La Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas o NUTS ( en francés : Nomenclature des unités territoriales statistiques ) es un estándar de geocodificación para referenciar las divisiones administrativas de los países con fines estadísticos. [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] El estándar, adoptado en 2003, [8] es desarrollado y regulado por la Unión Europea y, por lo tanto, solo cubre en detalle a los estados miembros de la UE . La Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas es fundamental en los mecanismos de entrega de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión de la Unión Europea y para localizar el área donde se entregarán los bienes y servicios sujetos a la legislación europea sobre contratación pública .
Para cada país miembro de la UE, Eurostat establece una jerarquía de tres niveles NUTS de acuerdo con cada estado miembro; las subdivisiones en algunos niveles no necesariamente corresponden a divisiones administrativas dentro del país. Un código NUTS comienza con un código de dos letras que hace referencia al país, tal como se abrevia en la Guía de Estilo Interinstitucional de la Unión Europea . [9] Luego, se hace referencia a la subdivisión del país con un número. Un segundo o tercer nivel de subdivisión se menciona con otro número cada uno. Cada numeración comienza con 1, ya que se utiliza 0 para el nivel superior. Cuando la subdivisión tiene más de nueve entidades, se utilizan letras mayúsculas para continuar la numeración. Debajo de los tres niveles NUTS se encuentran las unidades administrativas locales (LAU). Se define un sistema estadístico similar para los países candidatos y los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio , pero no son parte de NUTS regidos por las regulaciones.
La clasificación NUTS actual, con fecha del 21 de noviembre de 2016 y en vigor desde el 1 de enero de 2018 (actualizada a partir de 2020 para los miembros actuales [actualizar]), enumera 92 regiones de nivel NUTS 1 , 244 regiones de nivel NUTS 2, 1215 regiones de nivel NUTS 3 y 99 387 unidades administrativas locales (LAU). [10] [11]
No todos los países tienen todos los niveles de división, dependiendo de su tamaño. Por ejemplo, Luxemburgo y Chipre sólo tienen unidades administrativas locales (UAL); las tres divisiones NUTS corresponden a todo el país.
El Reino Unido abandonó la Unión Europea el 31 de enero de 2020, siendo el único estado miembro en hacerlo.
Las regiones NUTS se basan generalmente en subdivisiones administrativas nacionales existentes. En los países en los que sólo existen una o dos subdivisiones regionales, o en los que la población de las subdivisiones existentes es demasiado pequeña o demasiado grande, se crea un segundo y/o tercer nivel. Esto puede ser en el primer nivel (por ejemplo, Francia, Italia, Grecia y España), en el segundo (por ejemplo, Alemania) y/o en el tercer nivel (por ejemplo, Bélgica). [12] En los países con poblaciones pequeñas, en los que todo el país se colocaría en el nivel NUTS 2 o incluso NUTS 3 (por ejemplo, Luxemburgo, Chipre), las regiones de los niveles 1, 2 y 3 son idénticas entre sí (y también a todo el país), pero se codifican con los códigos de longitud adecuados para los niveles 1, 2 y 3.
El sistema NUTS favorece las unidades administrativas existentes, con una o más asignadas a cada nivel NUTS. Las directrices específicas se basan en la población, dejando poco o ningún papel para otros tipos de variables como el área, la distancia, la topografía, los niveles de jurisdicción o la historia, que solo pueden considerarse en tipos de casos especiales (no especificados). [13] Según el Reglamento NUTS, el tamaño medio de la población de las regiones en el nivel respectivo debe estar dentro de los siguientes umbrales:
En el caso de las unidades no administrativas, existen desviaciones de estas marcas de población debido a circunstancias geográficas, socioeconómicas, históricas, culturales o ambientales particulares, especialmente en el caso de las islas y las regiones ultraperiféricas.