Del 11 al 13 de abril de 2016 se celebró un referéndum sobre el estatus permanente de Darfur dentro de Sudán. [1] [2] Originalmente estaba programado para el 1 y 2 de julio de 2011, [3] pero se retrasó. El Acuerdo de Paz de Darfur firmado en mayo de 2006 incluía la disposición de que se celebrara un referéndum en toda la región de Darfur para determinar el estatus permanente de esa región dentro de la República de Sudán . [4] El acuerdo también estableció una Autoridad Regional de Darfur para ayudar a administrar la región en el período previo al referéndum. El referéndum fue boicoteado, provocó protestas estudiantiles y acusaciones de manipulación de votos. [5] Los resultados se anunciaron el 23 de abril de 2016 y estaban a favor del mantenimiento del status quo. [6]
El Acuerdo de Paz de Darfur establecía que el referéndum debería celebrarse doce meses después de que se hubieran celebrado las elecciones nacionales en Darfur, y a más tardar en julio de 2010. El referéndum no tuvo lugar en ese momento. [7] En diciembre de 2010, el secretario general de la Autoridad Regional de Transición de Darfur, Khalid Billal Ahmad, declaró que el pueblo de Darfur "tomará su decisión final" en 2011, implicando que el referéndum se celebrará ese año. [8] El presidente de la autoridad también manifestó su compromiso con el referéndum en febrero de 2011. [9]
El 3 de marzo de 2011 se anunció que el referéndum se celebraría en un plazo de tres meses. [10] [11]
El 9 de marzo de 2011, se anunció que se establecerían dos estados más en Darfur: Darfur Central alrededor de Zalingei y Darfur Oriental alrededor de Ed Daein . El decreto presidencial que oficializa esto aún no se ha publicado; Los grupos rebeldes protestaron y afirmaron que se trataba de un intento de dividir aún más la influencia de Darfur. También se anunció que este cambio no afectaría al referéndum previsto. [12] El gabinete de Sudán respaldó el plan para estados adicionales en Darfur el 5 de mayo de 2011. [13]
Se publicó un decreto presidencial que autorizaba los preparativos del referéndum; el decreto mencionaba sólo tres estados de Darfur, lo que indicaba que se había rescindido la creación de Darfur Central y Oriental. En el decreto no se menciona una fecha. [14] En enero de 2012 se establecieron dos estados más, Darfur Central y Darfur Oriental, y se reorganizaron las gobernaciones. [15]
En junio de 2011, el Gobierno de Sudán declaró que si se adoptaba un nuevo Acuerdo de Paz de Darfur antes de julio de 2011, se interrumpirían los preparativos para el referéndum, ya que el nuevo acuerdo sustituiría al anterior Acuerdo de Abuja de 2005. El nuevo acuerdo incluye disposiciones para un compromiso entre tres estados y una gran región de Darfur proponiendo una estructura de autoridad regional de tres estados y supervisión. [dieciséis]
Apenas unos días antes de que se hubiera celebrado el referéndum –con muy pocos preparativos– se acordó que el referéndum se retrasaría y que se celebraría un año después de la firma de un nuevo acuerdo de paz. [17]
El gobierno pospuso el referéndum hasta el 11 de abril de 2016 y se celebró en medio de temores de violencia. [18] El referéndum intentará unificar la región de Darfur como lo era en 1994 después de que se dividiera aún más en cinco estados en 2012. [19]
El referéndum dio al electorado la posibilidad de elegir entre " la creación de una región de Darfur compuesta por cinco estados " o el " mantenimiento del status quo de cinco estados ". El referéndum fue organizado y supervisado por la Comisión Electoral Nacional Sudanesa y el acuerdo de paz permitió la presencia de observadores internacionales. [20] [21]
Después del referéndum, si la mayoría del electorado elige la opción de formar una Región de Darfur, entonces la Autoridad Regional de Darfur existente formaría una comisión constitucional para determinar las competencias y la estructura de un Gobierno Regional de Darfur. La constitución tendrá entonces que ser aprobada por las asambleas legislativas de los tres estados de Darfur en sesión conjunta dentro de los tres meses siguientes al referéndum. Este proceso sería supervisado por el Presidente de Sudán .
El referéndum ofreció a los residentes de Darfur dos opciones:
O
En la papeleta de votación, se utilizó una sola cámara como símbolo para la opción de una sola región y un grupo de cinco cámaras para representar la opción de los cinco estados. [22]
El referéndum se celebró durante tres días, entre el 11 y el 13 de abril de 2016.
Los resultados se anunciaron el 23 de abril de 2016: [23] [24]
Estados Unidos : Estados Unidos expresó su preocupación por el ambiente y el momento de la votación. El enviado estadounidense a Sudán afirmó que "si se celebra con las normas y condiciones actuales, un referéndum sobre Darfur no puede considerarse una expresión creíble de la voluntad del pueblo de Darfur". [25] Después de esta declaración, el Ministerio de Asuntos Exteriores sudanés criticó a Estados Unidos por producir declaraciones contradictorias contra el proceso de paz en curso en la región. [26]