Del 11 al 13 de abril de 2016 se celebró un referéndum sobre el estatuto permanente de Darfur dentro de Sudán . [1] [2] Originalmente estaba previsto para el 1 y 2 de julio de 2011, [3] pero se retrasó. El Acuerdo de Paz de Darfur firmado en mayo de 2006 incluía la disposición de que se celebrara un referéndum de ese tipo en toda la región de Darfur para determinar el estatuto permanente de esa región dentro de la República de Sudán . [4] El acuerdo también estableció una Autoridad Regional de Darfur para ayudar a administrar la región en el período previo al referéndum. El referéndum fue objeto de un boicot, dio lugar a protestas estudiantiles y acusaciones de fraude electoral. [5] Los resultados se anunciaron el 23 de abril de 2016 y fueron a favor de la conservación del statu quo. [6]
El Acuerdo de Paz de Darfur establecía que el referéndum debía celebrarse doce meses después de que se hubieran celebrado las elecciones nacionales en Darfur, y a más tardar en julio de 2010. El referéndum no se celebró en ese momento. [7] En diciembre de 2010, el secretario general de la Autoridad Regional de Transición de Darfur, Khalid Billal Ahmad, declaró que el pueblo de Darfur "tomará su decisión final" en 2011, lo que implicaba que el referéndum se celebraría ese año. [8] El Presidente de la autoridad también manifestó su compromiso con el referéndum en febrero de 2011. [9]
El 3 de marzo de 2011 se anunció que el referéndum se celebraría en el plazo de tres meses. [10] [11]
El 9 de marzo de 2011 se anunció la creación de dos nuevos estados en Darfur: Darfur central en torno a Zalingei y Darfur oriental en torno a Ed Daein . El decreto presidencial que lo hace oficial aún no se ha publicado; los grupos rebeldes protestaron y afirmaron que se trataba de un intento de dividir aún más la influencia de Darfur. También se anunció que este cambio no afectaría al referéndum previsto. [12] El gabinete de Sudán aprobó el plan de creación de nuevos estados en Darfur el 5 de mayo de 2011. [13]
Se publicó un decreto presidencial que autorizaba los preparativos para el referéndum; en el decreto se mencionaban sólo tres estados de Darfur, lo que indicaba que se había anulado la creación de Darfur central y oriental. En el decreto no se mencionaba una fecha. [14] En enero de 2012 se establecieron dos estados más, Darfur central y Darfur oriental, y se reorganizaron las gobernaciones. [15]
En junio de 2011, el Gobierno del Sudán declaró que si se adoptaba un nuevo Acuerdo de Paz de Darfur antes de julio de 2011, se detendrían los preparativos para el referéndum, ya que el nuevo acuerdo reemplazaría al anterior Acuerdo de Abuja de 2005. El nuevo acuerdo incluye disposiciones para un compromiso entre tres estados y una gran región de Darfur, proponiendo una estructura de tres estados y una autoridad regional supervisora. [16]
Apenas unos días antes de la celebración del referéndum –y con muy pocos preparativos realizados– se acordó que éste se retrasaría y que se celebraría un año después de la firma de un nuevo acuerdo de paz. [17]
El gobierno pospuso el referéndum hasta el 11 de abril de 2016 y el referéndum se celebró en medio de temores de violencia. [18] El referéndum intentará unificar la región de Darfur como estaba en 1994 después de que se dividiera aún más en cinco estados en 2012. [19]
El referéndum dio al electorado la opción de elegir entre “ la creación de una región de Darfur compuesta por los cinco estados ” o “el mantenimiento del status quo de los cinco estados ”. El referéndum fue organizado y supervisado por la Comisión Electoral Nacional del Sudán y el acuerdo de paz permitió la presencia de observadores internacionales. [20] [21]
Tras el referéndum, si la mayoría del electorado opta por la opción de formar una región de Darfur, la Autoridad Regional de Darfur existente formaría una comisión constitucional para determinar las competencias y la estructura de un gobierno regional de Darfur. La constitución tendría que ser aprobada por las asambleas legislativas de los tres estados de Darfur en sesión conjunta dentro de los tres meses siguientes al referéndum. Este proceso estaría supervisado por el Presidente de Sudán .
El referéndum ofreció a los residentes de Darfur dos opciones:
O
En la papeleta electoral se utilizó una sola casa como símbolo para la opción de una sola región y un grupo de cinco casas para representar la opción de cinco estados. [22]
El referéndum se celebró durante tres días, entre el 11 y el 13 de abril de 2016.
Los resultados se anunciaron el 23 de abril de 2016: [23] [24]
Estados Unidos : Estados Unidos expresó su preocupación por el clima y el momento en que se llevó a cabo la votación. El enviado estadounidense a Sudán declaró que "si se celebra en las actuales condiciones y reglas, un referéndum sobre Darfur no puede considerarse una expresión creíble de la voluntad del pueblo de Darfur". [25] Después de esta declaración, el Ministerio de Asuntos Exteriores sudanés criticó a Estados Unidos por hacer declaraciones contradictorias contra el proceso de paz en curso en la región. [26]