La recaudación de impuestos privatizada se produce cuando el Estado transfiere su obligación de recaudar impuestos a empresas o firmas privadas a cambio de una tarifa fija o ad valorem. Esto contrasta con la recaudación de impuestos , en la que un individuo u organización privada paga una deuda tributaria predeterminada y luego recupera ese pago cobrando dinero a las personas dentro de una zona o empresa determinada.
Un ejemplo moderno de una variación de la evasión fiscal es la subcontratación por parte del IRS de los Estados Unidos de la recaudación de las deudas de los contribuyentes a agencias privadas de cobro de deudas a partir de septiembre de 2006. Los opositores a este cambio señalan que el IRS entregará información personal a estas agencias de cobro de deudas, a las que se les paga entre el veintidós y el veinticuatro por ciento de la cantidad cobrada. Los opositores también están preocupados por el hecho de que las agencias reciban el pago sobre el porcentaje cobrado porque esto alentará a los cobradores a utilizar tácticas de presión para cobrar la cantidad máxima. El portavoz del IRS, Terry Lemons, responde a estas afirmaciones diciendo que el nuevo sistema "es un programa sólido y equilibrado que respeta los derechos y la privacidad de los contribuyentes". Actualmente hay otras agencias estatales y locales que están utilizando agencias privadas de cobro y no han tenido ningún problema. [1] [2]
En Estados Unidos se había intentado en varias ocasiones la recaudación privada de impuestos, pero a partir de 1872 se puso en marcha un importante programa para formalizarla. Ese año, el Congreso autorizó la celebración de contratos entre ciudadanos privados y el Departamento del Tesoro para recaudar los impuestos morosos para el Servicio de Impuestos Internos, y el recaudador tenía derecho a retener el cincuenta por ciento de los ingresos. El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes descubrió que uno de los recaudadores, John D. Sanborn, utilizó información que ya habían sacado a la luz los empleados del gobierno en sus recaudaciones y había enumerado en uno de sus contratos los nombres de todos los ferrocarriles de Estados Unidos que estaban sujetos a la recaudación de impuestos sobre ciertos dividendos. El episodio se llamó el incidente de Sanborn y estuvo vinculado a la renuncia de William Adams Richardson como secretario del Tesoro. [3]
En esencia, la privatización de la recaudación de impuestos comenzó cuando los gobiernos pasaron de la evaluación oficial del monto de los derechos e impuestos a un procedimiento de "autoevaluación" por parte de los contribuyentes. [4] En este procedimiento, el contribuyente calcula su propia obligación tributaria y paga los impuestos en función de ello. El gobierno verifica la autenticidad de dicha autoevaluación mediante un proceso de auditoría, que puede ser selectivo o generalizado para todos los contribuyentes.
Las agencias de inspección previa al embarque (PSI) son empresas que realizan la inspección física de la carga y certifican el valor del envío después de verificar el precio declarado contra el precio internacional vigente. Luego, las autoridades aduaneras calculan el monto de los derechos e impuestos exigibles sobre la base de ese valor certificado. Esto esencialmente ha trasladado la tarea crítica de la evaluación de impuestos a las empresas de PSI, de los inspectores y tasadores de aduanas que se suponía debían determinar el valor imponible de un envío de acuerdo con el Código de Valoración del GATT .