El 4 de agosto de 2009 se celebró en Níger un referéndum constitucional . El referéndum propuso la disolución de la Quinta República y la creación de la Sexta República bajo un sistema de gobierno totalmente presidencial , ofreciendo un voto sí o no sobre la suspensión de la constitución y concediendo El presidente Mamadou Tandja creó un gobierno interino de tres años, durante el cual se formularía la constitución de la Sexta República. El 20 de junio, el Tribunal Constitucional declaró ilegal el plan, pero posteriormente Tandja asumió poderes de emergencia y disolvió el Tribunal. Los acontecimientos que rodearon esta elección llevaron a una crisis constitucional .
Aunque la oposición boicoteó el referéndum, los resultados oficiales informaron que la participación fue del 68%, con el 92,5% de los votantes a favor. En consecuencia, la nueva constitución fue promulgada el 18 de agosto de 2009. [1]
No se ultimaron todos los detalles de la propuesta del referéndum, pero los portavoces del gobierno y una comisión creada por el presidente para redactar el documento propuesto delinearon elementos de la constitución propuesta. Tandja ampliaría su mandato por un mandato transitorio de tres años, durante el cual se redactaría y aprobaría una nueva constitución. El sistema de gobierno pasaría de un sistema semipresidencial a un sistema presidencial completo , que según Tandja es más estable. No habría límite para los mandatos presidenciales y se crearía una legislatura bicameral con una cámara alta, el Senado. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]
El 5 de junio, el Presidente y el Consejo de Ministros de Níger aprobaron los planes para el referéndum, titulado Referéndum sobre el Proyecto de la VI República . La campaña se llevaría a cabo del 13 de julio de 2009 al 2 de agosto de 2009. El Presidente creó una comisión para elaborar un proyecto de ley constitucional sobre el cual votaría la población. Se ordenó a la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) que supervisara los preparativos para la votación. Los electores podrían elegir "sí" o "no" al texto " ¿Aprueba usted el proyecto constitucional sometido a su aprobación? " [9] [10]
El 12 de junio de 2009, el Tribunal Constitucional falló en contra de la propuesta de referéndum de Tandja, tras un asesoramiento no vinculante al Presidente el mes anterior. Esta vez el fallo fue en respuesta a un caso presentado por una coalición de grupos de oposición, que incluía al CDS, socio de gobierno en el gobierno anterior, sin el cual el MNSD no podría obtener una mayoría en la Asamblea. En tales casos, la Constitución especifica que las sentencias del Tribunal Constitucional son vinculantes y no pueden ser apeladas. [11] [12] Posteriormente, CENI anunció que las elecciones a la Asamblea Nacional se llevarían a cabo el 20 de agosto y que no se votaría ningún referéndum.
El presidente de la CENI, Moumouni Hamidou, declaró, tras la decisión judicial del 18 de junio, que no celebrarían el referéndum del 4 de agosto, [13] [14] [15] [16] y estaban preparando casi siete millones de tarjetas de votación para las elecciones legislativas del 20 de agosto. Por ley, los funcionarios electorales nigerinos deben enviar tarjetas de elector dos meses antes de las elecciones. [17]
Tras la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional, Tandja declaró que había asumido "poderes especiales" porque "la independencia de la nación estaba amenazada". [18] El ministro del Interior, Albade Abouba, anunció el 28 de junio, tras la asunción de poderes de emergencia por parte del presidente Tandja, que tanto el referéndum del 4 de agosto como las elecciones parlamentarias del 20 de agosto se llevarían a cabo. [19]
La votación se desarrolló según lo previsto el 4 de agosto, aunque la oposición optó por boicotearla. Como el boicot hizo que el resultado del referéndum fuera efectivamente una conclusión inevitable, la participación electoral asumió una mayor importancia, ya que una mayor participación mejoraría la apariencia de legitimidad del referéndum y una menor participación sugeriría que la población había seguido el llamado de los líderes de la oposición para una boicotear. Mientras se llevaba a cabo el recuento de votos el 5 de agosto, el presidente de la CENI, Moumouni Hamidou, dijo que la participación electoral había variado "entre el 40 y el 90 por ciento" en todo el país, observándose las cifras más altas en las zonas rurales. Marou Amadou , de la coalición opositora FDD, dijo que se trataba de una afirmación "ridícula" y que la participación real fue inferior al siete por ciento. En el distrito de Kabalewa, de donde es originario Tandja, la participación se situó en un nivel particularmente alto del 94,72%; en Arlit , la participación oficial fue sólo del 30,8%. [20]
El 6 de agosto se colocaron en Niamey grandes carteles del presidente Tandja que decían: "Por su nueva muestra de confianza, a todos ustedes: gracias". Mientras tanto, la opositora Coordinación de Fuerzas Democráticas para la República (CFDR) calificó el referéndum de "organizado violando las leyes de la República" y afirmó que fue "rechazado por el pueblo soberano y es nulo". Afirmó que menos del cinco por ciento de la población votó y afirmó que "al boicotear el referéndum, el pueblo de Níger ha rechazado claramente el plan autocrático del Presidente"; Según el CFDR, las cifras de participación estaban "gravemente infladas" y muchos de los votos por el "sí" no procedían de votantes reales. [21]
Los resultados oficiales del 7 de agosto de 2009 informaron de una participación del 68,26% con el 92,5% de los votos a favor. [22] [23] Hablando el 8 de agosto, el líder de la oposición Mahamadou Issoufou prometió "resistir y luchar contra este golpe de estado promulgado por el presidente Tandja y contra su objetivo de instalar una dictadura en nuestro país". [24] Después de convocar protestas, Marou Amadou fue arrestado el 10 de agosto; fue rápidamente liberado por orden de un juez de Niamey, pero según un miembro de su organización no gubernamental, el Frente Unido para la Protección de la Democracia (FUSAD), luego fue "secuestrado... por miembros del Partido Republicano". Guardia en la prisión de Niamey mientras intentaba completar los trámites para su liberación de prisión". [25]
La decisión del Tribunal Constitucional que confirmaba los resultados del referéndum se anunció el 14 de agosto de 2009, validando así jurídicamente el resultado. [26] Mahamane Hamissou, del CFDR, se burló de la validación calificándola de "no evento" y prometió seguir luchando contra el supuesto intento de Tandja de imponer una "dictadura", mientras que el partido PNDS de Issoufou desestimó al Tribunal Constitucional como "un tribunal hecho a medida que simplemente hizo el trabajo para el cual fue creado". [27] El 16 de agosto, Issoufou Sidibé , secretario general de la Confederación Democrática de los Trabajadores de Níger (CDTN), anunció que el CFDR llevaría a cabo protestas a nivel nacional contra los "resultados de fantasía" del 20 de agosto. [28]
El presidente Tandja promulgó la nueva constitución el 18 de agosto y el primer ministro Seyni Oumarou presentó la dimisión de su gobierno a Tandja. [1] Tandja reeligió a Oumarou y a todo el gobierno sin cambios el 19 de agosto. Aunque la composición del gobierno no cambió, su reelección marcó la transición formal de un sistema semipresidencial (en el que el Presidente y el Primer Ministro comparten el poder ejecutivo) a un sistema presidencial [29] en el que el Presidente ostenta pleno poder ejecutivo. [26]
La oposición celebró una protesta en Niamey el 22 de agosto a pesar de la prohibición oficial. La policía lanzó gases lacrimógenos y disolvió la protesta. [30]