La reforma agraria se refiere a los esfuerzos por reformar la propiedad y la regulación de la tierra en la India . O bien, aquellas tierras que el gobierno redistribuye de los terratenientes a las personas sin tierras para la agricultura o para fines especiales se conocen como Reforma Agraria.
La distribución de la tierra ha sido parte de la política estatal de la India desde el principio. [1] La política agraria más revolucionaria de la India independiente fue quizás la abolición del sistema Zamindari (prácticas feudales de tenencia de tierras). La política de reforma agraria en la India tenía dos objetivos específicos: "El primero es eliminar los impedimentos al aumento de la producción agrícola que surgen de la estructura agraria heredada del pasado. El segundo objetivo, que está estrechamente relacionado con el primero, es eliminar todos los elementos de explotación e injusticia social dentro del sistema agrario, para brindar seguridad al labrador de la tierra y asegurar la igualdad de estatus y oportunidades a todos los sectores de la población rural”. (Gobierno de la India 1961 citado por Appu 1996. [2] )
Hay seis categorías principales de reformas:
Desde su independencia en 1947, ha habido reformas agrarias voluntarias e iniciadas o mediadas por el estado en varios estados [4] [5] con el doble objetivo de utilizar eficientemente la tierra [3] y garantizar la justicia social. [6] [7] El ejemplo más notable y exitoso de reformas agrarias se encuentra en los estados de Bengala Occidental y Kerala . Aparte de estos intentos patrocinados por el Estado de reformar la propiedad y el control de la tierra, hubo otro intento de introducir cambios en el régimen que logró un éxito limitado; conocido como movimiento Bhoodan (Gobierno de la India, Ministerio de Desarrollo Rural 2003, Anexo XXXIX). Algunas otras investigaciones han demostrado que durante el movimiento, en la región de Vidarbha, el 14 por ciento de los registros de tierras estaban incompletos, lo que prohibía la transferencia a los pobres. El 24 por ciento de la tierra prometida nunca llegó a formar parte del movimiento. El Gramdan, que posiblemente tuvo lugar en 160.000 zonas, no legalizó el proceso según las leyes estatales (Comité de Reforma Agraria 2009, 77, Ministerio de Desarrollo Rural).
Pronto el Frente Unido llegó al poder en Bengala Occidental en 1967, el líder del Partido Comunista de la India (marxista) Hare Krishna Konar y Benoy Choudhury iniciaron la primera reforma agraria de la India en 1967, que se promulgó hasta que el frente unido perdió su poder en 1971 y después del 6. En 1977, el Partido Comunista de la India (marxista) (PCI(M)) cumplió su palabra e inició reformas agrarias graduales, como la Operación Barga . El resultado fue una distribución más equitativa de la tierra entre los agricultores sin tierra y una enumeración de los agricultores sin tierra. Esto ha asegurado una lealtad casi vitalicia por parte de los agricultores y los comunistas estuvieron en el poder hasta las elecciones a la asamblea de 2011. [8]
En la reforma agraria en Kerala , el único otro gran estado donde el PCI(M) llegó al poder, las administraciones estatales han llevado a cabo las reformas agrarias, de arrendamiento y salariales agrarias más amplias del mundo no socialista de industrialización tardía. [9] Otro programa exitoso de reforma agraria se lanzó en Jammu y Cachemira después de 1947.
En general, las reformas agrarias han tenido éxito sólo en zonas del país, ya que la gente a menudo ha encontrado lagunas en las leyes que establecen límites a la superficie máxima de tierra que puede tener una persona. [6] [10] [11] [12]
Ernest Feder, especialista en economía rural , ha dicho al respecto: [13]
"...aunque desde 1947, la India ha promulgado quizás más legislación de reforma agraria que cualquier otro país del mundo, no ha logrado cambiar en lo esencial el patrón de poder, las profundas disparidades económicas ni la naturaleza jerárquica tradicional de las relaciones intergrupales. que gobiernan la vida económica de la sociedad aldeana".
La siguiente tabla muestra los límites máximos de tierra para cada estado de la India.