La Mesa Redonda Holandesa-Indonesia se celebró en La Haya del 23 de agosto al 2 de noviembre de 1949, entre representantes del Reino de los Países Bajos , la República de Indonesia y la Asamblea Consultiva Federal , en representación de varios estados que los holandeses habían creado en el archipiélago de Indonesia. .
Previo a esta conferencia tuvieron lugar otras tres reuniones de alto nivel entre Países Bajos e Indonesia; el Acuerdo Linggadjati de 1947, el Acuerdo Renville de 1948 y el Acuerdo Roem-Van Roijen de 1949. La conferencia terminó con la cesión de soberanía a los Estados Unidos de Indonesia .
El 17 de agosto de 1945, el líder nacionalista indonesio Sukarno declaró la independencia de Indonesia de Japón. Los holandeses, que habían sido expulsados en 1942 por la ocupación japonesa de las Indias Orientales Holandesas , veían a los líderes indonesios como colaboradores japoneses y querían recuperar el control de su colonia. [1] El conflicto entre los nacionalistas holandeses e indonesios se convirtió en una Revolución Nacional Indonesia a gran escala .
A mediados de 1946, ambas partes estaban bajo presión internacional para negociar. [2] Los holandeses estaban a favor de un estado federal en Indonesia y organizaron la Conferencia de Malino en julio de 1946, que condujo al establecimiento del Estado de Indonesia Oriental . En noviembre, las partes holandesa e indonesia llegaron a un acuerdo en Linggadjati , en el que los Países Bajos aceptaron reconocer el gobierno republicano sobre Java , Sumatra y Madura , y esa república se convertiría en un estado constituyente de los Estados Unidos federales de Indonesia . El 28 de enero de 1949, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 67 , pidiendo el fin de la reciente ofensiva militar holandesa contra las fuerzas republicanas en Indonesia y exigiendo la restauración del gobierno republicano. También instó a reanudar las negociaciones para encontrar un acuerdo pacífico entre las dos partes. [3]
Tras el Acuerdo Roem-Van Roijen del 6 de julio, que respaldaba efectivamente la resolución del Consejo de Seguridad, Mohammad Roem dijo que la República de Indonesia, cuyos líderes todavía estaban exiliados en la isla de Bangka , participaría en la Conferencia de Mesa Redonda para acelerar la transferencia de soberanía. [4]
El gobierno indonesio, en el exilio durante más de seis meses, regresó a su capital temporal en Yogyakarta el 6 de julio de 1949. Para garantizar una posición negociadora común entre la república y los delegados federales, del 31 de julio al 2 de agosto se celebraron conferencias interindonesias. Yogyakarta entre todas las autoridades componentes de los futuros Estados Unidos de Indonesia . Los delegados acordaron los principios básicos y las líneas generales de la Constitución Federal de 1949 . [5]
Tras debates preliminares patrocinados por la Comisión de las Naciones Unidas para Indonesia en Yakarta, se decidió que la Conferencia de Mesa Redonda se celebraría en La Haya .
Las negociaciones, que tuvieron lugar del 23 de agosto al 2 de noviembre de 1949, contaron con la asistencia de la Comisión de las Naciones Unidas para Indonesia . Las delegaciones de los Países Bajos, la República de Indonesia y la Asamblea Consultiva Federal llegaron a un acuerdo que dio como resultado una serie de documentos, a saber, una Carta de Transferencia de Soberanía (que entrará en vigor de inmediato), un estatuto de unión, un proyecto de constitución, un acuerdo económico y acuerdos sobre derechos sociales. y asuntos militares. [6] [7]
La Unión Holandesa-Indonesia no tendría ningún poder: sería un organismo consultivo con una secretaría permanente, un tribunal de arbitraje para resolver cualquier disputa legal y un mínimo de dos conferencias ministeriales cada año. Estaría encabezada por la Reina de Holanda con un papel enteramente simbólico. [8]
Las delegaciones también llegaron a un acuerdo sobre la retirada de las tropas holandesas "en el menor tiempo posible" [9] y que los Estados Unidos de Indonesia concedieran el estatus de nación más favorecida a los Países Bajos. Además, no habría discriminación contra los nacionales o empresas holandesas y la república acordó hacerse cargo de los acuerdos comerciales negociados por las Indias Orientales Holandesas . [10] Sin embargo, las dos áreas principales de desacuerdo fueron las deudas de la administración colonial holandesa y el estatus de Nueva Guinea Occidental .
Las negociaciones sobre las deudas internas y externas de la administración colonial de las Indias Orientales Holandesas fueron prolongadas, y cada parte presentó sus propios cálculos y discutió sobre si los Estados Unidos de Indonesia deberían ser responsables de las deudas contraídas por los holandeses después de la ocupación japonesa del Este Holandés. Indias en 1942. En particular, las delegaciones indonesias estaban indignadas por tener que cubrir lo que consideraban los costos de la acción militar holandesa contra ella. Finalmente, gracias a la intervención del miembro estadounidense de la Comisión de la ONU sobre Indonesia, la parte indonesia se dio cuenta de que aceptar pagar parte de la deuda holandesa sería el precio que tendrían que pagar por la transferencia de soberanía. El 24 de octubre, las delegaciones indonesias acordaron que Indonesia asumiría aproximadamente 4.500 millones de ƒ de deuda pública de las Indias Orientales Holandesas. [11]
La cuestión de la inclusión o no de Nueva Guinea Occidental estuvo a punto de llevar a un punto muerto las conversaciones. Las delegaciones de Indonesia opinaron que Indonesia debería abarcar todo el territorio de las Indias Orientales Holandesas. Los holandeses se negaron a ceder, alegando que Nueva Guinea Occidental no tenía vínculos étnicos con el resto del archipiélago. [12] A pesar de que la opinión pública holandesa apoyaba la transferencia de Nueva Guinea Occidental a Indonesia, al gabinete holandés le preocupaba no poder ratificar el Acuerdo de Mesa Redonda en el parlamento si concedía este punto. [13]
Finalmente, en las primeras horas del 1 de noviembre de 1949, se llegó a un compromiso: el estatus de Nueva Guinea Occidental se determinaría mediante negociaciones entre los Estados Unidos de Indonesia y los Países Bajos dentro del año siguiente a la transferencia de soberanía. [14] La conferencia se clausuró oficialmente en el edificio del parlamento holandés el 2 de noviembre.
El parlamento holandés debatió el acuerdo y las cámaras alta y baja lo ratificaron el 21 de diciembre de 1949 por la mayoría de dos tercios necesaria. A pesar de las críticas, en particular, por la asunción por parte de Indonesia de la deuda pública holandesa y por el estatus no resuelto de Nueva Guinea Occidental, el órgano legislativo indonesio, el Comité Nacional Central de Indonesia , ratificó el acuerdo el 14 de diciembre. La soberanía fue transferida a los Estados Unidos de Indonesia el 27 de diciembre. [13] [15]
El estatus no resuelto de Nueva Guinea Occidental llevaría a una disputa de 12 años . Los partidos políticos de los Países Bajos consideraron que la disolución de los Estados Unidos de Indonesia en 1950 en la República de Indonesia original era un pretexto para no negociar más sobre el estatus de Nueva Guinea, que se había prometido completar en 1950, anulando el Acuerdo de Mesa Redonda, según el Lado indonesio. En respuesta, Indonesia nacionalizó empresas y activos holandeses y dejó de pagar la deuda antes mencionada. [a] Alrededor de 1956, la deuda restante (no reconocida) de Indonesia rondaba los ƒ 600 millones. [17] Esto significa que en el período 1950-1956 ya se habían pagado ƒ 3,8 mil millones. [18] Después de que se resolvió el conflicto en 1962, Indonesia reanudó el pago de alrededor de 620 millones de ƒ. Hasta 1965 se habían realizado 36 cuotas de monto desconocido. El resto se pagó desde 1976 en 30 cuotas con una tasa de interés anual del 1% hasta que se realizó el último pago en 2002. [19]
Algunos periodistas caracterizan las consecuencias de la Mesa Redonda entre Holanda e Indonesia como "el precio de la independencia", sugiriendo que el gobierno indonesio estaba comprando su soberanía. [20]