Proyecto de ley bancaria de 1791

El Proyecto de Ley Bancaria de 1791 es un término común para dos proyectos de ley aprobados por el Primer Congreso de los Estados Unidos de América el 25 de febrero y el 2 de marzo de 1791. ^{[1] [2] [3]}

Fondo

Después de que Alexander Hamilton se convirtiera en Secretario del Tesoro en 1790, promovió la expansión del gobierno federal a través de una variedad de proyectos de ley controvertidos. Hamilton argumentó que un banco federal sería beneficioso para la economía nacional. El párrafo inicial del proyecto de ley resume sus argumentos:

Considerando que se considera que el establecimiento de un banco para los Estados Unidos, sobre una base suficientemente amplia para responder a los fines que se persiguen con él, y al mismo tiempo sobre principios que proporcionen seguridad adecuada para una administración recta y prudente del mismo, será muy conducente a la conducción exitosa de las finanzas nacionales; tenderá a dar facilidad a la obtención de préstamos para uso del gobierno en emergencias repentinas; y producirá ventajas considerables para el comercio y la industria en general:

^{[ cita requerida ]}

Derechos y restricciones

Este proyecto de ley establece que un "banco de los Estados Unidos" tendrá derechos legales limitados para administrar las finanzas nacionales, obtener préstamos para el gobierno federal en caso de emergencias repentinas y promover el comercio y la industria. Se le otorgaron al banco los siguientes derechos y restricciones legales:

Reservas de banco

Se le concedió a la corporación el derecho a emitir acciones en papel bajo las siguientes restricciones:

• A la corporación se le concedió el derecho legal de vender un máximo de 25.000 acciones a 400 dólares cada una, por un total de 10.000.000 de dólares, a partir del 1 de abril de 1791. Cualquier individuo, sociedad o entidad política podía comprar hasta 1.000 acciones.
• A la corporación se le concedió el derecho legal de aceptar el pago de estas acciones en una proporción fija de dos monedas : $1 en oro o plata por cada $3 en bonos de deuda federal , que se emitieron bajo la Ley de Financiamiento de 1790 y devengaron un interés anual del 6%.
• La corporación debía pagar dividendos a los accionistas a razón de 9 dólares por acción cada seis meses, el equivalente nominal del 6% de interés anual sobre los 300 dólares en bonos de deuda que los accionistas utilizaron inicialmente para comprar acciones del banco. Estos dividendos se pagarían a una tasa fija de dos monedas : 1 dólar en oro o plata por cada 3 dólares en bonos de deuda.

Personalidad corporativa

A los accionistas del banco se les concedió el derecho legal de personalidad jurídica y a la corporación se le concedieron varios derechos:

• A los accionistas se les concedió el derecho legal de formar una corporación , "El Presidente, Directores y Compañía, del Banco de los Estados Unidos", con su propio sello legal , que continuó hasta el 4 de marzo de 1811.
• A la corporación se le otorgaron los derechos legales de una persona jurídica : "demandar y ser demandada, alegar y ser demandada, responder y ser respondido, defender y ser defendido en tribunales de registro y en cualquier otro lugar".
• A la corporación se le concedió el derecho de comprar "tierras, rentas, propiedades, herencias, bienes, muebles y efectos de cualquier clase, naturaleza o calidad" y de "vender, conceder, traspasar, enajenar o disponer" de los productos antes mencionados.
• La corporación sólo puede poseer tierras, propiedades y herencias "necesarias para su alojamiento inmediato en relación con el desarrollo conveniente" de los negocios de la corporación.
• A la corporación se le concedió el derecho de monopolio por el cual el gobierno federal no establecería ningún otro banco durante su existencia.

Autogobierno

La corporación se autogobernaría de acuerdo con la siguiente estructura organizativa:

• Las acciones se venderían inicialmente bajo la supervisión de "no menos de tres" superintendentes, designados por el presidente de Estados Unidos.
• Siempre que la corporación obtuviera $400,000 en oro y plata de los accionistas, la corporación estaría obligada a elegir a 25 accionistas como directores del banco y luego reelegir a 25 directores cada 1 de enero.
• Los accionistas emiten sus votos en proporción al número de acciones que poseen. Sólo los accionistas, ciudadanos de los Estados Unidos, pueden ser elegidos directores. Los directores eligen a uno de ellos como presidente después de cada elección.
• 7 directores constituyen quórum .
• Cualquier grupo de al menos 60 personas en posesión de al menos 200 acciones puede convocar una junta general.
• Los directores son personalmente responsables de las deudas que excedan el límite permitido, sin que ello exima a los activos de la sociedad de la confiscación legal. Sin embargo, los directores ausentes o disidentes pueden eximirse de responsabilidad.

Contabilidad

• El valor nominal de los productos básicos de la corporación fue limitado a $15.000.000, incluidos los $2.500.000 de oro y plata y los $7.500.000 en bonos de deuda potencialmente obtenidos mediante la venta de acciones (ver arriba).
• La deuda total de la corporación fue limitada a $10,000,000 más allá del dinero depositado en el banco.
• A la corporación se le concedió el derecho de vender los bonos de deuda obtenidos mediante la venta de acciones, pero se le prohibió comprar bonos de deuda.
• A la corporación se le prohibió cobrar más del 6% en préstamos o descuentos.
• A la corporación se le prohibió comerciar con cualquier cosa excepto "letras de cambio, oro y plata en lingotes, o en la venta de bienes real y verdaderamente empeñados por dinero prestado y no rescatado a su debido tiempo; o de bienes que sean el producto de sus tierras".
• A la corporación se le concedió el derecho de prestar hasta 100.000 dólares al gobierno federal y hasta 50.000 dólares a cualquier estado individual.
• A la corporación se le prohibió hacer préstamos a cualquier príncipe o estado extranjero sin autorización legal de los Estados Unidos.
• La corporación debía proporcionar al Secretario del Tesoro "estados del monto del capital social de dicha corporación y de las deudas contraídas con la misma; del dinero depositado en ella; de los billetes en circulación y del efectivo en caja" y se le concedió al secretario el derecho de inspeccionar la contabilidad del banco.
• Todos los billetes emitidos por el banco eran declarados de curso legal para pagos a los Estados Unidos.
• Cualquier fraude o irregularidad en relación con el banco sería castigado con una multa equivalente al triple del coste del delito cometido.

Véase también

• Primer Banco de los Estados Unidos
• Soberanía monetaria
• Segundo Informe sobre el Crédito Público
• Informe sobre un plan para el mayor apoyo al crédito público

Referencias

1. "Proyecto de ley bancario de 1791 ~ PL 1-11" [Complementario al Proyecto de ley bancario de 1791] (PDF) . 1 Stat. 196 ~ Capítulo XI . USLaw.Link. 2 de marzo de 1791.
2. "1er Congreso Capítulo X, 25 de febrero de 1791" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 25 de abril de 2012. Consultado el 17 de noviembre de 2011 .
3. "1er Congreso XI, 2 de marzo de 1791" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 25 de abril de 2012. Consultado el 17 de noviembre de 2011 .

Sobre el primer banco nacional en la América colonial

• Jefferson, Thomas (13 de diciembre de 1790). "Nota introductoria: Segundo informe sobre las disposiciones adicionales necesarias para establecer el crédito público (informe sobre un banco nacional), 13 de diciembre de 1790". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de los Estados Unidos.
• Hamilton, Alexander (13 de diciembre de 1790). "Versión final del segundo informe sobre las disposiciones adicionales necesarias para establecer el crédito público (informe sobre un banco nacional), 13 de diciembre de 1790". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de los Estados Unidos.
• Madison, James (2 de febrero de 1791). "The Bank Bill, 2 de febrero de 1791". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de Estados Unidos.
• Madison, James (8 de febrero de 1791). "The Bank Bill, 8 de febrero de 1791". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de Estados Unidos.
• Jefferson, Thomas (15 de febrero de 1791). "A George Washington de Thomas Jefferson, 15 de febrero de 1791". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de Estados Unidos.
• Jefferson, Thomas (15 de febrero de 1791). "Opinión sobre la constitucionalidad del proyecto de ley para el establecimiento de un banco nacional, 15 de febrero de 1791". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de Estados Unidos.
• Hamilton, Alexander (23 de febrero de 1791). "Adjunto: Opinión sobre la constitucionalidad de una ley para establecer un banco, 23 de febrero de 1791". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de los Estados Unidos.
• Hamilton, Alexander (23 de febrero de 1791). "Versión final de una opinión sobre la constitucionalidad de una ley para establecer un banco, 23 de febrero de 1791". Founders Online . Administración Nacional de Archivos y Registros de los Estados Unidos.

Archivos de videos históricos

• Alexander Hamilton: Primer Secretario del Tesoro en YouTube
• Alexander Hamilton financia la deuda nacional en YouTube
• Alexander Hamilton, Dando forma a la nueva nación en YouTube
• ¿Por qué un Banco Nacional en YouTube?

Enlaces externos

• "El primer banco de los Estados Unidos". Historia de la Reserva Federal . Reserva Federal de los Estados Unidos. 1791.
• "El primer banco de los Estados Unidos". Oficina de Arte y Archivos ~ Oficina del Historiador . Cámara de Representantes de los Estados Unidos. 8 de febrero de 1791.