El recurso administrativo es la capacidad de los candidatos (y partidos ) políticos de utilizar sus cargos oficiales o conexiones con instituciones gubernamentales para influir en el resultado de las elecciones .
El término se utiliza ampliamente en Rusia y otros países de la ex URSS porque la práctica está muy extendida, es bien conocida y es discutida abiertamente por el público y los medios de comunicación. En estos países, el recurso administrativo es uno de los factores principales en la mayoría de las elecciones. Aunque en todo el mundo se llevan a cabo prácticas similares de corrupción en países con democracias frágiles, el término recurso administrativo se atribuye casi exclusivamente a Rusia. Además, la utilización de recursos administrativos generalmente no se considera una forma democrática de campaña electoral, sino más bien una herramienta utilizada para socavar la democracia. [1]
El recurso administrativo es sólo una parte que determina el resultado electoral. Otros dos factores importantes son la ideología (agenda del candidato) y el uso de tecnologías políticas ( relaciones públicas , organización de campaña, etc.).
Entre las muchas formas diferentes en que se puede aplicar el recurso administrativo se encuentran:
- Movilización de recursos organizativos y financieros. Las autoridades pueden presionar fácilmente a los empresarios para que financien a los candidatos y partidos preferidos. Antes de las elecciones parlamentarias rusas, el dinero se utiliza a menudo para crear "partidos de autoridades", basados no en una ideología particular sino en la afiliación al gobierno y el fácil acceso al dinero.
- Las leyes pueden aplicarse selectivamente para ayudar a los candidatos amigos, obstaculizando su competencia. Las autoridades pueden utilizar frecuentes inspecciones fiscales, registros policiales y arrestos para castigar a los empresarios que financian a los candidatos en competencia.
- Las autoridades pueden utilizar las leyes electorales a su favor, por ejemplo, creando un pretexto para apelar los resultados más adelante si gana el candidato desfavorable. Otra opción es impedir que algunos grupos de personas voten en contra del candidato preferido.
- Las organizaciones controladas por el gobierno, como el ejército, prisiones, hospitales, escuelas públicas, etc., pueden movilizarse para la recolección de firmas y otros objetivos. También pueden presionar a sus empleados y clientes para que voten por candidatos concretos y ejercer control sobre los votos alojando los colegios electorales.
- Redistribución de fondos presupuestarios. Las autoridades pueden sobornar indirectamente al electorado pagando deudas de pensiones, indexando salarios, etc. El gobierno federal puede controlar a los gobernadores midiendo las donaciones a sus regiones.
- Controlar los medios de comunicación . Los jefes de estado o región pueden crear fácilmente temas informativos para los medios, obtener publicidad gratuita y eludir los límites de publicidad televisiva impuestos a todos los candidatos. Este método se utilizó con especial eficacia en las elecciones presidenciales rusas de 2004 .
- Falsificar los resultados electorales. Se pueden introducir papeletas adicionales con los nombres de aquellos que no votaron, las papeletas para el candidato "equivocado" se pueden invalidar al dañarlas, las papeletas se pueden reemplazar. Las autoridades también pueden controlar al personal de los comités electorales e impedir el control por parte de observadores independientes.
Referencias
- Autoridad elige autoridad (en ruso)
- Radiografía del recurso administrativo (en ruso)
- Cómo los agentes de Putin socavan la democracia rusa , Newsweek
- Específico
- ^ Cómo los agentes de Putin socavan la democracia rusa , Newsweek
Otras lecturas
- Política virtual: falsificación de la democracia en el mundo postsoviético (libro) de Andrew Wilson , Yale University Press , 2005, ISBN 0-300-09545-7
- Abuso de Cargo y Uso Indebido de Recursos Administrativos / Proyecto ACE
- DIRECTRICES CONJUNTAS PARA PREVENIR Y RESPONDER AL MAL USO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES / COMISIÓN EUROPEA PARA LA DEMOCRACIA A TRAVÉS DEL DERECHO (COMISIÓN DE VENECIA), OFICINA DE INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS Y DERECHOS HUMANOS DE LA OSCE (OSCE/OIDDH), Estrasburgo, 14 de marzo de 2016
