación (BCTD) siguió su ejemplo en marzo de 2006. Se esperaba que otros departamentos de la AFL-CIO hicieran lo mismo. Posteriormente, varios sindicatos internacionales de la CTW recibieron cartas de solidaridad de los sindicatos de industrias metalúrgicas y del BCTD.
El 1 de marzo de 2006, el consejo ejecutivo de la AFL-CIO adoptó un programa, conocido como la Asociación de Unidad, para permitir que los sindicatos independientes que no califican para una carta nacional se afilien directamente como una "afiliada local directa" (DLA) similar a una DALU.
En mayo de 2001, los 100.000 miembros de la United American Nurses (UAN), el brazo sindical de la American Nurses Association ( Asociación Estadounidense de Enfermeras), solicitaron afiliarse a la AFL-CIO. La California School Employees Association (CSEA), un sindicato independiente de trabajadores escolares paraprofesionales con 200.000 miembros , también intentó unirse a la AFL-CIO. Sin embargo, ambos sindicatos apenas eran lo suficientemente grandes como para ser autosuficientes en términos de recursos, apoyo a la negociación y otras actividades sindicales fundamentales.
Ante la disminución de la afiliación a la AFL-CIO y las críticas a su mandato como presidente, John Sweeney presionó al consejo ejecutivo de la AFL-CIO para que votara a favor de ambas afiliaciones. Sweeney también obtuvo la aprobación para que ambos presidentes sindicales formaran parte del consejo ejecutivo de la AFL-CIO. Esto enfureció a algunos sindicatos más grandes, muchos de los cuales tenían sólo un escaño en el consejo pero eran diez veces más grandes. Otros sindicatos argumentaron que la UAN y la CSEA deberían haber ingresado a la AFL-CIO a través de la afiliación a un sindicato existente en lugar de como organizaciones independientes.
Para responder a estas críticas, el consejo ejecutivo de la AFL-CIO adoptó nuevos criterios que se utilizarán al considerar la concesión de estatutos a organizaciones independientes. Las nuevas reglas establecen el tamaño, los ingresos y otros criterios, y alientan a los sindicatos que buscan afiliarse a fusionarse con sindicatos de la AFL-CIO que tengan ideas afines en lugar de obtener un estatuto directo.
Pero con la pérdida de varios millones de miembros debido a la desafiliación de los sindicatos del CTW, la AFL-CIO buscó cambiar los criterios de afiliación de 2001.
En virtud del nuevo acuerdo de la Asociación Unitaria, la AFL-CIO no será la matriz de la DLA. Las DLA estarán cubiertas por las protecciones de la federación contra redadas , podrán participar en los organismos laborales estatales y locales de la AFL-CIO y tendrán derecho a los mismos beneficios y servicios que los sindicatos nacionales reciben de la federación.
Sin embargo, las DLA tendrán que pagar un impuesto per cápita a la AFL-CIO, y la AFL-CIO luego distribuirá este dinero entre los organismos laborales centrales estatales, regionales y locales correspondientes. Las cuotas de Unity Partnership son ligeramente más altas que las cuotas combinadas nacionales, estatales, regionales y locales que pagan, en promedio, los sindicatos totalmente afiliados a la AFL-CIO.
Cuando un sindicato solicita el estatus DLA, la AFL-CIO consultará con los sindicatos afiliados existentes que tengan empleados en la misma jurisdicción para ver si hay objeciones. Si no hay ninguna, se le otorgará el estatus DLA por hasta tres años, después de los cuales el certificado puede volverse permanente, expirar o extenderse.
A partir del 3 de abril de 2006, la Asociación de Empleados Profesionales de Minnesota (MAPE) , con 11.000 miembros, buscaba obtener el estatus DLA.
