El Senado de Somalia es la cámara alta del poder legislativo bicameral de Somalia . El Senado de Somalia es la cámara alta del Parlamento Federal de Somalia , que, junto con la cámara baja, constituye la legislatura de Somalia. La cámara del Senado está situada en Mogadiscio, la capital de Somalia.
El término "senador" se utiliza generalmente para referirse a un miembro de la Aqalka Sare, la Cámara Alta del Parlamento Federal de Somalia, y el término "xildhibaan" se utiliza para referirse a un miembro de la Cámara del Pueblo (la cámara baja), lo que no implica que el primero sea más poderoso que el segundo. La aprobación de ambas cámaras es necesaria para que una legislación se convierta en ley y, por lo tanto, el Senado puede rechazar proyectos de ley aprobados por la Cámara del Pueblo.
El Senado se creó en 2016, cuando Somalia adoptó una legislatura bicameral y formó su décimo parlamento. Esto ocurrió después de que se aprobaran los artículos 61 (3) y 71, que dieron origen a la Cámara Alta, que asumió así las responsabilidades del noveno parlamento.
El Senado está compuesto por 54 senadores de los diferentes Estados miembros del país. El Senado está compuesto por senadores, cada uno de los cuales representa a un solo estado en su totalidad. [1]
El electorado aumentó de 135 ancianos varones en 2012 a más de 14.000, de los cuales el 30 por ciento son mujeres. El Senado de Somalia representa a los Estados miembros federales y es responsable de facilitar los principios del federalismo, iniciar y modificar leyes, examinar los proyectos de ley y llevar a cabo funciones de supervisión. [2]
El Senado de Somalia tiene 54 senadores de diferentes estados miembros federales de Somalia, a saber, Somalilandia, Khaatumo, Puntlandia, Jubbalandia, Galmudug, Suroeste, Hirshabelle y el estado de Banaadir de Somalia. [3]
La Constitución establece tres requisitos para ser senador:
Existen de facto Estados miembros federales: Galmudug, Hirshabelle, Jubaland, el Sudoeste, Puntland, además de las regiones del norte (Somaliland/khaatumo) y Banaadir. Cada Estado miembro federal tiene derecho a un número específico de escaños en el Senado. Como en la mayoría de las demás cámaras altas del mundo, la fórmula somalí no utiliza la representación por población como criterio principal para la selección de los miembros. Los senadores son elegidos por asambleas regionales, excepto en las regiones del norte, cuyos delegados eligen a sus senadores en Mogadiscio. Los senadores cumplen mandatos de cuatro años cada uno; según la Constitución. La Cámara Alta del Parlamento Federal no puede disolverse. [ cita requerida ]
La Constitución provisional de Somalia establece que el mandato de ambas cámaras del Parlamento Federal es de cuatro (4) años a partir de las elecciones. Además, los miembros de la Cámara Alta del Parlamento Federal de Somalia no pueden ser disueltos.
El Senado también cuenta con varios comités que se ocupan de los asuntos de la Cámara y también participan en los procesos legislativos. Se pueden crear otros comités ad hoc para fines específicos que pueden supervisar a las ramas ejecutivas del gobierno para examinar su desempeño y asegurarse de que se respete la ley.
Comités permanentes de la Cámara Alta del Parlamento Federal de Somalia
Aunque la legislación puede presentarse en cualquiera de las dos cámaras, la mayoría de los proyectos de ley se originan en la Cámara del Pueblo. El Senado no puede iniciar proyectos de ley que impongan impuestos o asignen fondos públicos. El Senado tiende a ser menos partidista y confrontativo que la Cámara del Pueblo y es más probable que llegue a un consenso sobre los temas. Es más activo en la revisión, enmienda e incluso rechazo de los principios del federalismo, inicia y enmienda leyes, examina los proyectos de ley y lleva a cabo funciones de supervisión.
Las funciones legislativas de la Cámara Alta del Parlamento Federal incluyen: participar en el proceso de enmienda de la Constitución; aprobar o rechazar las leyes que se presentan; estudiar las leyes; participar en la elección del Presidente de la República Federal; destituir al Presidente; participar en el proceso de declaración de guerra; llevar a cabo otras tareas requeridas por la Constitución para garantizar la debida aplicación y revisión de la Constitución y participar en el proceso de declaración del estado de emergencia. También aprueba el nombramiento de los miembros de la Comisión del Servicio Judicial; el presidente y los jueces del Tribunal Constitucional; los miembros de la Comisión Electoral Nacional Independiente; los miembros de la Comisión de Límites y de la Federación y los miembros del Comité de Arbitraje.
El Senado se rige por un Reglamento Interno. Al igual que la Cámara de Representantes, el Senado se reúne en Mogadiscio. En un extremo de la cámara del Senado hay un estrado desde el que preside el presidente. El nivel inferior del estrado lo utilizan los secretarios y otros funcionarios. Todos los senadores tienen derecho a hablar en los debates de la Cámara, pero deben registrarse primero y el presidente debe darle la palabra. Durante el debate, los senadores solo pueden hablar sobre los temas en cuestión y no se les permite hablar sobre el mismo tema después de eso. Según el artículo 31, párrafo 4 del Reglamento, la duración máxima de la intervención de cualquier senador es de diez minutos y la única excepción para una duración mayor es cuando el presidente les permite hablar sobre ella. Tanto el Primer Ministro como el Presidente están exentos de cualquier límite de tiempo. Durante un debate, los senadores solo pueden hablar si el presidente los llama, pero el presidente debe reconocer al primer senador que se levante para hablar. Todos los oradores, excepto los líderes de la Cámara o los invitados de alto nivel, deben pararse frente a los senadores y dirigirse a ellos directamente. Como se establece en el Art. 32 del Reglamento, ningún orador debe ser interrumpido entre una intervención y otra, con solo unas pocas excepciones cuando se violan las reglas de procedimiento; el orador habla sobre temas no incluidos en la agenda; el orador da información inexacta; y existe una moción para continuar el debate o la votación.
Aparte de las normas que rigen la cortesía, existen pocas restricciones sobre el contenido de los discursos; no se exige que los discursos se refieran al asunto que se debate en el Senado. Si bien el debate sobre los proyectos de ley debe comenzar con una exposición de antecedentes y un análisis del proyecto, sólo la institución patrocinadora puede formular preguntas generales a los senadores sobre el mismo. Se convocará un debate artículo por artículo después de que el comité de la Cámara pertinente presente sus deliberaciones sobre el proyecto de ley en la sesión de segunda lectura.
Al concluir el debate, se somete a votación la moción en cuestión. El presidente plantea la cuestión y los diputados responden sí o no. La votación se cierra a discreción del presidente. Los diputados de la Cámara Alta sólo pueden votar levantando la mano sobre los puntos incluidos en el orden del día y la decisión se toma por mayoría de votos (50%+1) de los presentes en la sesión. La secretaría general hace el recuento de los votos y el presidente de la sesión proclama el resultado.
El número de miembros del Senado actualmente es de 54, encabezados por el presidente de la Cámara de Representantes.