Un secretario del Comité del Partido ( chino :党委书记; pinyin : dǎngwěi shūjì ) es el líder de la organización del Partido Comunista Chino (PCC) en una provincia, ciudad, aldea u otra unidad administrativa. En la mayoría de los casos, es el cargo político más alto de facto de su área de jurisdicción. El término también puede utilizarse para referirse a la posición de liderazgo de las organizaciones del PCCh en empresas estatales, privadas, extranjeras, universidades, institutos de investigación, hospitales y otras instituciones estatales. [1] [2] [3]
Después de la Revolución Cultural , el PCC es responsable de la formulación de políticas y el gobierno es responsable de su ejecución diaria . En todos los niveles de jurisdicción, un líder del gobierno sirve junto al secretario del partido. Por ejemplo, en el caso de una provincia, el secretario provincial del Partido es el cargo más alto de facto , pero el gobierno está encabezado por un líder gubernamental llamado "gobernador" ( chino simplificado :省长; chino tradicional :省長; pinyin : shěng zhǎng ). El Gobernador suele ser el segundo funcionario de mayor rango en el Comité Provincial del partido y ostenta el título concurrente de " Secretario Adjunto del Comité del Partido " ( chino simplificado :省委副书记; chino tradicional :省委副書記; pinyin : shěng wěi). fù shū jì ). Se puede hacer una comparación similar para los secretarios municipales del Partido y los alcaldes a nivel de ciudad, o incluso para el secretario general del PCC y el primer ministro del Consejo de Estado a nivel estatal.
Ha habido casos raros en los que los puestos de Secretario del Partido y Gobernador (o Alcalde) fueron ocupados por la misma persona, aunque esta no es la práctica común desde el final de la Revolución Cultural. [ cita necesaria ] El secretario del partido suele contar con la asistencia de numerosos subsecretarios del partido.
Hasta la década de 1980, el puesto directivo de una organización partidaria local se llamaba Primer Secretario y su adjunto, "Segundo Secretario". [ cita necesaria ] Las organizaciones locales del partido tenían cada una su propia secretaría con numerosos secretarios.
Comenzando a nivel provincial, el sistema administrativo dual partido-gobierno de China organiza una jerarquía según la cual el jefe del partido está a cargo de determinar la dirección de la política, así como los cambios de personal, y el líder del gobierno correspondiente es responsable de implementar la política del partido y organizar la presupuesto anual, así como otros asuntos gubernamentales cotidianos y tareas ceremoniales. La lista de niveles de jefes de partido es la siguiente:
Los secretarios del Partido Comunista a nivel provincial también suelen actuar como presidentes del congreso popular provincial. [4] Generalmente, un alto funcionario del gobierno (el alcalde, el gobernador) también ocupará el puesto de primer subjefe del partido. [4]
Un subsecretario del partido (党委副书记) ayuda en el trabajo del secretario del partido. En las jurisdicciones provinciales y en la mayoría de las prefecturas, hay dos jefes adjuntos de partido. El jefe adjunto del partido de mayor rango suele ser al mismo tiempo el jefe de gobierno del área de jurisdicción del comité del partido. El otro jefe adjunto del partido es conocido como zhuanzhi fushuji (专职副书记), literalmente, "secretario adjunto del partido específicamente designado". Generalmente, el subjefe del partido zhuanzhi es también el director de la escuela del partido de cualquier jurisdicción determinada. Por ejemplo, en la provincia de Sichuan, el secretario del Partido encabeza el comité del partido, mientras que el gobernador de Sichuan actúa como el subdirector del partido de mayor rango, y el subjefe del partido "específicamente designado" ocupa el puesto inmediatamente siguiente al gobernador en precedencia.
Una "rama del partido" o " grupo del partido " (党组; dangzu ) existe en casi todas las instituciones del estado que no forman parte formalmente de la organización del Partido Comunista. Estos incluyen órganos gubernamentales, congresos populares, ministerios, departamentos provinciales y municipales, etc. Estas organizaciones se crean por mandato de un Comité del Partido y sirven para garantizar que se sigan las directrices de política general del partido en cada institución respectiva. Pueden reunirse en reuniones ad hoc para estudiar documentos o discursos del partido o llevar a cabo "reuniones de vida del partido" en sus respectivas instituciones, pero no actúan como órgano ejecutivo en los ámbitos en los que residen.
El secretario de rama del partido o secretario del grupo del partido (党组书记; dangzu shuji ) es un cargo distinto del del secretario del comité del partido. No tienen la organización ni la burocracia elaboradas que son comunes en un comité del partido. A diferencia de los comités del partido, que informan a los comités del partido matrices en un nivel superior de jurisdicción, las ramas del partido son responsables ante el comité del partido que ordenó su creación. [ cita necesaria ]
