El Senado de Kazajstán ( kazajo : Qazaqstan Parlamentınıñ Senaty , Қазақстан Парламентінің Сенаты , [qɑzɑqstɑn pɑrɫɑmʲentɘnɘŋ sʲenɑtɯ] ) es la cámara alta de dos cámaras de la legislatura de Kazajstán , conocida como Parlamento ( Parlamenti ). El Senado está compuesto por miembros electos: dos de cada región y dos de tres municipios que son Almaty , Astana y Shymkent .
Los miembros del Senado son elegidos por sufragio indirecto y secreto. La mitad de los miembros electos del Senado se presentan a elecciones cada tres años. Diez miembros son designados por el Presidente de Kazajstán con el fin de garantizar la representación de todos los diversos componentes nacionales y culturales de la sociedad. El mandato de los miembros del Senado es de seis años. [1]
El Senado de Kazajstán se estableció poco después del referéndum constitucional kazajo de 1995 celebrado el 30 de agosto de 1995, en el que los votantes aprobaron un nuevo proyecto de Constitución que formaba un Parlamento bicameral que incluía por primera vez en Kazajstán a la cámara alta del Senado. [2] Según la Constitución, el mandato de los senadores de la primera convocatoria era de cuatro años, mientras que la mitad de los senadores eran reelegidos cada dos años. Tras las elecciones celebradas el 5 de diciembre de 1995, se eligieron 40 senadores, de los cuales 2 de cada una de las 19 regiones y la capital de Kazajstán, que en ese momento era Almaty, de entre los miembros de las mäslihats (legislaturas locales) y 7 senadores fueron designados por el presidente Nursultán Nazarbáyev . El Senado se reunió en primera sesión el 30 de enero de 1996. [ cita requerida ]
El 8 de octubre de 1997 se celebraron elecciones para senadores con un mandato de cuatro años, en relación con el fin del mandato de los senadores que habían sido elegidos por dos años. Tras la última reforma administrativa y la optimización de las regiones, se eligieron 15 senadores en 14 regiones y en Almaty . Tras la declaración de Akmola como nueva capital de Kazajstán, el 11 de febrero de 1998 se celebraron elecciones para senadores en la ciudad. [ cita requerida ]
El 7 de octubre de 1998 se aprobaron enmiendas a la Constitución de Kazajstán , según las cuales el mandato de los senadores se aumentó a seis años, mientras que el de los senadores restantes se extendería cada tres años. En relación con el fin del mandato de los senadores que fueron elegidos en 1995 por un período de cuatro años, el 17 de septiembre de 1999 se celebraron reelecciones, en las que los senadores fueron elegidos por un período de seis años. Los senadores elegidos en 1997 continuaron en el cargo en la segunda convocatoria hasta diciembre de 2002. [ cita requerida ]
El 21 de mayo de 2007 se aprobaron enmiendas a la Constitución de Kazajstán , por las que el número de senadores designados por el Presidente de Kazajstán aumentó de 7 a 15. El 29 de agosto de 2007, mediante un decreto presidencial, se designaron 8 nuevos senadores, con lo que el número de escaños en el Senado aumentó de 39 a 47. [ cita requerida ]
En junio de 2018, la ciudad de Shymkent se convirtió en municipio , lo que dio lugar a una elección del Senado en el Mäslihat de la ciudad el 5 de octubre de 2018. Como resultado, el número de escaños del Senado aumentó de 47 a 49. [3]
En mayo de 2019 se estableció el estatus de “Senador honorario”, que fue otorgado al primer presidente de Kazajstán, Nursultán Nazarbáev , por “su destacada contribución a la formación de las bases constitucionales y legales de la República de Kazajstán como un estado democrático, laico, legal y social, así como a la formación y desarrollo del parlamentarismo interno”. [4]
De los 50 miembros del Senado de Kazajstán, 40 son elegidos indirectamente por seis años por delegados de las 17 provincias y tres ciudades nacionales. No son elegidos todos a la vez: veinte son elegidos cada tres años, uno por provincia y ciudad. [5] Los senadores representan a cada región y ciudad. [6] Los 10 restantes son nominados por el presidente, de los cuales la mitad a propuesta de la Asamblea Popular. [7]
De acuerdo con la Constitución y la Ley Constitucional "Sobre el Parlamento de la República de Kazajstán", el Parlamento en sesiones conjuntas de las Cámaras debe:
El Parlamento, en sesiones separadas de las Cámaras, mediante el examen consecutivo de los asuntos, primero en el Mazhilis y luego en el Senado, adoptará las leyes constitucionales y las leyes, y:
También deberá:
Serán de competencia exclusiva del Senado:
Cada Cámara, independientemente y sin participación de otra Cámara, deberá:
El presidente del Senado es una persona elegida por el Senado entre los diputados mediante votación secreta. La candidatura para el cargo de presidente la presenta el presidente de Kazajstán . [9]
Mäulen Äşimbaev es el actual presidente del Senado.
El presidente del Senado tiene dos vicepresidentes que desempeñan las funciones que le asigna el presidente. Los vicepresidentes son elegidos por los diputados del Senado que son nominados por el presidente .
Hay dos vicepresidentes en el Senado, actualmente Asqar Şäkirov y Nurlan Äbdirov .
Para ser miembro del Parlamento es necesario ser ciudadano de la República de Kazajstán y haber residido permanentemente en su territorio durante los últimos diez años.
Para ejercer el cargo, los senadores deben tener al menos 30 años de edad, haber cursado estudios superiores y cinco años de experiencia laboral, y residir permanentemente en el territorio de la región en cuestión, ciudad de importancia republicana o capital de la república durante al menos tres años.
Los poderes de un miembro del Parlamento comienzan desde el momento de su registro como miembro del Parlamento por la Comisión Electoral Central de la República.
En la primera sesión del Parlamento, en sesión conjunta de sus Cámaras, los diputados prestan juramento al pueblo de Kazajstán: "Juro solemnemente servir fielmente al pueblo de Kazajstán, fortalecer la integridad e independencia de la República de Kazajstán, acatar estrictamente su Constitución y leyes y cumplir honestamente los altos deberes de diputado que me han sido asignados".
La administración del juramento la realiza el Presidente en una ceremonia en presencia de miembros del Gobierno, del Consejo Constitucional, de los jueces del Tribunal Supremo y de los ex presidentes de la República.
Los senadores, al igual que todos los demás diputados, deben participar en el trabajo del Parlamento y sus órganos; sólo pueden votar en persona.
El miembro del Senado ejerce el derecho de voto decisivo en todos los asuntos considerados en las sesiones del Parlamento y de sus órganos de los que es miembro.
Los senadores tienen derecho a:
Las comisiones permanentes del Senado, en el ámbito de su competencia, tienen libertad para elegir las formas y métodos de actividad, interactuar con los órganos estatales y las asociaciones públicas, examinar y tener en cuenta la opinión pública, celebrar audiencias parlamentarias, horas de gobierno, conferencias, mesas redondas, reuniones, presentaciones y otros eventos parlamentarios.
Los comités del Senado celebran sesiones de visita en todas las regiones para examinar la opinión pública sobre los proyectos de ley que se encuentran bajo consideración del Parlamento y otros asuntos urgentes.
Los diputados visitan sus regiones y otras regiones trimestralmente y se reúnen con diferentes grupos de personas, se familiarizan con la situación sobre el terreno, responden a las preguntas de los ciudadanos y comentan las principales disposiciones de las leyes aprobadas por el Parlamento.
La consulta de los diputados es una solicitud oficial dirigida en sesiones conjuntas y separadas de las Cámaras del Parlamento a los funcionarios del Estado para obtener información sobre asuntos específicos relacionados con la competencia de este órgano o de un funcionario.
Los miembros del Senado tienen derecho a presentar consultas al Primer Ministro y al Gobierno , al Presidente del Banco Nacional, al Presidente y a los miembros de la Comisión Electoral Central , al Fiscal General , al Presidente del Comité de Seguridad Nacional , al Presidente y a los miembros de la Comisión de Cuentas para el control de la ejecución del presupuesto republicano.
Hasta ahora los miembros del Senado han realizado más de mil consultas sobre diversos temas de la vida estatal y pública.
La participación del Parlamento en la actividad internacional de Kazajstán y el compromiso de los diputados en la definición e implementación de la política exterior de nuestro país ha aumentado significativamente.
Los senadores participan activamente en el trabajo de organizaciones interparlamentarias como la Asamblea Interparlamentaria de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes, la Asamblea Interparlamentaria de la Comunidad Económica Euroasiática, las Asambleas Parlamentarias de la OTSC, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, la Unión Interparlamentaria, el Parlamento Europeo, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, la Asamblea Parlamentaria de la OTAN y la AP de Turquía.
El Senado del Parlamento hace una contribución significativa a la actividad de las organizaciones interparlamentarias y a la promoción del diálogo interparlamentario, fortaleciendo la integración de Kazajstán en la comunidad mundial y aumentando su papel y capacidad para dar forma al proceso de toma de decisiones en consonancia con sus intereses nacionales. [10]
Participación del Senado del Parlamento en organizaciones parlamentarias internacionales:
51°07′39″N 71°26′31″E / 51.1276°N 71.4419°E / 51.1276; 71.4419