El secuestro de aeronaves (también conocido como secuestro de aviones , skyjacking , secuestro de aviones , secuestro de aviones , robo aéreo , piratería aérea o piratería de aeronaves , siendo este último término utilizado dentro de la jurisdicción especial de aeronaves de los Estados Unidos) es la incautación ilegal de una aeronave por un individuo o un grupo. [1] Desde los primeros secuestros, la mayoría de los casos involucran que el piloto sea obligado a volar de acuerdo con las demandas del secuestrador. También ha habido incidentes en los que los secuestradores dominaron a la tripulación de vuelo, ingresaron sin autorización a la cabina y los estrellaron contra edificios (sobre todo en los ataques del 11 de septiembre ) y, en varios casos, los aviones fueron secuestrados por el piloto oficial o el copiloto. piloto; por ejemplo, el vuelo 702 de Etiopía Airlines . [2] [3] [4] [5]
A diferencia del robo de vehículos o la piratería marítima , el secuestro de un avión no suele cometerse por robo o hurto . Las personas impulsadas por el beneficio personal a menudo desvían los aviones a destinos a los que no planean ir ellos mismos. [6] Algunos secuestradores pretenden utilizar a pasajeros o tripulantes como rehenes , ya sea para pedir un rescate monetario o para obtener alguna concesión política o administrativa por parte de las autoridades. Varios motivos han motivado estos sucesos, como exigir la liberación de ciertas personas de alto perfil o el derecho de asilo político (en particular, el vuelo ET 961 ), pero a veces un secuestro puede haber estado afectado por una vida privada fallida o dificultades financieras, como en el caso de Aarno Lamminparras en el secuestro de aviones de Oulu . [7] Los secuestros con rehenes han producido enfrentamientos violentos entre los secuestradores y las autoridades, durante las negociaciones y los acuerdos. En el caso del vuelo 181 de Lufthansa y del vuelo 139 de Air France , los secuestradores no quedaron satisfechos y no mostraron ninguna intención de rendirse, lo que provocó que las fuerzas especiales intentaran rescatar a los pasajeros. [8]
En la mayoría de las jurisdicciones del mundo, el secuestro de aviones se castiga con cadena perpetua o una larga pena de prisión. En la mayoría de las jurisdicciones donde la pena de muerte es un castigo legal, el secuestro de aviones es un delito capital , incluidos China, India, Liberia y los estados estadounidenses de Georgia y Mississippi .
Los secuestros de aviones se han producido desde los primeros días de vuelo. Estos se pueden clasificar en las siguientes épocas: 1929–1957, 1958–1979, 1980–2000 y 2001–presente. Los primeros incidentes involucraron aviones ligeros, pero luego involucraron aviones de pasajeros a medida que la aviación comercial se generalizó.
Entre 1929 y 1957, hubo menos de 20 incidentes de secuestros reportados en todo el mundo; varios ocurrieron en Europa del Este . [9]
Uno de los primeros secuestros no confirmados ocurrió en diciembre de 1929. J. Howard "Doc" DeCelles volaba en una ruta postal para una empresa mexicana, Transportes Aeras Transcontinentales, transportando correo desde San Luis Potosí a Torreón y luego a Guadalajara . Saturnino Cedillo , el gobernador del estado de San Luis Potosí, le ordenó desviar. Varios otros hombres también estuvieron involucrados y, a través de un intérprete, DeCelles no tuvo más remedio que obedecer. Al parecer estuvo cautivo durante varias horas bajo vigilancia armada antes de ser liberado. [10]
El primer secuestro de avión registrado tuvo lugar el 21 de febrero de 1931 en Arequipa , Perú. Byron Richards, pilotando un Ford Tri-Motor , fue abordado en tierra por revolucionarios armados. Se negó a llevarlos en avión a ninguna parte durante un enfrentamiento de 10 días. Richards fue informado de que la revolución había tenido éxito y que podía ser liberado a cambio de llevar a uno de los hombres a Lima . [11]
Al año siguiente, en septiembre de 1932, un Sikorsky S-38 con matrícula P-BDAD, registrado a nombre de Nyrba do Brasil , fue incautado en el hangar de la compañía por tres hombres, que tomaron un rehén. A pesar de no tener experiencia en vuelo, lograron despegar. Sin embargo, el avión se estrelló en São João de Meriti , matando a los cuatro hombres. Al parecer, el secuestro estuvo relacionado con los acontecimientos de la Revolución Constitucionalista en São Paulo; se considera el primer secuestro ocurrido en Brasil. [ Este párrafo necesita cita(s) ]
El 28 de octubre de 1939 tuvo lugar el primer asesinato en un avión en Brookfield, Missouri , Estados Unidos. La víctima era Carl Bivens, un instructor de vuelo , que estaba enseñando a un hombre llamado Earnest P. "Larry" Pletch. Mientras estaba en el aire en un monoplano Taylor Cub , Pletch le disparó a Bivens dos veces en la nuca. Más tarde, Pletch dijo a los fiscales: "Carl me estaba diciendo que tenía una habilidad natural y que debía seguir esa línea", y agregó: "Tenía un revólver en el bolsillo y, sin decirle una palabra, lo saqué de mi mono y Disparó una bala en la parte posterior de su cabeza. Nunca supo qué lo golpeó". El Chicago Daily Tribune afirmó que se trataba de uno de los crímenes más espectaculares del siglo XX. Pletch se declaró culpable y fue sentenciado a cadena perpetua. Sin embargo, fue puesto en libertad el 1 de marzo de 1957, después de cumplir 17 años, y vivió hasta junio de 2001. [10] [12] [13]
En 1942, cerca de Malta, dos neozelandeses, un sudafricano y un inglés lograron el primer secuestro aéreo confirmado cuando dominaron a sus captores a bordo de un hidroavión italiano que los llevaba a un campo de prisioneros de guerra . Cuando se acercaban a una base aliada , fueron ametrallados por Supermarine Spitfires sin darse cuenta de los verdaderos operadores del avión y obligados a aterrizar en el agua. Sin embargo, todos los que iban a bordo sobrevivieron y fueron recogidos por un barco británico. [14] [15]
En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial , Philip Baum, un experto en seguridad de la aviación, sugiere que el desarrollo de una juventud rebelde "aprovechando cualquier causa que desafiara el status quo o actuara en apoyo de aquellos considerados oprimidos", puede haber contribuido a ataques contra el campo de la aviación. [10] El primer secuestro de un vuelo comercial ocurrió en el Cathay Pacific Miss Macao el 16 de julio de 1948. [16] Después de este incidente y otros en la década de 1950, las aerolíneas recomendaron que las tripulaciones de vuelo cumplieran con las demandas de los secuestradores en lugar de arriesgarse a un enfrentamiento violento. [10] También hubo varios incidentes de secuestro y asaltos a aviones en China y Medio Oriente. [10]
El 23 de julio de 1956, en la República Popular Húngara , siete pasajeros secuestraron un vuelo nacional de Malév Hungría Airlines , un Lisunov Li-2 (matrícula HA-LIG), para escapar de detrás del Telón de Acero , y lo llevaron a Alemania Occidental . El avión aterrizó de forma segura en la base aérea de Ingolstadt sin heridos. [17]
Un avión perteneciente a la aerolínea Lloyd Aereo Boliviano fue secuestrado en Bolivia el 26 de septiembre de 1956. El DC-4 transportaba a 47 prisioneros que eran transportados desde Santa Cruz, Bolivia , hasta El Alto, en La Paz . Un grupo político los esperaba para llevarlos a un campo de concentración ubicado en Carahuara de Carangas, Oruro . Los 47 prisioneros dominaron a la tripulación y tomaron el control del avión mientras estaba en el aire y desviaron el avión a Tartagal, Argentina . Los prisioneros tomaron el control del avión y recibieron instrucciones de volar nuevamente a Salta, Argentina , ya que el aeródromo de Tartagal no era lo suficientemente grande. Al aterrizar, contaron al gobierno la injusticia a la que estaban sometidos y recibieron asilo político .
El 22 de octubre de 1956, las fuerzas francesas secuestraron un avión marroquí que transportaba a líderes del Frente de Liberación Nacional de Argelia (FLN) durante la actual Guerra de Argelia . [18] [19] [20] El avión, que transportaba a Ahmed Ben Bella , Hocine Aït Ahmed y Mohamed Boudiaf , estaba destinado a partir de Palma de Mallorca hacia Túnez, donde los líderes del FLN se reunirían con el Primer Ministro Habib Bourguiba . pero las fuerzas francesas redirigieron el vuelo a la ocupada Argel , donde los líderes del FLN fueron arrestados. [19]
Entre 1958 y 1967 se produjeron aproximadamente 40 secuestros en todo el mundo. [9] A partir de 1958 comenzaron a ocurrir secuestros desde Cuba hacia otros destinos; En 1961, se hicieron frecuentes los secuestros desde otros destinos hacia Cuba. [9] El primero ocurrió el 1 de mayo de 1961, en un vuelo de Miami a Key West . El autor, armado con un cuchillo y una pistola, obligó al capitán a desembarcar en Cuba. [10] [21]
Australia estuvo relativamente al margen de la amenaza de secuestros hasta el 19 de julio de 1960. Esa noche, un ruso de 22 años intentó desviar el vuelo 408 de Trans Australia Airlines a Darwin o Singapur . [10] La tripulación pudo someter al hombre después de una breve lucha.
Según la FAA, en la década de 1960 hubo 100 intentos de secuestro de aviones estadounidenses: 77 exitosos y 23 fallidos. [21] Reconociendo tempranamente el peligro, la FAA emitió una directiva el 28 de julio de 1961, que prohíbe a personas no autorizadas portar armas de fuego ocultas e interferir con las tareas de los miembros de la tripulación. [21] La Ley Federal de Aviación de 1958 fue modificada para imponer sanciones severas a quienes tomaran el control de un avión comercial. [21] Las compañías aéreas también podrían negarse a transportar pasajeros que pudieran suponer un peligro. Ese mismo año, la FAA y el Departamento de Justicia crearon el Programa de Oficiales de Paz que puso a mariscales capacitados en vuelos. [21] Unos años más tarde, el 7 de mayo de 1964, la FAA adoptó una norma que exigía que las puertas de la cabina de los aviones comerciales se mantuvieran cerradas con llave en todo momento. [21]
En un período de cinco años (1968-1972), el mundo experimentó 326 intentos de secuestro, o uno cada 5,6 días. [22] Los incidentes eran frecuentes y a menudo sólo un inconveniente, lo que resultó en programas de televisión que creaban parodias. [23] La revista Time incluso publicó una pieza de comedia alegre llamada "Qué hacer cuando llega el secuestrador". [24] La mayoría de los incidentes ocurrieron en los Estados Unidos. Había dos tipos distintos: secuestros con fines de transporte a otros lugares y secuestros con fines de extorsión con amenaza de daño. [22]
Entre 1968 y 1972 se registraron 90 intentos de transporte a Cuba. En contraste, hubo 26 intentos de extorsión (ver cuadro a la derecha). El primer y más largo secuestro transcontinental (Los Ángeles, Denver, Nueva York, Bangor, Shannon y Roma) de Estados Unidos comenzó el 31 de octubre de 1969. [25]
El vuelo 1320 de Eastern Air Lines Shuttle del 17 de mayo de 1970 fue testigo de la primera muerte en el curso de un secuestro estadounidense. [26]
Los incidentes también se volvieron problemáticos fuera de Estados Unidos. Por ejemplo, en 1968, el 23 de julio, militantes del Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) se apoderaron del vuelo 426 de El Al , un incidente que duró 40 días, lo que lo convirtió en uno de los más largos. Este récord fue batido posteriormente en 1999. [27]
Como resultado de la evolución de la amenaza, el presidente Nixon emitió una directiva en 1970 para promover la seguridad en los aeropuertos, la vigilancia electrónica y acuerdos multilaterales para abordar el problema. [21]
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) publicó un informe sobre secuestros de aeronaves en julio de 1970. Desde 1969 hasta finales de junio de 1970, hubo 118 incidentes de incautación ilegal de aeronaves y 14 incidentes de sabotaje y ataques armados contra la aviación civil. En él participaron aerolíneas de 47 países y más de 7.000 pasajeros. En este período, 96 personas murieron y 57 resultaron heridas como consecuencia de secuestros, sabotajes y ataques armados.
La OACI afirmó que esto no es un problema aislado de una nación o una región, sino un problema mundial para el crecimiento seguro de la aviación civil internacional . [28] Los incidentes también se hicieron notorios: en 1971, un hombre conocido como DB Cooper secuestró un avión y extorsionó 200.000 dólares de rescate antes de lanzarse en paracaídas sobre Oregón. Nunca fue identificado. [29]
El 20 de agosto de 1971, un avión militar T-33 de la Fuerza Aérea de Pakistán fue secuestrado antes de la guerra Indo-Pakistaní de 1971 en Karachi . El teniente Matiur Rahman atacó al oficial Rashid Minhas e intentó aterrizar en la India. Minhas estrelló deliberadamente el avión contra el suelo cerca de Thatta para evitar el desvío. [30]
Países de todo el mundo continuaron sus esfuerzos para abordar los delitos cometidos a bordo de aviones. El Convenio de Tokio , redactado en 1958, estableció un acuerdo entre los firmantes según el cual el "Estado en el que está matriculada la aeronave es competente para ejercer jurisdicción sobre los delitos cometidos a bordo de esa aeronave mientras está en vuelo". [21] Si bien la Convención no tipifica el secuestro como delito internacional, sí contiene disposiciones que obligan al país en el que aterriza una aeronave secuestrada a devolverla a su propietario responsable y a permitir que los pasajeros y la tripulación continúen su viaje. [21] [31] La Convención entró en vigor en diciembre de 1969.
Un año después, en diciembre de 1970, se redactó la Convención de La Haya que castiga a los secuestradores, permitiendo a cada estado procesar a un secuestrador si ese estado no lo extradita, y privarlos de asilo para no ser procesados. [21]
El 5 de diciembre de 1972, la FAA emitió normas de emergencia que exigían que todos los pasajeros y su equipaje de mano fueran inspeccionados. [32] Los aeropuertos implementaron lentamente detectores de metales de paso , registros manuales y máquinas de rayos X para prohibir armas y artefactos explosivos. [32] Estas reglas entraron en vigor el 5 de enero de 1973 y fueron bien recibidas por la mayor parte del público. [6] En 1974, el Congreso promulgó un estatuto que preveía la pena de muerte para actos de piratería aérea con resultado de muerte. [33] Entre 1968 y 1977, hubo aproximadamente 41 secuestros por año. [9]
En la década de 1970, en pos de sus demandas de independencia de Croacia de la República Socialista de Yugoslavia , los nacionalistas croatas secuestraron varios aviones civiles, como el vuelo 130 de Scandinavian Airlines System y el vuelo 355 de TWA . [34]
En 1980, los controles en los aeropuertos y una mayor cooperación de la comunidad internacional condujeron a menos secuestros exitosos; el número de eventos había disminuido significativamente por debajo del nivel de 1968. [35] Entre 1978 y 1988, hubo aproximadamente 26 incidentes de secuestro al año. [9] Una nueva amenaza surgió en la década de 1980: terroristas organizados que destruyeban aviones para llamar la atención. Por ejemplo, grupos terroristas fueron responsables del atentado contra el vuelo 182 de Air India sobre la costa irlandesa. En 1988, el vuelo 103 de Pan Am fue bombardeado cuando sobrevolaba Escocia. [9] La actividad terrorista que incluyó intentos de secuestro en el Medio Oriente también fue motivo de preocupación. [36]
Durante la década de 1990, hubo una paz relativa en el espacio aéreo de los Estados Unidos, ya que la amenaza de secuestros internos se consideraba un recuerdo lejano. [37] Sin embargo, a nivel mundial, los secuestros aún persistieron. Entre 1993 y 2003, el mayor número de secuestros ocurrió en 1993 (ver tabla a continuación). Esta cifra se puede atribuir a los acontecimientos ocurridos en China , donde los secuestradores intentaban obtener asilo político en Taiwán. [37] Europa y el resto de Asia Oriental tampoco fueron inmunes. El 26 de diciembre de 1994, el vuelo 8969 de Air France con 172 pasajeros y tripulación fue secuestrado tras salir de Argel . Las autoridades creían que el objetivo era estrellar el avión contra la Torre Eiffel . El 21 de junio de 1995, el vuelo 857 de All Nippon Airways fue secuestrado por un hombre que decía ser miembro del culto religioso Aum Shinrikyo y exigía la liberación de su líder encarcelado Shoko Asahara . El incidente se resolvió cuando la policía irrumpió en el avión.
El 17 de octubre de 1996, el primer secuestro que se puso fin en el aire lo llevaron a cabo cuatro agentes de la unidad especial policial austriaca Cobra en un vuelo ruso de Aeroflot de Malta a Lagos , Nigeria , a bordo de un Tupolev Tu-154 . Los agentes escoltaron a los detenidos detenidos para su deportación a sus países de origen y estaban equipados con armas y guantes. [38] [39] El 12 de abril de 1999, seis miembros del ELN secuestraron un Fokker 50 del vuelo 9463 de Avianca , que volaba de Bucaramanga a Bogotá . Muchos rehenes permanecieron retenidos durante más de un año y el último rehén fue finalmente liberado 19 meses después del secuestro. [40] [41]
El 11 de septiembre de 2001, cuatro aviones fueron secuestrados por 19 extremistas de Al-Qaeda : el vuelo 11 de American Airlines , el vuelo 175 de United Airlines , el vuelo 77 de American Airlines y el vuelo 93 de United Airlines . Los dos primeros aviones se estrellaron deliberadamente contra las Torres Gemelas del World Trade Center en la ciudad de Nueva York y el tercero se estrelló contra el Pentágono en el condado de Arlington, Virginia . El cuarto se estrelló en un campo en Stonycreek Township cerca de Shanksville, Pensilvania, después de que la tripulación y los pasajeros intentaran dominar a los secuestradores. Las autoridades creen que el objetivo previsto era el Capitolio de Estados Unidos o la Casa Blanca en Washington DC . En total, 2.996 personas (2.977 si se excluye a los perpetradores) murieron y más de 6.000 resultaron heridas en los ataques, lo que convirtió los secuestros en los más mortíferos de la historia moderna.
Tras los ataques, el gobierno de Estados Unidos formó la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) para encargarse de los controles en los aeropuertos de Estados Unidos. Las agencias gubernamentales de todo el mundo reforzaron la seguridad, los procedimientos y la recopilación de inteligencia en los aeropuertos. [42] Hasta los ataques del 11 de septiembre, nunca había habido un incidente en el que un avión de pasajeros fuera utilizado como arma de destrucción masiva. El informe de la Comisión del 11 de septiembre afirmó que siempre se supuso que un "secuestro tomaría la forma tradicional"; [43] por lo tanto, las tripulaciones de las aerolíneas nunca tuvieron un plan de contingencia para un secuestro suicida. [44] Como resume Patrick Smith, piloto de línea aérea:
Una de las grandes ironías aquí es que el éxito de los ataques de 2001 no tuvo nada que ver con la seguridad del aeropuerto en primer lugar. Fue un fracaso de la seguridad nacional. Lo que los hombres realmente explotaron fue una debilidad en nuestra forma de pensar: un conjunto de presunciones basadas en un historial de secuestros de décadas de duración. En años pasados, un secuestro significaba una distracción, con negociaciones y enfrentamientos sobre rehenes. La única arma que importaba era la intangible: el elemento sorpresa. [45]
A mediados de la década de 2000, todavía se producían secuestros, pero hubo muchos menos incidentes y víctimas. El número de incidentes había ido disminuyendo, incluso antes de los ataques del 11 de septiembre. Un incidente notable en 2006 fue el secuestro del vuelo 1476 de Turkish Airlines , que volaba de Tirana a Estambul , que fue capturado por un hombre llamado Hakan Ekinci. El avión, con 107 pasajeros y 6 tripulantes, realizó llamadas de socorro al control de tráfico aéreo y fue escoltado por aviones militares antes de aterrizar de forma segura en Brindisi , Italia. En 2007 se produjeron varios incidentes en Oriente Medio y el Norte de África ; Los secuestradores en uno de estos incidentes afirmaron estar afiliados a Al-Qaeda . [46] Hacia finales de la década, AeroMéxico experimentó su primer incidente terrorista cuando el vuelo 576 fue secuestrado por un hombre que exigía hablar con el presidente Calderón .
Entre 2010 y 2019, la Red de Seguridad de la Aviación estima que ha habido 15 secuestros en todo el mundo con tres muertes. [47] Esta es una cifra considerablemente más baja que en décadas anteriores, lo que puede atribuirse a mayores mejoras en la seguridad y a la concienciación sobre los ataques al estilo del 11 de septiembre. [48] [49] El 29 de junio de 2012, se intentó secuestrar el vuelo GS7554 de Tianjin Airlines desde Hotan a Ürümqi en China. Más recientemente fue el secuestro en 2016 del vuelo MS181 de EgyptAir , en el que participó un hombre egipcio que afirmó tener una bomba y ordenó que el avión aterrizara en Chipre . Se rindió varias horas después, tras liberar a los pasajeros y a la tripulación. [48]
Como resultado del gran número de secuestros entre Estados Unidos y Cuba a finales de los años 1960 y principios de los años 1970, los aeropuertos internacionales introdujeron tecnologías de detección como detectores de metales, máquinas de rayos X y herramientas de detección de explosivos . En Estados Unidos, estas reglas se aplicaron a partir de enero de 1973 [6] y finalmente fueron copiadas en todo el mundo. Estas medidas de seguridad hicieron del secuestro una "propuesta de mayor riesgo" y disuadieron a los delincuentes en décadas posteriores. [50] Hasta septiembre de 2001, la FAA estableció y aplicó un sistema de defensa "en capas": inteligencia contra secuestros, control previo de pasajeros, control en puntos de control y seguridad a bordo. La idea era que si una capa fallaba más adelante, otra podría impedir que un secuestrador abordara un avión. Sin embargo, la Comisión del 11 de septiembre concluyó que este enfoque estratificado era defectuoso e inadecuado para prevenir los ataques del 11 de septiembre. [51] Desde entonces, la Administración de Seguridad del Transporte de Estados Unidos ha fortalecido este enfoque, con un mayor énfasis en el intercambio de inteligencia. [52] [53]
En la historia de los secuestros, la mayoría de los incidentes involucraron aviones que fueron obligados a aterrizar en un destino determinado con demandas. Como resultado, los aviones comerciales adoptaron una norma de "cumplimiento total" que enseñaba a los pilotos y a la tripulación de cabina a cumplir con las demandas de los secuestradores. [45] Las tripulaciones aconsejan a los pasajeros que se sienten en silencio para aumentar sus posibilidades de supervivencia. El objetivo final es aterrizar el avión de forma segura y dejar que las fuerzas de seguridad se encarguen de la situación. La FAA sugirió que cuanto más persistiera un secuestro, más probable sería que terminara pacíficamente y que los secuestradores alcanzaran su objetivo. [54] Aunque el cumplimiento total sigue siendo relevante, los acontecimientos del 11 de septiembre cambiaron este paradigma ya que esta técnica no puede evitar un secuestro de asesinato-suicidio.
Después de los ataques del 11 de septiembre , se hizo evidente que cada situación de secuestro debe evaluarse caso por caso. La tripulación de cabina, ahora consciente de las graves consecuencias, tiene una mayor responsabilidad de mantener el control de sus aviones. La mayoría de las aerolíneas también capacitan a los miembros de la tripulación en tácticas de autodefensa. [55] Desde la década de 1970, a la tripulación se le enseña a estar alerta ante comportamientos sospechosos. Por ejemplo, pasajeros que no llevan equipaje de mano o que están parados junto a la puerta de la cabina con movimientos inquietos. Ha habido varios incidentes en los que la tripulación y los pasajeros intervinieron para evitar ataques: el 22 de diciembre de 2001, Richard Reid intentó encender explosivos en el vuelo 63 de American Airlines . En 2009, en el vuelo 253 de Northwest , Umar Farouk Abdulmutallab intentó detonar explosivos cosidos en su ropa interior. En 2012, el intento de secuestro del vuelo 7554 de Tianjin Airlines se detuvo cuando la tripulación de cabina colocó un carrito frente a la puerta de la cabina y pidió ayuda a los pasajeros. [56]
Ya en 1964, la FAA exigía que las puertas de la cabina de los aviones comerciales se mantuvieran cerradas durante el vuelo. [21] En 2002, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Armado de Pilotos contra el Terrorismo, que permite a los pilotos de las aerolíneas estadounidenses llevar armas en la cabina. Desde 2003, estos pilotos son conocidos como Oficiales Federales de Cubierta de Vuelo . Se estima que uno de cada 10 de los 125.000 pilotos comerciales está entrenado y armado. [57] También en 2002, fabricantes de aviones como Airbus introdujeron una puerta de cabina reforzada que es resistente a los disparos y a la entrada forzada. [58] Poco después, la FAA exigió a los operadores de más de 6.000 aviones que instalaran puertas de cabina más resistentes antes del 9 de abril de 2003. [42] Las reglas también se hicieron más estrictas para restringir el acceso a la cabina y facilitar a los pilotos cerrar las puertas. [59] [60] En 2015, el copiloto se apoderó del vuelo 9525 de Germanwings y se estrelló deliberadamente, mientras el capitán estaba fuera. El capitán no pudo volver a entrar en la cabina porque la aerolínea ya había reforzado la puerta de la cabina. La Agencia Europea de Seguridad Aérea emitió una recomendación para que las aerolíneas garanticen que al menos dos personas, un piloto y un miembro de la tripulación de cabina, ocupen la cabina durante el vuelo. [61] La FAA en los Estados Unidos aplica una regla similar. [62]
Algunos países operan un servicio de mariscal, que coloca a los miembros de las fuerzas del orden en vuelos de alto riesgo basándose en información de inteligencia. [42] Su función es mantener seguros a los pasajeros, evitando secuestros y otros actos criminales cometidos en un avión. Los alguaciles federales en Estados Unidos deben identificarse antes de abordar un avión; los mariscales de otros países a menudo no lo son. [63] Según el Servicio de Investigación del Congreso , el presupuesto para el Servicio Federal de Mariscales Aéreos de EE.UU. fue de 719 millones de dólares en 2007. [42] Los mariscales a menudo se sientan como pasajeros regulares, en la parte delantera del avión para permitir la observación de la cabina. A pesar de la ampliación del servicio de comisarios, no pueden estar en todos los aviones y rara vez se enfrentan a una amenaza real en un vuelo. Los críticos han cuestionado su necesidad. [64]
No existe un conjunto de reglas genéricas o para manejar una situación de secuestro. Se espera que los controladores de tránsito aéreo ejerzan su mejor criterio y experiencia al abordar las consecuencias aparentes de una interferencia ilícita o un secuestro. [65] [66] [67] Dependiendo de la jurisdicción, el controlador informará a las autoridades, como los militares, que escoltarán el avión secuestrado. Se espera que los controladores mantengan las comunicaciones al mínimo y despejen la pista para un posible aterrizaje. [sesenta y cinco]
En enero de 2005, entró en vigor en Alemania una ley federal , llamada Luftsicherheitsgesetz , que permite la "acción directa por la fuerza armada" contra un avión secuestrado para evitar un ataque al estilo del 11 de septiembre. Sin embargo, en febrero de 2006, el Tribunal Constitucional Federal anuló estas disposiciones de la ley, afirmando que tales medidas preventivas eran inconstitucionales y esencialmente constituirían un asesinato patrocinado por el Estado, incluso si tal acto salvaría muchas más vidas sobre el terreno. La razón principal detrás de esta decisión fue que el Estado efectivamente estaría matando a rehenes inocentes para evitar un ataque terrorista. [68] La Corte también dictaminó que el Ministro de Defensa no está constitucionalmente facultado para actuar en materia de terrorismo, ya que es deber de las fuerzas policiales estatales y federales. [69] El presidente de Alemania, Horst Köhler, instó a una revisión judicial de la constitucionalidad de la Luftsicherheitsgesetz después de promulgarla como ley en 2005.
India publicó su nueva política antisecuestro en agosto de 2005. [70] La política entró en vigor tras la aprobación del Comité de Seguridad del Gabinete (CCS). Los puntos principales de la política son:
Antes de los ataques del 11 de septiembre , las contramedidas se centraban en los secuestros "tradicionales". Como tal, no existían reglas específicas para el manejo de secuestros suicidas, en los que se utilizarían aviones como arma. [43] Además, la respuesta militar en ese momento consistió en múltiples unidades no coordinadas, cada una con su propio conjunto de reglas de enfrentamiento sin una estructura de mando unificada. [44] Sin embargo, poco después de los ataques, se introdujeron nuevas reglas de enfrentamiento, autorizando al Comando de Defensa Aeroespacial de América del Norte (NORAD), el comando de la Fuerza Aérea encargado de proteger el espacio aéreo de los EE. UU., a derribar aviones comerciales secuestrados si el avión se considera un amenaza a objetivos estratégicos. [71] En 2003, el ejército declaró que los pilotos de combate practican este escenario varias veces por semana. [72]
Polonia y Rusia se encuentran entre otros países que han tenido leyes o directivas para derribar aviones secuestrados. [73] Sin embargo, en septiembre de 2008, el Tribunal Constitucional polaco dictaminó que las normas polacas eran inconstitucionales y las anuló. [74]
El Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves , conocido como Convenio de Tokio , es un tratado internacional que entró en vigor el 4 de diciembre de 1969. Hasta 2015 [update], ha sido ratificado por 186 partes. El artículo 11 del Convenio de Tokio establece lo siguiente:
1. Cuando una persona a bordo haya cometido ilícitamente por la fuerza o amenaza de cometer un acto de interferencia, apoderamiento u otro ejercicio ilícito del control de una aeronave en vuelo o cuando dicho acto esté a punto de cometerse, los Estados contratantes tomarán todas las medidas apropiadas. medidas para restablecer el control de la aeronave a su comandante legal o para preservar su control de la aeronave. 2. En los casos previstos en el párrafo anterior, el Estado contratante en el que aterrice la aeronave permitirá a sus pasajeros y tripulación continuar su viaje tan pronto como sea posible, y devolverá la aeronave y su carga a las personas con legítimo derecho a la posesión.
Los firmantes acuerdan que si se produce una toma ilegal de una aeronave, o una amenaza de toma de posesión de ella en su territorio, tomarán todas las medidas necesarias para recuperar o mantener el control sobre una aeronave. El capitán también puede desembarcar a una persona sospechosa en el territorio de cualquier país donde aterrice la aeronave, y ese país debe aceptarlo, como establecen los artículos 8 y 12 del convenio. [75]
El Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves (conocido como Convenio de La Haya ) entró en vigor el 14 de octubre de 1971. En 2013 [update], el convenio cuenta con 185 signatarios.
El Convenio de Montreal es un tratado multilateral adoptado por una reunión diplomática de los estados miembros de la OACI en 1999. Modificó importantes disposiciones del régimen del Convenio de Varsovia relativas a la compensación para las víctimas de desastres aéreos.
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