A efectos administrativos, Papua Nueva Guinea se divide en divisiones administrativas llamadas provincias. Hay 22 divisiones a nivel provincial, que incluyen 20 provincias, la Región Autónoma de Bougainville y el Distrito Capital Nacional de Port Moresby .
En 2009, el Parlamento Nacional de Papua Nueva Guinea creó dos provincias adicionales, que oficialmente entraron en vigor el 17 de mayo de 2012. [1] Eran la provincia de Hela , que se separó de la provincia de las Tierras Altas del Sur , y la provincia de Jiwaka , que se separó de la provincia de Western. Provincia de las Tierras Altas . [2]
Cada provincia forma un electorado provincial, llamado circunscripción, para el parlamento nacional de PNG . Los 22 miembros provinciales se eligen entre electorados uninominales. Cada miembro provincial se convierte en gobernador de su provincia a menos que asuma un cargo ministerial, en cuyo caso la gobernación pasa a un miembro abierto de la provincia. [3]
Inmediatamente antes de la independencia, el 16 de septiembre de 1975, Papua Nueva Guinea se dividió en diecinueve provincias y el Distrito Capital Nacional. Estas provincias correspondían a los "Distritos" de la administración anterior a la Independencia del Territorio de Papúa y Nueva Guinea .
Se había considerado que un Estado independiente con recursos limitados no podía permitirse la infraestructura de una estructura gubernamental cuasi federal de dos niveles. Sin embargo, un movimiento secesionista en Bougainville, cuya mina de cobre proporcionaba la mayor fuente de divisas y cuya contribución a los ingresos generales era crucial para la viabilidad económica del estado independiente, forzó la cuestión. El movimiento de secesión de Bougainville declaró la República de las Islas Salomón del Norte el 1 de septiembre de 1975 y el gobierno central respondió muy rápidamente ofreciendo estatus provincial a Bougainville. En aras de la coherencia, como había o había habido movimientos separatistas regionales en Papúa y Nueva Bretaña Oriental , también se ofreció el estatus provincial a los otros 18 distritos.
Bougainville sigue siendo un caso especial. En 1988 surgió un renovado movimiento de secesión que tuvo como resultado una violenta campaña militar en la isla, el cierre de la mina de cobre de Bougainville con graves consecuencias financieras para el gobierno central, la destrucción o el deterioro de la mayor parte de la infraestructura de la isla y, en última instancia, la cuarentena total de la provincia durante una década. El asunto Sandline de 1997 fue un escándalo político que se convirtió en uno de los momentos decisivos de la historia de Papua Nueva Guinea, en particular la del conflicto de Bougainville.
Los secesionistas de Bougainville llegaron a un acuerdo con el gobierno central en 1997. Se redactó una constitución para un sistema de gobierno regional más autónomo dentro de Papúa Nueva Guinea con su propio presidente y disposiciones para un referéndum sobre la autonomía total a su debido tiempo.
Hasta 1995, las provincias habían elegido asambleas y gabinetes provinciales dirigidos por primeros ministros; sin embargo, el país siguió siendo unitario, no federal. A diferencia de Canadá, Australia y Estados Unidos, cuyos gobiernos federales son criaturas de las provincias o estados, pero al igual que las provincias y estados de Pakistán y la India, las provincias son criaturas del gobierno central y pueden ser suspendidas por éste o tener su los límites cambiaron. De hecho, ha habido suspensiones de varios gobiernos provinciales para abordar la corrupción o la incompetencia de los gobiernos provinciales electos. Los cambios en los límites de aquellas provincias adyacentes a la antigua frontera entre los Territorios de Papua y Nueva Guinea pueden causar complicaciones especiales en la administración de estatutos que se aplican en Papua o Nueva Guinea, pero no en ambos.
Finalmente, en junio de 1995, en un esfuerzo por reafirmar una medida de control por parte del gobierno central sobre las provincias, a menudo descarriadas, en un ambiente de número limitado de personal calificado para cargos públicos en muchas de las provincias, la oficina del primer ministro provincial fue se abolió y los miembros regionales (generales) del Parlamento se convirtieron en gobernadores provinciales, conservando al mismo tiempo sus escaños en el Parlamento.
Varios gobiernos provinciales han adoptado un nombre local para su provincia. Por ejemplo, Bougainville se convirtió en North Solomons, Western se convirtió en Fly River, Chimbu se convirtió en Simbu, Northern se convirtió en Oro y West Sepik se convirtió en Sandaun.
Aunque estos nombres gozan de aceptación popular, siguen siendo no oficiales, ya que los cambios formales en los nombres de las provincias requieren enmiendas a la Constitución, utilizando la fórmula de enmienda prescrita.
En mayo de 2012, se establecieron dos nuevas provincias: la provincia de Hela se separó de la provincia de las Tierras Altas del Sur y la provincia de Jiwaka de la provincia de las Tierras Altas del Oeste . [1] [4]
A efectos administrativos, Papua Nueva Guinea se divide en cuatro regiones y también en 22 provincias, de la siguiente manera (están numeradas según el mapa de la parte superior derecha):
En una escala más amplia, PNG se divide en cuatro regiones. Las regiones son importantes en la vida diaria y, a menudo, son la base para la organización de servicios gubernamentales, operaciones corporativas, competiciones deportivas e incluso las maquinaciones de la política. Por ejemplo, a lo largo de los años se ha debatido mucho sobre cuántos primeros ministros han venido de cada región y si una región en particular debe proporcionar el siguiente. A menudo se nombran ministros y jefes de departamento para mantener un equilibrio general entre las regiones.
Por lo general, la gente se identifica bastante con su región y las rivalidades entre regiones pueden ser intensas. Las cuatro regiones son:
