El Processo Revolucionário em Curso ( PREC , inglés: Ongoing Revolutionary Process ) fue el período durante la transición portuguesa a la democracia que comenzó después de un fallido golpe de Estado de derecha el 11 de marzo de 1975 y terminó después de un fallido golpe de Estado de izquierda. Estado el 25 de noviembre de 1975 . Este período inspirado en la política de extrema izquierda y el movimiento obrero estuvo marcado por la agitación política, la violencia de derecha e izquierda, [1] [2] [3] la inestabilidad, la nacionalización de empresas, la ocupación forzosa y la expropiación de tierras privadas como así como la fuga de talentos y capitales . [4] [5]
En 1974, la mitad del PIB de Portugal y la gran mayoría de sus fuerzas armadas estaban involucradas en guerras en tres de las colonias africanas de Portugal. Mientras que otras potencias europeas habían cedido la independencia a sus antiguas colonias africanas en la década de 1960, el dictador portugués António Salazar se había negado incluso a aceptar la opción de la independencia. Anteriormente se había resistido a la descolonización de la provincia de Goa , ocupada por primera vez por los portugueses en el siglo XVI, pero no pudo intervenir cuando el ejército indio entró e incorporó la provincia a la India en 1961. Salazar tomó la inusual medida de apelar a la Las Naciones Unidas se opusieron a la acción india pero fue rechazada (véase Invasión de Goa ). En 1968, el sucesor de Salazar, Marcelo Caetano, continuó la costosa guerra en las colonias. En 1973, el control portugués sobre la Guinea portuguesa estaba colapsando rápidamente. En Angola y Mozambique , se enfrentó a varios grupos guerrilleros, como el MPLA, respaldado por los soviéticos , en Angola, y el FRELIMO, en Mozambique. Las pérdidas en su ejército de reclutas, el aumento de los gastos militares y la determinación del gobierno de mantener el control de los territorios de ultramar desilusionaron y radicalizaron a los oficiales subalternos (los "capitanes") e incluso llevaron al general de centro derecha António de Spínola a declarar abiertamente Criticar la política colonial del gobierno. Los oficiales subalternos formaron la columna vertebral de la revuelta militar contra Caetano y el eventual derrocamiento del régimen del Estado Novo .
La dictadura autoritaria y derechista de Portugal había echado raíces cuando Salazar asumió el cargo de Primer Ministro en 1932, habiendo sido Ministro de Finanzas desde 1928. [6] El régimen evolucionó hasta convertirse en una dictadura fascista clásica fuertemente influenciada por las ideas corporativistas de Benito Mussolini en Italia. . Esto quedó evidenciado en la formación del Estado Novo –el nuevo Estado– y el gobierno permanente del partido gobernante. Los sindicatos debían integrarse verticalmente en la máquina estatal. En 1974, esta falta de democracia en un país de Europa occidental fue objeto de crecientes críticas internas y externas. Amnistía Internacional se formó tras la experiencia de su fundador, que encontró ejemplos de tortura en Portugal.
La ideología personal de Salazar era procatólica, anticomunista, antiliberal y nacionalista. La política económica fue frecuentemente proteccionista y mercantilista . Si bien los dos países de la Península Ibérica experimentaron crecimiento económico en las décadas de 1960 y 1970 –en gran medida como fuente de mano de obra barata y destinos turísticos–, la pobreza y el analfabetismo se mantuvieron elevados. Portugal experimentó altos niveles de emigración y esto sigue siendo una característica de la economía actual.
La revolución provocó una explosión de actividad política con sesenta partidos políticos activos en un momento dado. El Partido Comunista Portugués había operado clandestinamente durante mucho tiempo bajo el liderazgo de Álvaro Cunhal . Aunque su apoyo electoral fue limitado, su posición en los sindicatos y el campo le dio al partido una enorme influencia. Una combinación de esto y los niveles de pobreza del país, así como la falta de desarrollo social y económico, dieron impulso a los llamados a la nacionalización . Según diferentes estimaciones, después de la revolución entre el sesenta y el ochenta por ciento de la economía quedó bajo control. Para muchos en la izquierda en Portugal, la revolución de 1974 derrocó tanto a la dictadura del Estado Novo como a las fuerzas económicas que se habían beneficiado de ella y marcó el comienzo del establecimiento de una muy buscada dictadura del proletariado en un estado verdaderamente socialista . [7] Sólo en la década de 1980 el centroderecha, con sensibilidad promercado y visión empresarial, ganó poder en Portugal y comenzó la privatización o reprivatización de empresas estatales de estilo soviético, manteniendo al mismo tiempo la democracia. [8] [9] [10]
Dos consecuencias indirectas de la Revolución de los Claveles fueron el colapso de la economía y el desplazamiento de cientos de miles de personas que regresaron de las colonias a Portugal como refugiados.
Los retornados (del verbo portugués "retornar", regresar) son una población portuguesa que huyó de sus colonias de ultramar durante el proceso de descolonización que fue gestionado por la revolucionaria Junta de Salvación Nacional , en los meses siguientes a la Revolución de los Claveles . [13] Después del golpe militar del 25 de abril de 1974, Portugal se enfrentó a la agitación política y el ejército colonial, a menudo altamente politizado por el régimen de Salazar y las guerras de independencia, regresó a casa, llevándose consigo a gran parte de las poblaciones europeas de la Angola portuguesa , el Mozambique portugués y en menor medida de Guinea portuguesa y Timor portugués . Desde mayo de 1974 hasta finales de la década de 1970, más de un millón de ciudadanos portugueses de los territorios africanos de Portugal (principalmente de Angola y Mozambique portugueses ) y de Timor portugués abandonaron esos territorios como refugiados indigentes: los retornados . [14] [15] El número total de estos refugiados que llegaron a Portugal no está claro: oscilan entre 500.000 y 1 millón. Algunos, especialmente los militares, entraron en conflicto con el ala comunista del nuevo gobierno, y su participación alimentó a las fuerzas políticas tanto de derecha como a favor de la democracia, que derrocaron un intento de golpe de Estado de unidades militares de izquierda radical el 25 de noviembre de 1975. [16] Entre estas fuerzas se encontraban el Ejército Salazarista de Liberación Portuguesa (ELP) y el Movimiento Democrático para la Liberación de Portugal (MDLP), dirigido por António de Spínola y financiado por franquistas . Estos grupos llevaron a cabo una serie de ataques y bombardeos durante el caluroso verano de 1975 , principalmente en el norte de Portugal, mientras el MDLP participaba en el intento de golpe de Estado del 11 de marzo. Cuando Spínola y sus aliados llegaron al poder en noviembre, el MDLP se disolvió y el ELP continuó su campaña. Cuando Timor portugués logró su independencia en 1975, el territorio fue invadido por Indonesia nueve días después y miles de civiles fueron masacrados.
El término " retornado" se considera despectivo, ya que la mayoría prefiere el término "refugiado". [17] [18]
Después de la caída del Imperio portugués y la independencia de los territorios de ultramar, Angola entraría más tarde en una guerra civil que duró décadas y que se convirtió en una guerra indirecta para la Unión Soviética , Cuba , Sudáfrica y Estados Unidos . 800.000 angoleños morirían como consecuencia directa de la guerra o por desnutrición y enfermedades; Mozambique también entraría en una devastadora guerra civil que lo dejó como una de las naciones más pobres y menos desarrolladas del mundo; y Timor Oriental fue invadido por Indonesia , lo que provocó unas 200.000 bajas civiles durante la ocupación posterior .
La economía portuguesa había cambiado significativamente en 1973 antes de la revolución. En comparación con su situación en 1961: la producción total (PIB al costo de los factores) había crecido un 120 por ciento en términos reales. Claramente, el período prerrevolucionario se caracterizó por sólidas tasas de crecimiento anual del PIB (6,9 por ciento), la producción industrial (9 por ciento), el consumo privado (6,5 por ciento) y la formación bruta de capital fijo (7,8 por ciento). [19]
Poco después de la Revolución de los Claveles, el cambio de dirección de un golpe puramente prodemocrático a uno de inspiración comunista se conoció como el Processo Revolucionário em Curso (PREC). Abandonando su postura reformista moderada, los revolucionarios de la dirección del Movimento das Forças Armadas (MFA) emprendieron un curso de nacionalizaciones y expropiaciones de tierras radicales. Se entregaron amplios poderes a la clase trabajadora teniendo siempre en mente el concepto de dictadura del proletariado . Los efectos duraderos de esto obstaculizaron el crecimiento económico y el desarrollo de Portugal en los años venideros. [20] Durante el resto de ese año, el gobierno nacionalizó todo el capital de propiedad portuguesa en los sectores de la economía bancaria, de seguros, petroquímica, fertilizantes, tabaco, cemento y pulpa de madera, así como la empresa portuguesa de hierro y acero, grandes cervecerías, grandes líneas navieras, la mayor parte del transporte público, dos de los tres principales astilleros, empresas centrales del conglomerado Companhia União Fabril (CUF), redes de radio y televisión (excepto la de la Iglesia Católica Romana) e importantes empresas del sector del vidrio. , minería, pesca y agricultura. Debido al papel clave de los bancos nacionales como tenedores de acciones, el gobierno adquirió indirectamente posiciones accionarias en cientos de otras empresas. Se creó un Instituto para la Participación del Estado para ocuparse de las numerosas y a menudo pequeñas empresas en las que el Estado había obtenido así una participación mayoritaria. Otras 300 pequeñas y medianas empresas quedaron bajo gestión pública cuando el gobierno "intervino" para rescatarlas de la quiebra tras ser absorbidas por los trabajadores o abandonadas por la dirección. [5] Varios empresarios de alto perfil tuvieron que abandonar el país debido al radicalismo procomunista tanto de un sector de la población como de la nueva dirección revolucionaria a cargo del gobierno: la Junta de Salvação Nacional. [5]
A más largo plazo, tras la revocación del PREC, la Revolución de los Claveles condujo a la democracia y a la entrada de Portugal en la Comunidad Económica Europea en 1986 . [21]
En el sector agrícola, las granjas colectivas establecidas en el Alentejo después de las expropiaciones de 1974-75 debido al golpe militar de izquierda del 25 de abril de 1974, resultaron incapaces de modernizarse y su eficiencia disminuyó. [22] Según estimaciones del gobierno [ ¿cuáles? ] [ cita necesaria ] , alrededor de 900.000 hectáreas (2.200.000 acres) de tierras agrícolas fueron ocupadas entre abril de 1974 y diciembre de 1975 en nombre de la reforma agraria; Alrededor del 32% de las ocupaciones fueron posteriormente declaradas ilegales. En 1976, Évora acogió la Primera Conferencia de Reforma Agraria los días 30 y 31 de octubre, cuyas conclusiones afirmaban que en Portugal había 450 granjas colectivas de propiedad estatal , conocidas como Unidades de Producción Colectiva (UCP) y que tenían cada vez más personal y económicamente ineficiente. [23] Al año siguiente, en la segunda conferencia, ya había 540 UCP, ocupando una superficie de 1.130.000 hectáreas. [24] En enero de 1976, el gobierno se comprometió a devolver las tierras ocupadas ilegalmente a sus propietarios y, en 1977, promulgó la Ley de Revisión de la Reforma Agraria que pasó a ser conocida como Lei Barreto (Ley Barreto), nombrada así en honor a António Barreto, el agricultor portugués. Ministro de 1976 a 1978. La restauración de tierras ocupadas ilegalmente comenzó en 1978. [23]
La experiencia anterior de Portugal con la democracia, antes de la Revolución de los Claveles de 1974, fue polémica y de corta duración. La Primera República tomó el poder en 1910 de una monarquía en declive y duró sólo dieciséis años hasta 1926. Durante la República, las instituciones parlamentarias funcionaron mal y el poder político y económico permaneció concentrado. La corrupción y la mala gestión económica estaban generalizadas. El liderazgo republicano llevó a Portugal a la Primera Guerra Mundial con importantes gastos y pérdidas de vidas. Un golpe de estado militar puso fin a la Primera República en 1926. Este fue el comienzo de una dictadura que evolucionó hasta convertirse en el régimen del Estado Novo .
A principios de la década de 1960, los movimientos independentistas en las provincias portuguesas de ultramar de Angola , Mozambique y Guinea en África dieron lugar a la Guerra Colonial Portuguesa (1961-1974). Durante todo el período de la guerra colonial, Portugal tuvo que hacer frente a una creciente disidencia, embargos de armas y otras sanciones punitivas impuestas por la mayor parte de la comunidad internacional.
En abril de 1974, un incruento golpe militar de izquierdas en Lisboa , conocido como la Revolución de los Claveles , abriría el camino hacia una democracia moderna así como la independencia de las últimas colonias de África, después de dos años de un período de transición conocido como PREC. Se caracterizó por la agitación social y las disputas de poder entre fuerzas políticas de izquierda y derecha. Estos acontecimientos dejaron a Portugal al borde de una guerra civil y lo convirtieron en un terreno fértil para el radicalismo. Algunas facciones, incluido el PCP de Álvaro Cunhal , intentaron sin éxito llevar el país hacia el comunismo. La retirada de las colonias y la aceptación de sus términos de independencia que crearían nuevos estados comunistas independientes en 1975 (más notablemente la República Popular de Angola y la República Popular de Mozambique ) provocaron un éxodo masivo de ciudadanos portugueses de los territorios africanos de Portugal (principalmente de Angola portuguesa y Mozambique ), [25] [26] creando más de un millón de refugiados portugueses indigentes: los retornados . El país siguió gobernado por una administración provisional militar-civil hasta las elecciones legislativas portuguesas de 1976 .