Las elecciones en Israel se basan en la representación proporcional a nivel nacional . El umbral electoral está actualmente fijado en el 3,25%, siendo el número de escaños que recibe un partido en la Knesset proporcional al número de votos que recibe. [1] [2] La Knesset es elegida por un mandato de cuatro años, aunque la mayoría de los gobiernos no han cumplido un mandato completo y las elecciones anticipadas son frecuentes. Israel tiene un sistema multipartidista basado en gobiernos de coalición, ya que ningún partido ha obtenido nunca la mayoría de escaños en una elección nacional, aunque la Alineación mantuvo brevemente una mayoría después de su formación mediante una alianza de varios partidos diferentes antes de las elecciones de 1969 . El sufragio es universal para todos los ciudadanos israelíes mayores de 18 años . Los ciudadanos israelíes que viven en el extranjero deben viajar a Israel para poder votar. Las cabinas de votación están disponibles en los barcos israelíes. Las elecciones son supervisadas por el Comité Electoral Central y se celebran de conformidad con la Ley Electoral del Knesset . Israel ocupó el puesto 47 entre los países más democráticos electoralmente del mundo y el país más democrático electoral de Oriente Medio según los índices V-Dem Democracy en 2023. [3] [4]
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En circunstancias normales, la Ley Básica de Israel exige que las elecciones nacionales para la Knesset se lleven a cabo un martes en el mes judío de Jeshvan (desde principios de octubre hasta mediados de noviembre), cuatro años después de las elecciones anteriores. Sin embargo, es posible, y sucede a menudo, que se celebren elecciones anticipadas antes de la fecha fijada en la ley básica. [5] Las elecciones anticipadas pueden convocarse mediante el voto de la mayoría de los miembros del Knesset, o mediante un edicto del Presidente, y normalmente ocurren en ocasiones de estancamiento político y de incapacidad del gobierno para obtener el apoyo del parlamento para sus políticas. No lograr que la Knesset apruebe el proyecto de ley de presupuesto anual antes del 31 de marzo (tres meses después del inicio del año fiscal) también conduce automáticamente a elecciones anticipadas. También es posible posponer la fecha de las elecciones por mayoría especial de los miembros del Knesset.
Israel utiliza el método de lista cerrada de representación proporcional por lista de partidos ; [6] así los ciudadanos votan por su partido preferido y no por ningún candidato individual. Los 120 escaños de la Knesset se asignan entonces proporcionalmente a cada partido, siempre que el recuento de votos del partido alcance el umbral electoral del 3,25%. El método D'Hondt se utiliza para votos marginales, favoreciendo ligeramente a los partidos más grandes. [6] Los partidos pueden formar alianzas electorales y postularse como un solo partido unificado para obtener suficientes votos colectivos para alcanzar el umbral (de ser así, la alianza en su conjunto debe alcanzar el umbral, no los partidos individuales) y así se les asignarán escaños. . El umbral relativamente bajo hace que la representación de partidos menores sea más probable en el sistema electoral israelí que en muchos sistemas comparables utilizados en otros países. Dos partidos pueden llegar a un acuerdo para que la suma de votos excedentes de ambos partidos se combine, y si los votos excedentes combinados equivalen a un escaño adicional, el escaño adicional va al partido con el mayor número de votos excedentes. [7]
La votación comienza 12 días antes del día de las elecciones para el público en general en las misiones diplomáticas israelíes en todo el mundo, para los israelíes que sirven en el extranjero a título oficial y sus familias, y para los marineros israelíes en barcos israelíes en el mar. Los colegios electorales para los soldados en servicio abren 72 horas antes del día de las elecciones y los soldados pueden emitir su voto desde entonces hasta el final de las elecciones. El día de las elecciones es un feriado nacional por mandato legal. La mayoría de los colegios electorales públicos están abiertos entre las 7:00 a. m. y las 10:00 p. m., aunque si los votantes todavía están en la fila a las 10:00 p. m., el colegio permanecerá abierto hasta que todos hayan votado. Los colegios electorales en comunidades pequeñas con menos de 350 residentes, hospitales y prisiones están abiertos entre las 8:00 a. m. y las 8:00 p. m. [8] Los pacientes y el personal de los hospitales que no pueden votar durante el horario electoral tienen derecho a permisos especiales que les permiten votar después de que los colegios electorales de los hospitales estén cerrados para todos los demás. [9]
Cada residente elegible para votar es asignado a una mesa electoral particular cerca de su dirección registrada, que mantiene una lista de todos los votantes elegibles para votar en esa mesa. En el colegio electoral, los funcionarios verifican la identificación de los votantes para asegurarse de que estén asignados a ese colegio electoral en particular, marcan sus nombres en la lista de votantes de ese colegio electoral y entregan un sobre al elector. El votante selecciona la papeleta de su partido preferido detrás de un divisor, coloca la papeleta en el sobre y luego emerge de detrás de la partición para colocarla en la urna. [10] Se instalan colegios electorales especiales en hospitales, prisiones, misiones diplomáticas en el extranjero, bases militares, refugios para mujeres y barcos israelíes para permitir que los profesionales médicos, los pacientes, los diplomáticos y sus familias, el personal de la Agencia Judía en el extranjero, los soldados, los reclusos y el personal , marineros y residentes de refugios para mujeres a votar. En todo el país se han instalado colegios electorales accesibles para personas discapacitadas y los agentes de policía de servicio pueden votar en cualquier colegio electoral. Sin embargo, para garantizar que nadie vote dos veces, ya que todavía están asignados a un colegio electoral determinado cerca de su lugar de residencia registrado, deben votar con los llamados sobres dobles. El sobre que contiene su boleta se coloca en un sobre más grande que también contiene su información de identificación para que pueda compararse con la lista de votantes en su mesa electoral asignada para ver si fueron marcados como si hubieran votado allí antes de que se emitiera su voto en doble sobre. contado. Aparte de los votantes de doble sobre, todos los ciudadanos pueden votar únicamente en su lugar de votación registrado.
Una vez que un colegio electoral cierra, los funcionarios del colegio electoral cuentan los votos y envían un documento que registra los resultados y la urna con las papeletas en su interior a uno de los 25 centros de escrutinio de votos en todo el país, donde se verifican los documentos para detectar cualquier irregularidad. Luego ingresó al sistema de software del Comité Electoral Central, un sistema cerrado no conectado a Internet, y lo volvió a verificar. Cualquier irregularidad detectada por el software se comunica a un juez del tribunal de distrito presente en la estación durante todo el proceso de recuento de votos, quien juzga todos esos casos. Los resultados son publicados por el Comité Electoral Central. [10] Los votos del doble sobre se llevan a la Knesset y se cuentan después de que se hayan contado todos los demás votos. Un equipo compara los datos de identificación del sobre exterior con la lista de votantes en el colegio electoral asignado a la persona para ver si su nombre ha sido tachado, lo que significaría que ha votado dos veces. Los sobres que contienen las papeletas se pasan luego a otro equipo que los abre y cuenta los votos, preservando así el anonimato de los votos.
Cualquier ciudadano israelí mayor de 21 años puede ser elegido miembro de la Knesset, excepto los titulares de varios altos cargos en la administración pública y los oficiales o soldados de carrera (que deben dimitir de su puesto antes de las elecciones), los soldados en servicio obligatorio y los delincuentes que hayan sido condenados y condenados a penas de prisión superiores a tres meses (hasta siete años después de que expirara su pena de prisión).
Las siguientes personas no pueden desempeñarse como miembros de la Knesset (MK) debido a sus funciones contradictorias: [11]
Lo siguiente impide que un partido presente una lista en las elecciones de la Knesset: [12]
Después de una elección, el presidente , tras consultar con los líderes electos del partido, elige al miembro de la Knesset con mayor probabilidad de tener la capacidad de formar un gobierno (de coalición) viable. Si bien este suele ser el líder del partido que recibe la mayor cantidad de escaños, no es necesario que sea así. En caso de que un partido obtenga 61 o más escaños en una elección, puede formar un gobierno viable sin tener que formar una coalición. Sin embargo, ningún partido ha obtenido jamás más de 56 escaños en una elección; por tanto, siempre ha sido necesaria una coalición. [5] Ese miembro tiene hasta 42 días para negociar con los diferentes partidos, y luego presentar su gobierno a la Knesset para un voto de confianza . Si la Knesset aprueba el gobierno propuesto (por votación de al menos 61 miembros), él o ella se convierte en Primer Ministro.
Como las coaliciones a menudo resultan muy inestables -dado el número y las diversas opiniones de los partidos políticos involucrados- los partidos (o partes de ellos) comúnmente las abandonan. Sin embargo, mientras la coalición tenga al menos 61 miembros (y sea libre de reclutar miembros de partidos que no forman parte originalmente de la coalición), tiene derecho a permanecer en el poder. Un caso similar ocurrió con la 19.ª Knesset: Ehud Barak y otros cuatro miembros abandonaron el Partido Laborista en 2011 para formar el Partido de la Independencia , y continuaron su alineación con el Likud, mientras que los ocho miembros laboristas restantes permanecieron en el partido, pero abandonaron la coalición; Después de todos los cambios, la coalición Likud conservó el apoyo de un mínimo de 61 miembros y, por tanto, permaneció en el poder. Si una coalición fracasa en una moción de censura , deja de estar en el poder, a menos que la moción nombre un sustituto específico para ser el primer ministro. Luego, ese individuo tiene una cantidad de tiempo prescrita para formar una nueva coalición, y se convocan nuevas elecciones si este intento no tiene éxito (lo que se conoce como voto de censura constructivo ). [13]
El umbral electoral para que a un partido se le asignara un escaño en la Knesset era sólo del 1% hasta 1988; luego se elevó al 1,5% y permaneció en ese nivel hasta 2003, cuando se elevó nuevamente al 2%. El 11 de marzo de 2014, la Knesset aprobó una nueva ley para elevar el umbral al 3,25% (aproximadamente 4 escaños). [14]
En 1992, en un intento por producir gobiernos más estables, Israel adoptó un sistema de elección directa del Primer Ministro. El Primer Ministro fue elegido directamente por separado de la Knesset en 1996, 1999 y 2001. La elección directa del Primer Ministro se abandonó después de las elecciones de 2001, al no haber logrado producir gobiernos más estables.
El método de votación de Israel se simplifica por el hecho de que los votantes votan por un partido político y no por candidatos específicos en un sistema de lista cerrada .
El día de las elecciones , y al ingresar a un colegio electoral , se entrega al elector un sobre oficial y se le conduce a una cabina de votación.
Dentro del stand hay una bandeja con recibos, uno para cada parte. Las papeletas están impresas con las "letras electorales" del partido (entre una y tres letras hebreas o árabes) y el nombre oficial completo del partido en letra pequeña. Cada partido publica sus cartas antes del día de las elecciones y la mayoría de los carteles electorales las muestran. Como muchos partidos políticos en Israel son conocidos por sus siglas, varios partidos pueden deletrear su nombre en dos o tres letras y así utilizar su nombre como letra de votación (por ejemplo, Meretz y Hetz ).
El elector elige la boleta correspondiente a su partido, la mete en el sobre, lo sella y luego coloca el sobre en la urna. El sistema es fácil de usar para personas con alfabetización limitada. Esto es especialmente importante en Israel, donde muchos nuevos inmigrantes luchan con el idioma. Cada partido debe registrar las letras elegidas ante el Comité Electoral Central de Israel , y ciertas letras están reservadas. Si una parte nueva desea utilizar cartas de una parte anterior, debe recibir permiso de esa parte. Ejemplos de letras reservadas son מ ח ל para el Likud y ש ס para Shas .
La votación se realiza mediante papeleta y los votos se cuentan manualmente antes de ingresarlos en un sistema informático que no está conectado a Internet. Israel no emplea el voto electrónico por temor a que las elecciones puedan ser vulnerables a amenazas cibernéticas de quienes intentan influir en los resultados. [15]
