Las salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) son un sistema de inspección y verificación de los usos pacíficos de materiales nucleares como parte del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) [1], supervisado por el Organismo Internacional de Energía Atómica .
Las actividades de salvaguardias las lleva a cabo el Departamento de Salvaguardias, un departamento independiente dentro del Organismo Internacional de Energía Atómica . El Departamento está encabezado por el Director General Adjunto y Jefe del Departamento de Salvaguardias, Massimo Aparo . La declaración de misión del Departamento de Salvaguardias es: "La función principal del Departamento de {Salvaguardias} es administrar y aplicar las salvaguardias del OIEA. También contribuye al control de las armas nucleares y al desarme, respondiendo a solicitudes de verificación y asistencia técnica asociadas con actividades relacionadas. acuerdos y arreglos." [2] El Departamento está organizado en divisiones de operaciones, que incluyen a los inspectores que realizan inspecciones de salvaguardias en los estados miembros de la OIEA para confirmar que están cumpliendo con sus compromisos en relación con el TNP, y divisiones de apoyo, que proporcionan las herramientas y servicios para los inspectores de salvaguardias. para completar su misión. Las inspecciones de salvaguardias comparan el programa nuclear de un estado, tal como lo declaró a la OIEA, con las actividades nucleares observadas en el país. Las Divisiones de Operaciones [2] están organizadas de la siguiente manera:
• Operaciones A: realización de inspecciones de salvaguardias en Asia Oriental y Australasia.
• Operaciones B: realización de inspecciones de salvaguardias en Oriente Medio (Sudoeste de Asia), Asia Meridional, África y América; esta región geográfica también incluye estados europeos no pertenecientes a la UE
• Operaciones C: realización de inspecciones de salvaguardias en los estados de la Unión Europea, Rusia y Asia Central
• Operaciones de verificación en Irán (como se establece en el Plan de Acción Integral Conjunto de 2015 , conocido comúnmente como el Plan de Acción Integral Conjunto de Irán de 2015). Acuerdo nuclear)
La historia de las salvaguardias de la OIEA comienza en el primer plano del régimen nuclear cuya principal preocupación era el debate sobre la eliminación del material fisible sobrante. El discurso de Dwight Eisenhower sobre Átomos para la paz en 1953 fue el primer paso hacia el establecimiento de una regulación de la actividad nuclear para garantizar que sólo los fines pacíficos impulsaran el desarrollo científico. Propuso que los estados con restos de material fisionable contribuyan a un banco internacional de combustible. La OIEA fue propuesta en 1954 con la misión de controlar la distribución y eliminación de material nuclear usado. [3] Las negociaciones sobre salvaguardias fueron controvertidas debido a la idea de que inhibirían la promoción de la energía nuclear. [4] Sin embargo, las salvaguardias ayudan a solidificar la línea entre el uso de la energía nuclear con fines pacíficos y la creación de material apto para armas que podría servir a fines militantes. Aunque las salvaguardias son sólo una parte del régimen de no proliferación nuclear, sustentan la inspección y la verificación, y brindan garantías de que la proliferación no ocurre en Estados declarados poseedores de armas nucleares, así como en Estados sin armas nucleares. [5]
Las salvaguardias de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) son un sistema de inspección y verificación de los usos pacíficos de materiales nucleares como parte del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), supervisado por la Agencia Internacional de Energía Atómica . La Circular de Información 66 (INFCIRC 66) es un acuerdo entre la OIEA y los estados miembros que prevé la realización de salvaguardias limitadas dentro del estado miembro. Los estados miembros identifican las instalaciones que están disponibles para inspección. [6]
El Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) se abrió a la firma en 1968 y entró en vigor en 1970. El TNP define a los estados con armas nucleares como los Estados Unidos de América, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la República Popular de China, la Federación de Rusia y Francia. El tratado requiere que los signatarios se conviertan en miembros de la OIEA. Los estados con armas nucleares son responsables de trabajar hacia el desarme y los estados sin armas nucleares deben someterse a las salvaguardias de la OIEA. El tratado exige que los estados sin armas nucleares celebren acuerdos de salvaguardias integrales en virtud del INFCIRC 153. El TNP es la pieza central de los esfuerzos globales para prevenir una mayor propagación de las armas nucleares. [5]
Los inspectores de salvaguardias son nombrados primero por el Director General del OIEA, luego aprobados por la Junta de Gobernadores, designados por el Estado y concedidos privilegios e inmunidades por los Estados miembros en los que fueron designados para realizar inspecciones. Los inspectores son responsables de realizar actividades de verificación en el campo en instalaciones nucleares o ubicaciones fuera de las instalaciones. El objetivo general de una inspección es verificar que el material nuclear declarado y salvaguardado en la instalación se utilice únicamente para actividades nucleares con fines pacíficos y que se contabilice. Las actividades de verificación se realizan en diferentes tipos de acceso de inspectores: verificación de la información de diseño (DIV), inspecciones ad hoc, inspecciones de rutina y acceso complementario (CA) [2].
Las salvaguardias se implementan en un ciclo anual e incluyen cuatro procesos fundamentales: [7]
La OIEA prepara un Informe de implementación de salvaguardias (SIR) para cada país y extrae conclusiones sobre salvaguardias basadas en la información recopilada durante las inspecciones y mediante el monitoreo remoto y la recopilación de información. Las conclusiones sobre salvaguardias brindan a la comunidad internacional garantías de que los Estados están cumpliendo sus acuerdos cumpliendo con las obligaciones de salvaguardias. En algunos casos, la conclusión es que las salvaguardias no fueron concluyentes. Las conclusiones sobre las salvaguardias se documentan en el Informe anual de implementación de salvaguardas que se presenta a la Junta de Gobernadores en su reunión de junio.
La OIEA ofrece varios servicios útiles a los estados miembros, incluida la asistencia para tramitar la documentación requerida y asistencia con medidas de salvaguardia. [8]