El gabinete de los Países Bajos ( en neerlandés : Nederlands kabinet ) es el principal órgano ejecutivo de los Países Bajos . El gabinete actual de los Países Bajos es el gabinete Schoof , [1] que está en el poder desde el 2 de julio de 2024. Está encabezado por el primer ministro Dick Schoof . [2]
El gabinete está formado por los ministros y secretarios de estado . El gabinete está dirigido por el Primer Ministro . Hay entre doce y dieciséis ministros, la mayoría de los cuales también son jefes de ministerios gubernamentales específicos, aunque a menudo hay algunos ministros sin cartera que tienen áreas de responsabilidad dentro de uno o más ministerios. Por ejemplo, desde hace algún tiempo existe un ministro de cooperación para el desarrollo , que trabaja dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores . La mayoría de los ministerios también tienen un secretario de estado que es responsable de parte de la cartera relevante. Los secretarios de estado (como el de Comercio y Cooperación para el Desarrollo) tienen derecho a llamarse "ministros" en otros países y ser tratados como tales a efectos protocolarios , mientras que no tienen ninguno de los derechos internos otorgados específicamente a los ministros. Lo más importante es que los secretarios de estado no son miembros del Consejo de Ministros.
La política de un gabinete es coordinada por el Consejo de Ministros , en el que participan todos los ministros, incluidos los ministros sin cartera. El Consejo inicia leyes y políticas. Los secretarios de Estado no asisten al Consejo de Ministros a menos que sean invitados, e incluso entonces no tienen derecho a voto en el Consejo. El Consejo se reúne todos los viernes en la Trêveszaal (la Sala de los Tratados) en el Binnenhof . Las reuniones son presididas por el Primer Ministro, o un primer ministro en funciones si es necesario. El Consejo toma decisiones de manera colegiada ; todos los ministros, incluido el Primer Ministro, son (teóricamente) iguales. Tras las puertas cerradas de la Trêveszaal, los ministros pueden debatir libremente las decisiones propuestas y expresar su opinión sobre cualquier aspecto de la política del gabinete. Una vez que el Consejo toma una decisión, todos los miembros individuales están obligados a respetarla y apoyarla públicamente. Un miembro del Gabinete que no esté dispuesto a apoyar públicamente una decisión del Consejo está obligado a dimitir. Por lo general, se dedica un gran esfuerzo a alcanzar un consenso relativo sobre cualquier decisión. Existe un proceso de votación dentro del Consejo, pero casi nunca se utiliza.
Junto con el Rey , el Consejo de Ministros forma el Gobierno, que toma todas las decisiones importantes. En la práctica, el Rey no participa en la toma de decisiones diaria del Gobierno, aunque se le mantiene informado mediante reuniones semanales con el Primer Ministro. La Constitución holandesa no habla de gabinete, sino solo de Consejo de Ministros y Gobierno.
Los ministros, tanto individual como colectivamente (como gabinete), son responsables ante los Estados Generales de la política gubernamental y deben gozar de su confianza . No es posible que un ministro sea miembro del parlamento. También se espera por convención que los ministros o secretarios de estado que ya no cuentan con el apoyo de una mayoría parlamentaria renuncien. A diferencia del sistema de Westminster , los ministros holandeses no pueden ser simultáneamente miembros de los Estados Generales, aunque los miembros de los Estados Generales pueden ser nombrados ministros, con lo que sus puestos quedan vacantes.
Una cuestión importante es si la relación entre el gabinete y el parlamento debe ser dualista o monista, es decir, si los ministros y los líderes de los partidos parlamentarios gobernantes deben preparar decisiones políticas importantes. Según la posición dualista, los miembros del parlamento de los partidos gobernantes deben funcionar independientemente del gabinete. La posición monista, por el contrario, sostiene que el gabinete desempeña un papel importante en la propuesta de legislación y políticas.
El Consejo de Ministros normalmente se reúne al menos una vez por semana y está presidido por el Primer Ministro. [3]
Después de una elección general que se celebra cada cuatro años, o si un gabinete dimite durante un mandato parlamentario, comienza el proceso de formación del gabinete. Debido al sistema multipartidista de los Países Bajos, ningún partido ha tenido mayoría en el parlamento desde 1900, y siempre es necesaria la formación de una coalición de dos o, a menudo, tres partidos. Se trata de un proceso que lleva mucho tiempo. Todo el procedimiento está regulado por la tradición y la convención, y solo el proceso de nombramiento final está especificado por ley.
Desde 2012, la Cámara de Representantes designa a un "scout" para que investigue qué partidos políticos están dispuestos a formar un gabinete conjunto. En la fase de información posterior, se llevarán a cabo negociaciones bajo la dirección de un "informateur" sobre el futuro programa político del gobierno, que se registrará en un acuerdo de coalición . Si las negociaciones fracasan, se designa a un nuevo "informateur" y el proceso de información comienza de nuevo. Si el "informateur" tiene éxito, se determinan las carteras, se dividen entre los partidos y se buscan ministros y secretarios de estado bajo la dirección de un "formateur" . El formateur suele ser el futuro primer ministro .
Si el formador tiene éxito, el Monarca nombra a todos los ministros y secretarios de estado individualmente mediante Decisión Real ( Koninklijk Besluit ). Cada ministro jura en privado lealtad a la Constitución. Después de esto, todo el Consejo de Ministros y el Rey o la Reina reinante son fotografiados en las escaleras del palacio Huis ten Bosch durante la escena de las borduras . A continuación, el nuevo gabinete presenta su declaración de gobierno al parlamento.
Entre la disolución de los Estados Generales antes de las elecciones generales y el nombramiento de un nuevo gabinete, el gabinete en funciones se denomina demissionair , es decir, un gobierno interino que se limita a asuntos urgentes y apremiantes y tradicionalmente no toma decisiones controvertidas. Si un gabinete cae durante una legislatura porque uno de los socios de la coalición retira su apoyo, el socio de coalición en cuestión puede abandonar la cámara. Esto no da lugar a un gabinete demissionair , a menos que se conceda al Primer Ministro la disolución de los Estados Generales. En su lugar, los partidos restantes en la coalición gobernante forman un rompkabinet ("gabinete residual"). Si los partidos no controlan entre ellos una mayoría de la Cámara de Representantes, el gabinete continúa como un gobierno minoritario .
Existen quince ministerios , todos ellos con su propio Ministro, también hay un Ministro sin cartera y en algunos ministerios hay un Secretario de Estado al lado del Ministro. El número de Ministros y Secretarios de Estado y la división de sus tareas puede variar un poco de un gabinete a otro. Los ministerios son:
El primer gabinete real se formó en 1848, tras la adopción de una constitución que limitaba el poder del rey e introducía el principio de responsabilidad ministerial ante el parlamento. Hasta 1888, los gabinetes carecían de un papel de coordinación real y, en cambio, los ministros se centraban en su propio departamento. Después de 1888, los gabinetes se volvieron más políticos.
De los 32 gobiernos de coalición que se han formado desde la Segunda Guerra Mundial, sólo tres excluyeron al partido más importante (en las tres ocasiones, el PvdA) y el mayor número de partidos en una coalición fue de cinco (en 1971 y 1973). Después de eso, los tres principales partidos demócrata-cristianos se fusionaron en el CDA y las coaliciones de dos o tres partidos se convirtieron en la norma.
Desde 1945 ha habido 32 gabinetes, encabezados por 16 primeros ministros. Willem Drees y Jan Peter Balkenende fueron los que más gabinetes presidieron (cuatro) y Ruud Lubbers fue el primer ministro que más tiempo ocupó (entre 1982 y 1994). El segundo gabinete de Rutte fue el que más tiempo duró desde la Segunda Guerra Mundial (1.816 días); sólo el gabinete dirigido por Theo Heemskerk duró más tiempo (2.025 días). El primer gabinete de Balkenende es el gabinete normal de menor duración desde la Segunda Guerra Mundial (87 días); sólo el quinto gabinete de Hendrikus Colijn duró menos (10 días).
El Gabinete de los Países Bajos también se encarga de los asuntos cotidianos del Reino de los Países Bajos , que es distinto de los Países Bajos , ya que también incluye los países constituyentes de Aruba, Curazao y Sint-Maarten. Si se deciden asuntos que son de vital importancia para el Reino en su conjunto, el Consejo de Ministros de los Países Bajos se une a un Ministro Plenipotenciario para Aruba, Curazao y Sint-Maarten para formar el Consejo de Ministros del Reino .
Existen diferentes tipos de armarios:
Sin afiliación partidaria (propuesta por el NSC)