A principios de la década de 2000, se produjeron importantes cambios políticos en Rusia con el ascenso al poder de Vladimir Putin . Putin , que anteriormente ocupaba puestos clave en las fuerzas de seguridad y el gobierno, se convirtió en el sucesor del presidente Boris Yeltsin .
Tras desempeñarse como jefe del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia y secretario del Consejo de Seguridad en agosto de 1999, Putin se convirtió en jefe del gobierno . El 31 de diciembre de 1999, tras la dimisión del presidente Boris Yeltsin, fue nombrado presidente interino . Fue elegido presidente de Rusia por primera vez el 26 de marzo de 2000 y luego reelegido en 2004 , 2012 , 2018 y 2024 .
La situación política en Rusia a finales de los años 90 fue complicada. Este período, conocido como los "salvajes años 90", se caracterizó por la inestabilidad social y económica, el aumento de la delincuencia y el debilitamiento de las instituciones estatales tanto a nivel nacional como internacional. El presidente Boris Yeltsin sufría problemas de salud y alcoholismo . [1] No era elegible para postularse a un tercer mandato según la constitución rusa. [2] Yeltsin se mantuvo enérgico y centrado frente a los problemas emergentes, pero cuando se trató del desarrollo estratégico del estado, careció de un plan específico. [1] [2]
También se fue extendiendo el sentimiento separatista en el país, especialmente en Chechenia , donde el conflicto seguía sin resolverse. [1] La crisis financiera de 1998 planteó un serio desafío a Rusia. En el contexto de las próximas elecciones presidenciales de 2000, la situación política seguía siendo tensa e incierta. [2]
Rusia ya había experimentado limitaciones en la competencia política durante las elecciones de 1996. Los problemas de salud de Yeltsin también debilitaron su influencia. Su hija y su yerno establecieron esquemas para enriquecerse a sí mismos y a los cercanos a la familia oligárquica. [3] Con un inminente cambio de poder en el país, la familia de Yeltsin y los oligarcas temían por sus finanzas y seguridad, prefiriendo retener su poder e influencia. [4] Después de la crisis de 1998, ya no había defensores de la democracia dentro del círculo de Yeltsin, y en 1999, los que estaban en el poder no querían, sino que buscaban la capacidad de elegir ellos mismos al sucesor de Yeltsin. [4] Hubo una creciente demanda de fortalecimiento del poder estatal por parte de la sociedad. [1] Yeltsin no veía a Yevgeny Primakov , que había dirigido el gobierno desde 1998, como su sucesor porque estaba demasiado asociado con Gorbachov y la era soviética . Esta situación creó incertidumbre en vísperas de la transición a un nuevo liderazgo en el país. [5]
La Operación "Sucesor" fue un plan estratégico desarrollado por el presidente ruso Boris Yeltsin y su círculo íntimo para preparar a un sucesor para la presidencia. Una característica distintiva de esta operación fue la falta de una amplia participación pública en la elección del sucesor, lo que llevó a un estancamiento en el desarrollo democrático del país. Yeltsin se inspiró en los ideales del presidente estadounidense George Washington , en particular sus principios democráticos. Yeltsin hizo eco de algunas de sus decisiones democráticas, en particular distanciándose de cualquier partido político ruso. Sin embargo, a diferencia de Washington, que permitió a los estadounidenses elegir libremente a su nuevo líder tras su salida, Yeltsin eligió un camino que detuvo el desarrollo democrático de Rusia. [4]
En lugar de garantizar elecciones libres, Yeltsin consideró que era su derecho y su deber elegir a su sucesor. Su estrategia consistía en preparar e introducir a su sucesor en la arena política sin disminuir su propia influencia en el escenario político ruso. Este enfoque se centraba en mantener la estabilidad y fortalecer el poder personal. [2]
Esta decisión estratégica de Yeltsin demuestra su deseo de mantener el control sobre la situación política en Rusia y asegurar protección política para él y su círculo íntimo después de dejar la presidencia. [2]
La idea de la necesidad de preparar un sucesor surgió dentro del círculo de Yeltsin inmediatamente después de las elecciones presidenciales de 1996 , y el propio Yeltsin se involucró en esto después de la crisis económica de 1998. [ 4] Yeltsin y sus oligarcas amigos , conocidos como "la familia", comenzaron a buscar activamente un candidato competente, confiable, leal y sobrio sin vínculos pasados con Yeltsin que pudiera fortalecer el estado y proponer y articular la " idea rusa ". [1]
Este proceso implicó cambios frecuentes de primeros ministros, y cada uno de ellos era considerado un potencial candidato presidencial. Los cambios en la cabeza del gobierno permitieron al círculo de Yeltsin seleccionar cuidadosamente a los candidatos para su posterior ascenso a puestos clave. A finales de 1999, la "familia" ya estaba seriamente preocupada por el futuro y buscaba activamente formas de asegurar el ascenso de su candidato al poder. [4]
La operación "Sucesor", como se la denominaba en el círculo de Yeltsin, consistía en dos tareas: la primera era encontrar un candidato que no estuviera relacionado con el propio Yeltsin; la segunda, inventar un problema que el "sucesor" "solucionara", ganando así popularidad entre los votantes. [6] [7] El ascenso al poder del sucesor se lograría utilizando métodos probados en las elecciones de 1996: utilizando recursos estatales y el apoyo de estructuras oligárquicas con las que Yeltsin y su círculo tenían estrechos vínculos. [2] [8]
Yeltsin tenía a su disposición un mecanismo para elegir a su sucesor: el nombramiento del primer ministro, un trampolín hacia la presidencia. [2] [4] [8] A partir de Chernomyrdin, los potenciales candidatos presidenciales fueron nombrados para el puesto de primer ministro. Desde 1998, Yeltsin cambió a seis primeros ministros. [4]
En preparación para la elección del sucesor, el círculo de Yeltsin organizó una encuesta de opinión pública en la que se preguntaba: "¿Por qué personaje de película votarías en las elecciones?". El líder resultó ser el personaje literario y cinematográfico soviético, el oficial de inteligencia Stierlitz . [6] Uno de los individuos que trabajaba en la "Operación Sucesor" era el tecnólogo político Gleb Pavlovsky . [9]
Entre los primeros candidatos a prueba se encontraba el ex director del FSB , Serguéi Stepashin , que fue nombrado primer ministro. Yeltsin lo puso a prueba en cuanto a lealtad y capacidad para atraer votantes. Sin embargo, Stepashin buscó compromisos con los oponentes de Yeltsin, indicando que no defendería firmemente a Yeltsin de sus adversarios políticos después de su partida. Stepashin no pasó las "pruebas" de Yeltsin. [2]
En agosto de 1999, Stepashin fue destituido del cargo de primer ministro y en su lugar fue nombrado otro ex director del FSB, Vladimir Putin . Esta decisión fue significativa en el plan de formar un futuro sucesor y mostró el deseo de Yeltsin y su círculo de encontrar un líder capaz de fortalecer la situación política del país y garantizar su seguridad personal y la retención de su influencia después de que Yeltsin dejara la presidencia. [2]
La élite gobernante, tras haber tomado decisiones antidemocráticas, actuó por temor a su propia seguridad y por el deseo de preservar sus ganancias materiales. En la lucha política abierta, existía el peligro de que llegara al poder una "familia presidencial" hostil, que comenzaría a perseguir y castigar a quienes habían trabajado y prosperado durante la presidencia de Yeltsin. Según algunos, "estaba claro que vendría la venganza y entonces Yeltsin, la 'familia' y todos perecerían", por lo que "era necesario un plan para transferir el poder a un [presidente] fuerte que garantizara a Yeltsin su seguridad personal". [4]
Tatiana Dyachenko , la hija de Yeltsin, jugó un papel importante en la decisión final de transferir el poder a Putin. A medida que la salud de Yeltsin se deterioraba, Dyachenko actuó cada vez más como asesora y confidente del presidente. Ella y su prometido Valentin Yumashev tenían mucho que perder: facilitaban la participación de los oligarcas en el gobierno del país y, en consecuencia, podían convertirse en el foco de atención del nuevo presidente. La dependencia de Yeltsin de su círculo íntimo de aliados, incluida su hija, Yumashev, y posiblemente uno o dos ayudantes más, aumentó a medida que su salud se deterioraba. Yeltsin estaba más preocupado por proteger a su círculo cercano que a los oligarcas individuales. No estaba contento con la influencia de los oligarcas sobre la gente y las políticas de su administración, pero debido a su salud en declive, no podía combatir eficazmente la creciente influencia. Mientras tanto, su círculo íntimo estaba preocupado por el bienestar de sus amigos ricos, que estaban preocupados por el futuro de sus fortunas y de ellos mismos. [4]
Así, las consecuencias de las primeras decisiones de 1992 siguieron influyendo en la situación política de Rusia. El intento de introducir una economía de mercado sin establecer estructuras políticas y jurídicas democráticas condujo a la corrupción institucionalizada en los niveles más altos del poder en el Kremlin. Las reformas económicas liberales sin los correspondientes mecanismos políticos de rendición de cuentas y control minaron el nuevo sistema. [10] Al final del segundo mandato presidencial de Yeltsin, el temor a las represalias por la corrupción obligó a su círculo a buscar un nuevo líder no basándose en las calificaciones o la legitimidad electoral, sino más bien en promesas de protección y tal vez en la esperanza de poder controlar en secreto a su títere designado. [4]
En la década de 1990, Vladimir Putin, un ex oficial de la KGB, ascendió de director del Servicio Federal de Seguridad (FSB) a un puesto clave en el gobierno ruso. Putin cultivó buenas relaciones con la élite del país, incluidos oligarcas y figuras políticas de la era de Yeltsin, lo que contribuyó a su avance profesional. Putin se desempeñó como asesor del aliado clave de Yeltsin, el alcalde de San Petersburgo, Anatoly Sobchak , lo que lo ayudó a establecer conexiones en la élite política. [2]
El nombramiento de Putin como primer ministro en 1999 fue un reconocimiento al respeto y apoyo que recibía de la "familia", un grupo de oligarcas que se agrupaban en torno a Yeltsin. Estos veían en Putin no sólo a un sucesor, sino también a un defensor de los intereses de Yeltsin y de los suyos propios. Yeltsin y su círculo esperaban que Putin los protegiera de los oponentes políticos y les asegurara la victoria en las elecciones. [2]
Putin demostró su lealtad y dedicación a Yeltsin incluso antes de su nombramiento como primer ministro, mientras era director del FSB. Ayudó a destituir a Yuri Skuratov , el fiscal general y crítico de Yeltsin ("coordinando informalmente los servicios de seguridad en interés de los oponentes políticos de Yeltsin"), al proporcionar material comprometedor. Esto desvió la atención de los fiscales de los oligarcas, asegurándolos, y fortaleció su posición y la confianza de Yeltsin. Putin fue ascendido al puesto de secretario del Consejo de Seguridad de Rusia . Putin demostró su fiabilidad y lealtad como sucesor potencial. [2] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17]
El proceso de transferencia de poder a Putin probablemente no fue planificado de antemano. Incluso el propio Putin, en diciembre de 1998, no mostraba confianza en su futuro político. En aquel momento, consideraba que su participación en el gobierno era "un capítulo interesante de su vida" que pronto llegaría a su fin. Yeltsin anunció su renuencia a presentarse a un tercer mandato presidencial y Putin creía que su tiempo en el gobierno estaba llegando a su fin: "El futuro presidente, por supuesto, querrá tener una persona cualificada y leal a él; está claro que tendré que marcharme. Boris Nikolaevich sabe que estoy completamente tranquilo al respecto". En aquel momento, a los ojos de la sociedad y del propio Putin, Yevgeny Primakov parecía el sucesor más probable. Putin incluso esperaba ganarse la confianza de Primakov y ser nombrado para dirigir su antigua unidad especial en el FSB. [4]
Putin contaba con un apoyo activo en los medios de comunicación estatales y controlados por los oligarcas . Se le presentaba como un líder enérgico y decidido capaz de proteger a Rusia de amenazas internas y externas. La popularidad de Putin se disparó. Un "apparatchik" relativamente desconocido incluso para la élite rusa se convirtió en el político más popular en apenas unos meses: si en agosto de 1999 sólo el 2% de los votantes estaban dispuestos a votar por él, a finales de año el apoyo había aumentado al 51%. Este crecimiento fue el resultado del apoyo activo en los medios de comunicación y de la élite oligárquica, que buscaba preservar su influencia en el futuro panorama político ruso. [2]
En agosto de 1999, Yeltsin designó a Putin para dirigir la guerra contra la Chechenia rebelde . Putin llevó a cabo la guerra con gran publicidad, apareciendo en televisión y demostrando su determinación de reprimir el levantamiento. [2]
La serie de explosiones de edificios residenciales ocurridas en Rusia en septiembre de 1999 es uno de los acontecimientos más significativos que precedieron al inicio de la Segunda Guerra de Chechenia. El carácter sospechoso de estas explosiones, ocurridas en Buynaksk , Moscú y Volgodonsk , atrajo la atención del público y dejó muchas preguntas sin respuesta.
Como resultado de una serie de explosiones coordinadas en edificios residenciales de varias plantas, 307 personas murieron y más de 1.700 resultaron heridas. Estos ataques no sólo provocaron pánico en la sociedad, sino que también plantearon preguntas sobre los responsables de las explosiones. En Riazán, la policía local detuvo a agentes del Servicio Federal de Seguridad (FSB), a los que sorprendió colocando explosivos en un edificio residencial. El FSB afirmó que lo ocurrido formaba parte de un ejercicio, mientras que los críticos especularon sobre la conexión de las explosiones con las próximas elecciones para crear un clima de miedo que justificara las acciones militares en Chechenia.
Los atentados y su posible conexión con las autoridades siguen siendo objeto de controversia. Algunos observadores y expertos sugieren que estos actos terroristas pueden haber sido iniciados por el FSB para obtener apoyo público para el inicio de la Segunda Guerra Chechena. Estos acontecimientos proporcionaron a Putin motivos adicionales para lanzar una operación militar en Chechenia, justificándola como una respuesta a los actos terroristas, aunque la responsabilidad de los atentados quedó sin resolver. [2] [6] La guerra contra Chechenia recibió un amplio apoyo público. Las primeras semanas de la nueva campaña militar parecieron más exitosas que la primera guerra. Las fuerzas rusas rápidamente tomaron el control de la capital chechena, Grozni. Putin presentó el conflicto como una lucha contra el terrorismo, y se ganó la reputación de un líder decisivo que restableció el orden y la fuerza en el país. Tal retórica resonó en una sociedad cansada de la inestabilidad. Después de que Putin fuera nombrado primer ministro, Yeltsin anunció públicamente su apoyo a Putin como su sucesor. Al principio, los analistas no consideraban a Putin un presidente potencial: el único escenario que el periodista Alexei Volin podía imaginar para “ayudar a un cliente desesperado, con bajos índices de audiencia y sin imagen pública” a convertirse en presidente era “una guerra corta y victoriosa”. El apoyo público a la guerra en Chechenia le permitió aumentar sus índices de audiencia: cada semana subían varios puntos porcentuales. [4]
Según la Constitución , el primer ministro se convierte en presidente interino cuando el titular dimite. El 31 de diciembre de 1999, Yeltsin anunció su dimisión y Vladimir Putin, que ocupaba el cargo de primer ministro, se convirtió automáticamente en presidente interino.
El primer decreto de Putin como presidente interino, como sucesor leal, fue otorgarle a Yeltsin inmunidad frente a futuros cargos de corrupción . [8]
A finales de 1999 se aprobó en Rusia una ley que establecía condiciones estrictas para el registro de candidatos a la presidencia, incluida la recogida de un millón de firmas y la regulación de la financiación, lo que daba ventaja a los candidatos apoyados por el gobierno. [8]
La dimisión de Yeltsin dio lugar a unas elecciones presidenciales anticipadas, para las que los posibles rivales de Putin no estaban preparados. [8] Los candidatos presidenciales Yuri Luzhkov y Yevgeny Primakov retiraron sus candidaturas. En el momento de la dimisión de Yeltsin, la popularidad de Putin superaba el 50%. Los medios de comunicación estatales y los recursos administrativos estaban bajo el control del presidente en funciones, lo que contribuyó significativamente a su victoria. [2] [8]
La ausencia de un proceso democrático en el traspaso de poderes de Yeltsin a Putin tuvo un impacto significativo en el sistema político ruso y en su posterior desarrollo. Este período se caracterizó por la ausencia de un verdadero proceso electoral democrático, que desempeñó un papel clave en la configuración del panorama político del país y frenó el desarrollo democrático de Rusia. [4]
Los partidarios de las ideas liberales no tuvieron la oportunidad de prepararse y participar adecuadamente en las elecciones, capitulando y apoyando al sucesor elegido. Del mismo modo, los centristas no pudieron organizar una campaña electoral. La dimisión de Yeltsin y el nombramiento de Putin como presidente interino estaban predeterminados, lo que hizo que cualquier mecanismo electoral democrático fuera meramente formal. Como resultado, los representantes de las fuerzas liberales y centristas quedaron al margen de la lucha política y no pudieron organizar una campaña electoral eficaz. [4]
La decisión de Yeltsin de cambiar de poder sin la participación de la población en la elección de un sucesor fue un precedente importante en la historia política del país. Esto sentó las bases para un mayor fortalecimiento de la posición de Vladimir Putin en el país y el posterior establecimiento de un régimen autoritario en Rusia. La ausencia de procesos democráticos en la formación del poder abrió la puerta al establecimiento de un sistema de gobierno más centralizado y autoritario en Rusia, lo que debilitó las instituciones democráticas y limitó las oportunidades para la oposición política. [4]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)