La Proposición 1 de Nueva York fue una medida electoral de 2017 que habría establecido una convención constitucional [1] para revisar la Constitución del Estado de Nueva York , sujeta a la aprobación de los votantes. La Sección 2 del Artículo XIX de la constitución estatal requiere que cada 20 años se someta a votación la pregunta "¿Se celebrará una convención para revisar la constitución y enmendarla?". [2] El referéndum fue rechazado por un amplio margen el 7 de noviembre de 2017. [3]
La votación es el primer paso en el proceso de convocar una convención constitucional en Nueva York. Si la mayoría de los votantes emitiera su voto a favor de la celebración de una convención, los votantes elegirían a 204 delegados de la convención el 6 de noviembre de 2018. Quince de los delegados serían elegidos a nivel estatal. Tres serían elegidos de cada uno de los 63 distritos senatoriales del estado. La convención se reuniría el 2 de abril de 2019 en Albany. Los delegados podrían redactar una nueva constitución o enmiendas a la constitución existente. Remitir una constitución o enmienda a la votación requeriría una mayoría simple de votos de los delegados. El pueblo de Nueva York votaría sobre los cambios propuestos por la convención a la constitución el 5 de noviembre de 2019.
La pregunta de la votación es la siguiente:
La Constitución del Estado de Nueva York exige que cada 20 años el pueblo decida si se debe celebrar una Convención Constitucional para considerar enmiendas a la Constitución del Estado. El propósito de esta pregunta electoral es permitir que los votantes del Estado de Nueva York determinen si se celebrará una Convención Constitucional en 2019.
Si la mayoría de los que votan sobre esta cuestión votan NO, no habrá Convención Constitucional.
Si la mayoría vota SÍ, se elegirán tres delegados de cada distrito senatorial estatal y 15 delegados generales a nivel estatal en noviembre de 2018. Los delegados se reunirán en el Capitolio en abril de 2019. Las enmiendas adoptadas por la mayoría de los delegados se presentarán a los votantes para su aprobación o rechazo en un referéndum estatal que se llevará a cabo al menos seis semanas después de que finalice la Convención. Los delegados determinarán si presentan las enmiendas propuestas como preguntas separadas. Cualquier enmienda que los votantes aprueben entrará en vigencia el 1 de enero siguiente a su aprobación.
Si una mayoría vota a favor de una Convención Constitucional, los delegados recibirán por sus servicios la misma remuneración que se paga a los miembros de la Asamblea. Los delegados también recibirán un reembolso por los gastos de viaje reales mientras la Convención esté en sesión, en la medida en que los miembros de la Asamblea tengan derecho a un reembolso durante una sesión de la Legislatura.
Los delegados tendrán el poder de nombrar a los funcionarios, empleados y asistentes que consideren necesarios y de fijar la remuneración de dichos funcionarios, empleados y asistentes. Los delegados también tendrán el poder de proveer para los gastos de la Convención, incluyendo la impresión de sus documentos, diario y actas. Los delegados determinarán las reglas de sus procedimientos, elegirán a sus funcionarios y serán los jueces de la elección, los resultados y las calificaciones de sus miembros. Una vacante en un cargo de delegado de distrito será cubierta por un voto de los delegados restantes que representan al distrito en el que ocurre la vacante; una vacante en el cargo de delegado general será cubierta por un voto de los delegados generales restantes.
Se registraron tres comités de acción política, el Comité para una Convención Constitucional, el Comité de Acción Política de la Convención Popular de Nueva York y Restringir y Regular en el Estado de Nueva York 2019, en apoyo de la propuesta de la convención constitucional. Los comités informaron $389,474 en contribuciones y $361,039 en gastos.
El principal contribuyente a favor de la propuesta fue el recaudador de fondos demócrata Bill Samuels , que contribuyó con 100.725 dólares en efectivo y 61.772 dólares en servicios en especie. En comparación con la oposición, los partidarios de la propuesta estaban desorganizados y carecían de fondos suficientes. [6]
Se registraron dos comités, New Yorkers Against Corruption y Say No to a Constitutional Convention (SNCC), en oposición a la cuestión de la convención constitucional. Los comités informaron de contribuciones por valor de 635.300 dólares y gastos por valor de 311.810 dólares en el último período de presentación de solicitudes antes de las elecciones; se recaudó un millón de dólares adicionales y se gastaron 2.200.000 dólares en el período comprendido entre esa fecha y el día de las elecciones, lo que no se informó públicamente hasta un mes después de las elecciones.
El mayor contribuyente en contra de la propuesta fue el New York State United Teachers , que donó $444,000, todo después del último período de presentación de solicitudes. [12] El SEIU 1199 quedó en segundo lugar con una donación de $250,000. En general, los oponentes de la propuesta gastaron mucho más que los partidarios y, con el apoyo de los sindicatos, unieron a los empleados públicos a su causa, dando al voto en contra una base masiva incluso en pequeñas ciudades conservadoras donde el gobierno es a menudo el empleador más grande y lucrativo. Esto llevó a votos en contra consistentes y generalizados en todo el estado y en todos los grupos demográficos. [6]
La coalición de oposición fue criticada por difundir rumores falsos y desinformación sobre la convención, a saber, un rumor de que los votos en blanco se contabilizarían como sí, otro que afirmaba que una convención podría quitarles las pensiones a los empleados públicos (lo cual está prohibido por la Constitución de los Estados Unidos), una estimación groseramente inflada del costo (New Yorkers Against Corruption afirmó un precio de cientos de millones, cuando las estimaciones más realistas situaban el costo en 50.000.000 de dólares), e insinuando que los miembros de Albany habían orquestado la votación de la convención (ha sido una parte programada de la Constitución del estado desde el siglo XIX, y casi todas las fuerzas políticas notables del estado de hecho se opusieron a la convención) y controlarían y corromperían el proceso de selección de delegados (los delegados son elegidos, y menos del 10% de los delegados de la convención más reciente en 1967 eran políticos en ejercicio de Albany). [4] [5]