El segundo gobierno de Prodi fue el gabinete del gobierno de Italia del 17 de mayo de 2006 al 8 de mayo de 2008, un total de 722 días, o 1 año, 11 meses y 21 días. 59º gabinete de la República Italiana, fue el único gabinete de la XV Legislatura.
Estaba compuesto por 24 ministros, 10 viceministros y 66 subsecretarios, para un total de 102 miembros. [1]
Este fue el primer gobierno de la República en el que participaron directamente el Partido de la Refundación Comunista y los radicales italianos , y el primer gobierno apoyado por toda la izquierda parlamentaria desde el Gabinete de De Gasperi III en 1947.
Romano Prodi dirigió su coalición durante la campaña electoral que precedió a las elecciones, que finalmente ganó por un margen muy estrecho de 25 000 votos, y por una mayoría final de dos escaños en el Senado , el 10 de abril. El nombramiento de Prodi se retrasó un poco, ya que el Presidente saliente de la República, Carlo Azeglio Ciampi , finalizó su mandato en mayo al no disponer de tiempo suficiente para seguir el procedimiento habitual (consultas del Presidente, nombramiento de un Primer Ministro, moción de confianza y juramento). de oficina). Después de la enconada elección de Giorgio Napolitano para sustituir a Ciampi, Prodi podría continuar con su transición al gobierno. El 16 de mayo Napolitano lo invitó a formar gobierno. Al día siguiente, el 17 de mayo de 2006, Prodi y su segundo gabinete prestaron juramento.
Romano Prodi obtuvo el apoyo a su gabinete el 19 de mayo en el Senado y el 23 de mayo en la Cámara de Diputados . También el 18 de mayo, Prodi expuso cierto sentido de su nueva política exterior cuando prometió retirar las tropas italianas de Irak y calificó la guerra de Irak como un "grave error que no ha resuelto sino que ha aumentado el problema de la seguridad". [2]
La coalición liderada por Romano Prodi, gracias a la ley electoral que concedía al ganador una mayoría de sesenta escaños, puede contar con una buena mayoría en la Cámara de Diputados, pero sólo con una mayoría muy estrecha en el Senado. La composición de la coalición era heterogénea, combinando dentro de un mismo gobierno partidos de ideología comunista , el Partido de los Comunistas Italianos y el Partido de la Refundación Comunista , como partidos de inspiración católica , La Margarita y UDEUR . Este último estaba dirigido por Clemente Mastella , antiguo presidente de la Democracia Cristiana. Por tanto, según los críticos, [ ¿por quién? ] era difícil tener una política única en diferentes áreas clave, como la economía y la política exterior (por ejemplo, la presencia militar italiana en Afganistán ). En sus primeros meses como Primer Ministro, Prodi tuvo un papel clave en la creación de una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz en el Líbano tras el conflicto entre Israel y el Líbano de 2006 .
El gobierno de Prodi enfrentó una crisis de políticas a principios de 2007, después de sólo nueve meses de gobierno. Tres ministros del gabinete de Prodi boicotearon una votación en enero para continuar financiando el despliegue de tropas italianas en Afganistán. Los legisladores aprobaron a finales de enero la ampliación de la base militar estadounidense Caserma Ederle , pero la victoria fue tan estrecha que el viceprimer ministro Francesco Rutelli criticó a los miembros de la coalición que no habían apoyado al gobierno. Casi al mismo tiempo, el ministro de Justicia , Clemente Mastella , del miembro de la coalición UDEUR, dijo que preferiría ver caer al gobierno que apoyar su legislación sobre parejas no casadas. [3]
Decenas de miles de personas marcharon en Vicenza contra la ampliación de Caserma Ederle, en la que participaron algunos miembros destacados del gobierno de extrema izquierda. [4] Se produjeron duros debates en el Senado italiano el 20 de febrero de 2007. El Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, Massimo D'Alema, declaró durante una visita oficial a Ibiza , España, que, sin una mayoría en asuntos de política exterior, el gobierno dimitiría. Al día siguiente, D'Alema pronunció un discurso en el Senado en representación del gobierno, aclarando su política exterior y pidiendo al Senado que votara a favor o en contra. A pesar del temor de muchos senadores de que la derrota de Prodi devolvería a Silvio Berlusconi al poder, el Senado no aprobó una moción que respaldaba la política exterior del gobierno de Prodi, a dos votos de la mayoría requerida de 160. [5]
Después de una reunión de Gobierno el 21 de febrero, Romano Prodi presentó su dimisión al Presidente Giorgio Napolitano , quien interrumpió una visita oficial a Bolonia para recibir al Primer Ministro. El portavoz de Prodi indicó que sólo aceptaría formar un nuevo Gobierno "si, y sólo si, se le garantiza a partir de ahora el pleno apoyo de todos los partidos mayoritarios". [6] El 22 de febrero, los líderes de los partidos de coalición de centro izquierda respaldaron una lista no negociable de doce condiciones políticas dadas por Prodi como condiciones para permanecer en el cargo. El Presidente Napolitano mantuvo conversaciones con dirigentes políticos el 23 de febrero para decidir si confirmaba el Gobierno de Prodi, pedía a Prodi que formara un nuevo gobierno o convocaba nuevas elecciones. [7]
Tras estas conversaciones, el 24 de febrero, el Presidente Napolitano pidió a Prodi que permaneciera en el cargo pero que se sometiera a un voto de confianza en ambas cámaras. [7] [8] El 28 de febrero, el Senado votó a favor de conceder la confianza al Gobierno de Prodi. Aunque enfrentó una fuerte oposición de la coalición de centro derecha, la votación resultó en una victoria por 162 a 157. [9] Prodi se enfrentó entonces a un voto de confianza en la cámara baja el 2 de marzo, que ganó como se esperaba con una amplia mayoría de 342 a 198. [10]
El 14 de octubre de 2007, Prodi supervisó la fusión de dos partidos principales del centro izquierda italiano, los Demócratas de Izquierda y La Margarita , creando el Partido Demócrata . El propio Prodi dirigió la fusión de los dos partidos, que se había planificado durante un período de doce años, y se convirtió en el primer presidente del partido. Anunció su dimisión de ese cargo el 16 de abril de 2008, dos días después de la derrota del Partido Demócrata en las elecciones generales.
El 24 de enero de 2008, el Primer Ministro de Italia , Romano Prodi, perdió un voto de confianza en el Senado por 161 a 156 votos, provocando la caída de su gobierno. [11] La dimisión de Prodi llevó al presidente Giorgio Napolitano a pedir al presidente del Senado, Franco Marini , que evaluara la posibilidad de formar un gobierno en funciones . La otra posibilidad habría sido convocar elecciones anticipadas de inmediato. Marini reconoció la imposibilidad de formar un gobierno interino debido a la falta de disponibilidad de los partidos de centro derecha y se programaron elecciones anticipadas para los días 13 y 14 de abril de 2008.