La retirada de tierras fue un plan de incentivos introducido por la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1988 (Reglamento (CEE) 1272/88), [1] para (i) ayudar a reducir los grandes y costosos excedentes producidos en Europa bajo el sistema de precios garantizados de la Política Agrícola Común (PAC); y (ii) brindar algunos beneficios ambientales luego de los daños considerables a los ecosistemas agrícolas y la vida silvestre como resultado de la intensificación de la agricultura.
Se intentó lograr esto exigiendo a los agricultores que dejaran una proporción de sus tierras fuera de la producción intensiva, es decir, tierras "dejadas de lado". [2]
En 1992, la retirada de tierras se hizo obligatoria para los grandes agricultores como parte de la reforma MacSharry de la Política Agrícola Común. [3] Originalmente, se fijó en el 15% y se redujo al 10% en 1996. Tras la introducción de los pagos disociados en 2005, los agricultores que históricamente habían solicitado la retirada de tierras recibieron una cantidad de «derechos» de retirada de tierras equivalente a la superficie que habían retirado previamente. Para recibir el pago por estos derechos de retirada de tierras, se tuvo que retirar de la producción agrícola un número equivalente de hectáreas.
Se ha demostrado que las tierras retiradas del cultivo son una forma eficaz de mejorar la química del suelo y aumentar la biodiversidad en tierras cultivables, especialmente en tierras retiradas del cultivo sin rotación durante cinco años. [4]
El 16 de julio de 2007, la Comisión Europea (CE) anunció su intención de publicar una propuesta para reducir el requisito de retirada de tierras al 0% en 2008, y la propuesta fue adoptada el 26 de septiembre de 2007. Esto tenía como objetivo ayudar a mitigar la escasez actual en el mercado de cereales de la UE, aumentar el suministro de cereales al mercado y, por lo tanto, reducir los precios después de dos cosechas consecutivas más bajas en la UE. [5] [6]
En noviembre de 2008, la CE acordó abolir por completo la retirada de tierras de producción a través del control de salud de la PAC. [7] [8]
Por lo tanto, la reforma amplió el régimen de retirada de tierras, haciéndolo obligatorio para los productores agrícolas a gran escala, quienes recibirían compensaciones a cambio de la producción perdida en las tierras retiradas.
El 20 de noviembre de 2008, los ministros de agricultura de la UE alcanzaron un acuerdo político sobre el chequeo de la Política Agrícola Común. Entre una serie de medidas, el acuerdo suprime la retirada de tierras de cultivo....
Además, los gobiernos de la UE acordaron formalmente abolir la denominada "reserva de tierras", que exigía que algunas tierras agrícolas se mantuvieran fuera de producción durante las últimas dos décadas.