La Pregunta 1 de Maine fue un referéndum de veto popular que apareció en la boleta estatal del 12 de junio de 2018. Buscaba rechazar una ley aprobada por la Legislatura de Maine que suspendía la implementación de la votación por orden de preferencia , autorizada por los votantes de Maine en un referéndum anterior , para su uso en las elecciones de Maine hasta que se apruebe una enmienda a la Constitución de Maine para permitirla expresamente; en su defecto, la ley sería derogada automáticamente en 2021. Calificó porque los partidarios del referéndum original recolectaron la cantidad necesaria de firmas de votantes registrados de Maine. Esta votación coincidió con las elecciones primarias en las que los candidatos del partido para gobernador , Senado de los EE. UU. , Cámara de Representantes de los EE. UU. y la Legislatura de Maine fueron elegidos a través de RCV para presentarse a las elecciones generales del 6 de noviembre.
El veto popular fue aprobado con el 53,88% de los votantes de Maine votando Sí. Esto restableció la votación por orden de preferencia para las elecciones primarias y federales.
El 8 de noviembre de 2016, los votantes de Maine aprobaron la Pregunta 5 , un referéndum ciudadano para implementar la votación por orden de preferencia (RCV). Los partidarios esperaban que la RCV estuviera vigente para las elecciones de 2018, pero el 23 de mayo de 2017, la Corte Suprema Judicial de Maine emitió una opinión consultiva a pedido del Senado de Maine [1] que establecía que la RCV en las elecciones generales para cargos estatales se consideraría inconstitucional si se presentaba ante el tribunal. [2] La opinión no afectó las elecciones para cargos federales ni las elecciones primarias para cargos estatales. Los opositores a la RCV posteriormente pidieron que se derogara la ley que establecía la RCV, mientras que los partidarios pidieron una votación sobre una enmienda constitucional para permitir la ley. El 23 de octubre de 2017, la legislatura votó para retrasar la implementación de la ley RCV para todas las contiendas hasta 2021. Si no se aprobaba una enmienda constitucional para ese momento, la ley sería derogada. [3]
Descontentos con la demora, los partidarios del RCV lanzaron una campaña de recolección de firmas para impedir el veto popular , señalando el uso exitoso del RCV en las boletas de raza mixta en Portland. El 6 de noviembre de 2017, los formularios de petición fueron aprobados después de que el gobernador Paul LePage esperara los 10 días completos que le permite la ley para permitir que la demora entre en vigencia sin su firma. [4] [5] El 12 de noviembre, los líderes de la campaña dijeron que habían recolectado la mitad de las firmas necesarias y se fijaron el objetivo de terminar para el 15 de diciembre, aunque por ley tenían 90 días desde que comenzaron. [6]
El 2 de febrero de 2018, el RCV de Maine entregó más de 80.000 firmas al Secretario de Estado de Maine, Matthew Dunlap, para su verificación. Las firmas se reunieron a pesar del clima más frío en años que se produjo durante el período de recolección. Esto suspendió la demora de la Legislatura en la presentación del RCV en espera del resultado de la votación, lo que significa que se utilizaría en las elecciones primarias de junio. Dunlap dijo que su oficina estaba explorando estrategias para la implementación del RCV, pero que era un desafío ya que la legislatura no le había dado recursos adicionales. [7]
El 5 de marzo, Dunlap anunció que se habían verificado aproximadamente 66.000 firmas, más de las 61.000 necesarias para incluir una pregunta en la papeleta. [8]
La pregunta que apareció en la boleta fue: "¿Quiere rechazar las partes de una nueva ley que retrasaría el uso de la votación por orden de preferencia en la elección de candidatos para cualquier cargo estatal o federal hasta 2022, y luego conservar el método solo si se enmienda la constitución antes del 1 de diciembre de 2021, para permitir la votación por orden de preferencia para los candidatos en las elecciones estatales?" [9]
Un esfuerzo de veto popular suspende la ley en disputa hasta que se determine el resultado de la votación. Los partidarios afirmaron que esto significa que la ley que los votantes aprobaron en 2016 que establece el RCV debe implementarse de una manera consistente con el fallo de la Corte Suprema Judicial de Maine. El 29 de marzo de 2018, Dunlap dijo en una audiencia del comité de la Legislatura de Maine que en este caso eso significa que la ley original está en vigor, requiriendo el sistema original de mayoría simple para las próximas primarias, a menos que la legislatura apruebe un cambio de emergencia a la ley o un tribunal le diga lo contrario. Dunlap dijo que necesitaba claridad sobre el tema antes del 2 de abril para que las papeletas en el extranjero pudieran imprimirse y enviarse como lo requiere la ley federal. La aprobación de una nueva ley parecía poco probable, ya que necesitaría una votación de 2/3 para aprobarse en la legislatura como una medida de emergencia. La Fiscal General de Maine, Janet T. Mills, instó a la legislatura a aprobar una nueva ley, diciendo que los firmantes de la petición de veto popular no deberían verse frustrados por un tecnicismo. Los partidarios de la RCV dijeron que solicitarían una orden judicial para ordenar el uso de la RCV. [10] El 4 de abril, la jueza Michaela Murphy dictaminó que Dunlap debía seguir adelante con los esfuerzos para implementar la RCV para las primarias de junio mientras los tribunales atendían los problemas con la ley. [11]
En un caso separado, el Senado de Maine votó 21 a 13 para ordenar al Presidente del Senado Michael Thibodeau que solicite el estatus de interventor ante la corte en el caso RCV. Los republicanos mayoritarios del Senado afirman que Thibodeau tendría legitimidad para intervenir ya que el Senado tiene el deber de defender la Constitución de Maine. Además, argumentaron que la legislatura no ha aprobado fondos específicamente para RCV, y que podría producirse un caos si los candidatos perdedores en las elecciones comenzaran a presentar demandas por el uso de RCV. Los demócratas rechazaron esos argumentos, afirmando que los republicanos estaban seleccionando partes de la Constitución e ignorando las partes que permiten a los ciudadanos aprobar leyes en las urnas, y señalaron que Dunlap tiene la autoridad y la financiación para celebrar elecciones en general. Agregaron que el Senado es solo una parte del poder legislativo y que se necesitarían más para ser legitimado. [12]
El 18 de abril, la Corte Suprema Judicial de Maine eliminó los últimos obstáculos legales para el uso del voto por mayoría relativa en las elecciones primarias, confirmando la sentencia del tribunal inferior. También se negó a escuchar la apelación de Thibodeau, diciendo que no aceptaría una disputa política de la mitad de un órgano de la legislatura. [13]
El 4 de mayo, el Partido Republicano de Maine presentó una demanda federal en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en Bangor con el fin de prohibir el uso del sistema de votación por voto en contra en sus propias primarias, con el argumento de que el partido tiene el derecho, en virtud de la Primera Enmienda, de elegir a su candidato como considere conveniente. [14] El juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos Jon Levy rechazó la demanda el 29 de mayo. [15]
El Bangor Daily News declaró el voto a favor del Sí poco después de la medianoche de la noche de las elecciones. [26] Posteriormente se implementó el RCV para las elecciones generales de noviembre para los dos distritos del Congreso de Maine.