Bangladesh y Pakistán son países de mayoría musulmana del sur de Asia. [1] [2] Tras el fin del dominio británico en la India , los dos países formaron un solo estado durante 24 años. [3] La Guerra de Liberación de Bangladesh en 1971 resultó en la secesión de Pakistán Oriental como la República Popular de Bangladesh. Pakistán (anteriormente Pakistán Occidental ) reconoció a Bangladesh en 1974. [4] Hoy en día, las relaciones bilaterales entre Bangladesh y Pakistán se consideran cordiales.
Ambos países son miembros fundadores de la SAARC , así como miembros de los 8 países en desarrollo , la OCI y la Mancomunidad de Naciones . Ambos están clasificados como economías emergentes del Next Eleven . Bangladesh tiene una Alta Comisión en Islamabad y una Alta Comisión Adjunta en Karachi . Pakistán tiene una Alta Comisión en Dhaka .
Como parte de la Partición de la India en 1947, Bengala quedó dividida entre el Dominio de la India y el Dominio de Pakistán . La parte pakistaní de Bengala se conoció como Bengala Oriental hasta 1955 y, posteriormente, como Pakistán Oriental tras la implementación del programa de Una Unidad .
Las relaciones bilaterales entre ambas facciones se tensaron por la falta de reconocimiento oficial del idioma bengalí , la democracia, la autonomía regional, la disparidad entre las dos facciones, la discriminación étnica y los débiles e ineficientes esfuerzos de socorro del gobierno central tras el ciclón Bhola de 1970 , que había afectado a millones de personas en Pakistán Oriental. Estas quejas llevaron a varias agitaciones políticas en Bengala Oriental y, en última instancia, a una lucha por la independencia total. A principios de marzo de 1971, 300 biharis fueron asesinados en disturbios por turbas bengalíes en Chittagong . La masacre fue utilizada por las Fuerzas Armadas de Pakistán como justificación para lanzar la " Operación Searchlight ", que tenía como objetivo a intelectuales, activistas políticos, hindúes y otras minorías. [5] El número de personas asesinadas por las fuerzas paquistaníes sigue siendo controvertido, con estimaciones que van desde 300.000 a 3 millones. [6] [7] Alrededor de 8 a 10 millones de personas se convirtieron en refugiados en la India. [8] Muchos policías y soldados bengalíes se amotinaron y los nacionalistas formaron una fuerza guerrillera, la Mukti Bahini, con apoyo soviético e indio.
Mukti Bahini , la fuerza de resistencia bengalí, respaldada por el gobierno indio, de Pakistán Oriental, mató a no bengalíes (principalmente paquistaníes occidentales y biharis) como consecuencia de la Guerra de Liberación de Bangladesh . [10]
El Partido Popular de Pakistán (PPP), de orientación izquierdista y dirigido por Zulfikar Ali Bhutto , que había sido el principal oponente político del jeque Mujibur Rahman , llegó al poder tras la separación de Bangladesh de Pakistán. Inicialmente, Pakistán no estaba a favor de reconocer a Bangladesh e instó a otros estados a que postergaran su reconocimiento hasta que Pakistán pudiera entablar un diálogo con los dirigentes bangladesíes. Bangladesh, por su parte, insistió en el reconocimiento como condición previa para el diálogo. En 1972, Pakistán abandonó la Commonwealth después de que algunos miembros de la misma extendieran su membresía a Bangladesh. Pakistán también rompió vínculos con otros países que reconocían a Bangladesh. [11] [12]
En relación con la solicitud de adhesión de Bangladesh a las Naciones Unidas, China, a petición de Pakistán, ejerció por primera vez su poder de veto para bloquear la iniciativa, lo que ayudó a Pakistán a conseguir mediante un acuerdo la liberación de sus prisioneros de guerra y el retorno de las tropas a sus posiciones anteriores a la guerra. [13]
En 1974, la relación entre Bangladesh y Pakistán se descongeló. El jeque Mujibur Rahman levantó las prohibiciones a algunas organizaciones pro-Pakistán, que habían operado antes de la independencia de Bangladesh. Mujib visitó Lahore para una cumbre islámica de la OCI y, a cambio, el Parlamento de Pakistán autorizó a Bhutto a extender el reconocimiento a Bangladesh. [14] En junio de 1974, el primer ministro paquistaní Zulfiqar Ali Bhutto visitó Bangladesh y rindió homenaje al monumento de guerra de Bangladesh en Savar Upazila . [15] Ambas naciones discutieron un acuerdo en 1975 en el que Bangladesh aceptó asumir la mitad de las reservas externas de Pakistán anteriores a 1971, siempre que Bangladesh recibiera la mitad de los activos del país anteriores a 1971 y el crédito no se resolviera. [16]
Las relaciones se normalizaron bastante bajo los gobiernos de Ziaur Rahman y Hussain Muhammad Ershad en Bangladesh, que se había distanciado más de sus aliados habituales, como India y Rusia. [16] [17] Cinco jefes de gobierno paquistaníes han hecho visitas oficiales a Bangladesh desde la década de 1980 y se han firmado numerosos acuerdos comerciales y culturales. [18] Las preocupaciones comunes sobre el terrorismo han influido en la cooperación estratégica que llevó a un regalo de varios escuadrones de aviones de combate F-6 a la Fuerza Aérea de Bangladesh a fines de la década de 1980, aunque no hubo un esfuerzo serio para mantenerlos ya que luego fueron destruidos por un ciclón. [18] El comercio entre los dos países actualmente asciende a $ 340 millones, lo que fue descrito por el Alto Comisionado Adjunto de Bangladesh, Ruhul Alam Siddique como "insignificante si se tiene en cuenta la población combinada" (de ambos países). Las áreas que esperaba que indujeran la inversión de Pakistán a Bangladesh incluían los sectores textil y energético. [19] [20]
En 1985, el presidente paquistaní Muhammad Zia-ul-Haq visitó el monumento conmemorativo de la guerra de Bangladesh y dijo: “Sus héroes son nuestros héroes”. [15] El presidente de Bangladesh, Ershad, visitó Islamabad en 1986. [16] En 1998, la primera ministra Sheikh Hasina visitó Pakistán. [15] En julio de 2002, el general paquistaní Pervez Musharraf también visitó el monumento conmemorativo de la guerra y dijo: “Sus hermanos y hermanas en Pakistán comparten el dolor de los acontecimientos de 1971”. [15]
Sin embargo, las relaciones entre ambos países se deterioraron durante el primer mandato de Khaleda Zia , entre 1991 y 1996. Se deportaron exactamente 30.000 biharis de Bangladesh. Durante un partido de críquet entre India y Pakistán, varios biharis fueron asesinados por apoyar a Pakistán y se quemaron banderas paquistaníes. Khaleda Zia se negó a acoger a bengalíes que regresaban de Pakistán. [21]
En su historia de Bangladesh, Craig Baxter ofrece una evaluación general de las relaciones entre ambos países:
Como Pakistán unificado, tanto Pakistán como Bangladesh habían buscado la independencia de la India en 1947 porque les preocupaba el progreso y la seguridad de los musulmanes en un estado de mayoría hindú. Como países separados, siguen compartiendo una comunidad de intereses para limitar el dominio de la India, así como una posición islámica común. [22]
En diciembre de 2013, el líder islamista del partido Jamaat-e-Islami de Bangladesh, Abdul Quader Molla , apodado el "carnicero de Mirpur", [23] fue ejecutado en Bangladesh por crímenes de guerra. [24] Tras la ejecución, la cámara baja de la Asamblea Nacional de Pakistán emitió una declaración condenando la ejecución, alegando que tenía motivaciones políticas. [25] El Ministro del Interior de Pakistán expresó su tristeza por el hecho de que Molla fuera ejecutado por su "lealtad hacia Pakistán". [26]
Como resultado de las reacciones de Pakistán, Bangladesh convocó al Alto Comisionado de Pakistán, para expresarle su descontento por la interferencia de Pakistán en sus asuntos internos. [25] Bangladesh expresó su descontento por la declaración de la Asamblea Nacional, la declaración de la Asamblea Provincial de Punjab, así como por las declaraciones del Ministro del Interior de Pakistán. [27] Los manifestantes en Bangladesh también salieron a las calles para expresar su descontento marchando hacia la Alta Comisión de Pakistán en Dhaka. [28]
En dos incidentes separados, funcionarios de la Alta Comisión de Pakistán en Dacca supuestamente financiaban las actividades terroristas de la organización prohibida Jamaat-ul-Mujahideen Bangladesh . El Ministerio de Asuntos Exteriores de Bangladesh acusó al funcionario diplomático Mazhar Khan de dirigir un negocio ilegal de divisas indias en Dacca, además de presuntos vínculos con militantes. [29] Sin embargo, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán sostiene que las acusaciones contra él carecen de fundamento y que el incidente es lamentable. [30]
En diciembre de 2015, Pakistán retiró a la diplomática Farina Arshad después de que las autoridades de Bangladesh le pidieran que se fuera por haber "prestado apoyo financiero a un presunto militante que enfrenta cargos de espionaje". [31] El agente de Jama'atul Mujahideen Bangladesh (JMB) Idris Sheikh, que también tiene nacionalidad paquistaní, había afirmado que había recibido dinero de ella y que había estado en contacto con ella durante algún tiempo. [32] Pakistán ha retirado a uno de sus diplomáticos de Bangladesh después de "acoso", dijo el Ministerio de Asuntos Exteriores. Una declaración formal de Islamabad desestimó los cargos como "infundados", añadiendo que "se lanzó una campaña mediática incesante y orquestada contra ella con acusaciones falsas". [33]
En enero de 2016, Islamabad pidió a Dhaka que retirara a la diplomática de alto rango Moushumi Rahman de su Alta Comisión en Islamabad en un plazo de 48 horas. Fuentes diplomáticas en Islamabad dijeron a los medios de comunicación que Rahman supuestamente estaba involucrada en "actividades contra el Estado en Pakistán" y que los organismos de seguridad pertinentes seguían vigilándola. [34]
Tras la elección de Imran Khan como primer ministro de Pakistán , los dos países han comenzado lentamente a normalizar sus vínculos. Khan hizo una llamada telefónica a Sheikh Hasina en julio de 2020 tras el anuncio de política exterior de Bangladesh de "amistad con todos y malicia con nadie", invitándola a Islamabad . Hasina mencionó más tarde que estaba interesada en fortalecer los lazos bilaterales con Pakistán. [35] Tras una reunión con Shahriar Alam el 7 de enero de 2021, el Gobierno de Pakistán eliminó todos los requisitos de visado para los ciudadanos bangladesíes . [36]
Se han hecho esfuerzos para mejorar las relaciones tras el derrocamiento de Sheikh Hasina. Sin embargo, las especulaciones se pusieron en duda ya que el gobierno interino no ha manifestado tal deseo. En octubre de 2024, el asesor de asuntos exteriores de Bangladesh , Md. Touhid Hossain, dijo que sería más fácil normalizar las relaciones si Pakistán se disculpa por los acontecimientos de 1971. [37]
En el Pakistán actual, ha habido presencia de personas procedentes de Bangladesh desde hace generaciones, incluso durante la época del Raj británico. Esta situación se prolongó desde 1971 en adelante y hasta los años 1980, cuando una cantidad masiva de bangladesíes entró en Pakistán. Esto llevó a una campaña represiva por parte del gobierno de Benazir Bhutto en los años 1990, tras el resentimiento público y las denuncias de delincuencia y malestar social. [38] En la actualidad, se estima que hay unos dos millones de bangladesíes no registrados en Pakistán. [39] Ha habido un pequeño número de estudiantes bangladesíes expatriados estudiando en Pakistán, pero esa cifra ha ido disminuyendo, principalmente debido a las preocupaciones por la seguridad en el país. [40]
Un tema de continua controversia es el estatus y retorno de los Biharis (también llamados Paquistaníes Varados [a] [41] ) a Pakistán. [42] Con un número de alrededor de 540.000, estas comunidades habían emigrado a lo que se convirtió en Pakistán Oriental desde el estado indio de Bihar después de la partición de la India en 1947. [16] Durante la Guerra de Liberación de Bangladesh , estas comunidades apoyaron al gobierno paquistaní y más tarde quisieron emigrar a Pakistán, que se estancó y dudó. [16] Para 1982, alrededor de 127.000 habían sido repatriados, dejando a unas 250.000 personas que todavía exigían la repatriación. [16] En 1985, hubo algún progreso en esta área cuando el presidente paquistaní Zia-ul-Haq acordó aceptar a los "paquistaníes varados". [16] En una visita a Bangladesh en 2002, el presidente paquistaní Pervez Musharraf firmó numerosos acuerdos bilaterales, pero dijo que no podía permitir la emigración de biharis a Pakistán por el momento. [42]
Las relaciones en materia de defensa mejoraron considerablemente durante los reinados de Ziaur Rahman y Hussain Muhammad Ershad en Bangladesh, que se había distanciado de su aliado en la guerra, la India. Las preocupaciones comunes sobre el poder regional de la India han influido en la cooperación estratégica, lo que llevó a la donación de varios escuadrones de aviones de combate J-6 a la Fuerza Aérea de Bangladesh a fines de los años 1980.
El comercio bilateral entre ambos países ha ido creciendo lentamente en los últimos años. Durante el período de once años comprendido entre 2000-01 y 2010-11, las exportaciones de Pakistán a Bangladesh crecieron a una tasa anual media del 27,6 por ciento y las importaciones de Bangladesh crecieron a una tasa del 9,2 por ciento. El valor total del comercio (exportaciones más importaciones) entre ambos países en 2010-11 fue de unos 983 millones de dólares. Para dar un impulso al comercio bilateral entre Pakistán y Bangladesh, ambos países han decidido finalizar un acuerdo de libre comercio bilateral. El acuerdo de libre comercio allanará el camino para la apertura de oportunidades comerciales y ayudará a la expansión del comercio entre los dos países. [43]
[44] [45] Las principales exportaciones de Bangladesh a Pakistán incluyen textiles, productos agrícolas, calzado de cuero y otros productos de cuero. [44] En el año fiscal 2022-23, las importaciones de Bangladesh superaron los 68 mil millones de dólares, de los cuales los bienes importados de Pakistán ascendieron a 699 millones de dólares. Las exportaciones a Pakistán fueron de alrededor de 74 millones de dólares durante el período. La mayoría de los bienes importados consisten en materias primas para la industria de la confección.
Según el Consejo Empresarial de Pakistán, además del algodón, la lista de productos importados por Bangladesh desde Pakistán incluye sal, azufre, tierras y piedras, materiales de yeso, cal, verduras comestibles, pieles y cueros en bruto, maquinaria, productos químicos inorgánicos, fibras sintéticas y artificiales, plásticos, extractos curtientes o teñidos y frutas y nueces comestibles.
