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Proyecto de ley para el control del cannabis en Alemania

El proyecto de ley de control del cannabis alemán ( en alemán : Cannabisgesetz ) es un proyecto de ley aprobado por el Bundestag alemán en febrero de 2024 y el Bundesrat en marzo, que legalizó el consumo de cannabis por parte de adultos (mayores de 18 años) en Alemania, así como la posesión personal y el cultivo de cantidades limitadas de cannabis por parte de adultos en Alemania, a partir del 1 de abril de 2024. Los adultos en Alemania pueden poseer hasta 25 gramos de cannabis en público y hasta 50 gramos de cannabis seco en casa. Cada adulto en Alemania también puede tener hasta tres de sus propias plantas de cannabis en casa. Como parte del proyecto de ley, los clubes sociales de cannabis sin fines de lucro solo para adultos con un máximo de 500 miembros serán legales en Alemania a partir del 1 de julio de 2024.

Propuesta 2015

Entwurf eines Cannabiskontrollgesetzes ( CannKG ; "Proyecto de ley para el control del cannabis") fue un proyecto de ley propuesto en 2015 que eliminaría el cannabis de la lista de drogas programadas en la Ley de Estupefacientes de Alemania . La cuestión fue propuesta por Alianza 90/Los Verdes (el Partido Verde Alemán). [ ¿Cuándo? ] Regularía el cannabis de manera similar al alcohol, y los adultos de 18 años podrían comprar y poseer hasta 30 gramos en tiendas reguladas. [2] [3]

Propuesta 2022

Un nuevo marco regulatorio que legalizaría el cannabis en Alemania fue presentado el 26 de octubre de 2022 con un Eckpunktepapier ("documento fundamental" o documento marco) por el ministro de Salud y miembro del Bundestag , Karl Lauterbach , médico y epidemiólogo formado en Estados Unidos y Alemania.

La propuesta de desregulación de 2022 se filtró alrededor del 19 de octubre de 2022. [4] [5] [6]

Propuesta 2023

En marzo de 2023, el ministro de Salud, Karl Lauterbach , informó sobre una reacción positiva de la Comisión Europea al plan y tenía la intención de presentar un proyecto de ley pronto. [7]

El proyecto de ley final recibió la aprobación de los partidos gobernantes el 2 de febrero de 2024. [8] [9] El Bundestag aprobó el proyecto de ley el 23 de febrero de 2024 y el Bundesrat lo aprobó el 22 de marzo, y la legalización nacional se realizará el 1 de abril. [10] [11] El proyecto de ley final legisla que los adultos en Alemania (aquellos mayores de 18 años) pueden consumir cannabis legalmente, poseer y llevar hasta 25 gramos ( 7 ⁄ 8  oz) de cannabis para posesión personal en público y tener hasta 50 gramos ( 1+3 ⁄ 4  oz) de cannabis seco en casa. [12] La legislación establece que los adultos tienen un límite máximo de compra de 25 gramos de cannabis al día y un límite máximo de compra mensual de 50 gramos de cannabis. [13] Cada adulto individual en Alemania también puede tener hasta tres de sus propias plantas de cannabis en casa. [14] A partir del 1 de julio de 2024, los residentes adultos de Alemania podrán unirse a clubes sociales de cannabis sin fines de lucro solo para adultos en Alemania, con un máximo de 500 miembros . [15] Estos clubes sociales de cannabis requerirán permisos. [16] No se permitirá el consumo de cannabis cerca de escuelas, jardines de infancia, parques públicos, instalaciones deportivas y "zonas peatonales en los centros de las ciudades entre las 7 am y las 8 pm". [17] [12]

Desarrollo

A finales de marzo, el periódico alemán Die Zeit publicó detalles de una versión filtrada de un nuevo plan a menor escala . El nuevo plan contemplaría una legalización controlada experimental en áreas subnacionales. [18] [19]

El nuevo plan se anunció oficialmente el 12 de abril. Las disposiciones incluían la posesión legal de hasta 25 gramos de cannabis y el cultivo doméstico o en clubes, pero no permitían la producción comercial a gran escala ni la venta de la planta. [20]

La propuesta fue aceptada por el gabinete federal el 16 de agosto para ser presentada al parlamento. [21] Si sale como lo planea el Ministerio de Salud, la ley podría entrar en vigor a principios de 2024. [22] Sobrevivió a los desafíos de los estados alemanes en el Bundesrat a fines de septiembre, antes de ser abordada por el Bundestag . [23] [24]

El 27 de noviembre de 2023 se publicó una versión del proyecto de ley acordada por la coalición gobernante alemana , la coalición del semáforo , y se planea una votación pronto para permitir la posesión legal por parte de adultos a partir del 1 de abril de 2024. [25] Se consideró que era probable que la votación sobre el proyecto de ley se aprobara antes del 1 de diciembre. [26] El ministro de Salud Lauterbach dijo en enero de 2024 que el proyecto de ley sería aprobado por el Bundestag en la semana entre el 19 y el 23 de febrero y luego entraría en vigor a partir del 1 de abril. [27]

Según una encuesta de YouGov realizada en febrero de 2024, el 47% de los alemanes afirmó que apoyaba en parte o totalmente el proyecto de ley, mientras que el 42% de los encuestados afirmó que se oponía en parte o totalmente al proyecto de ley. [28]

Recepción

La publicación del proyecto de reglamento por parte del Ministerio de Salud fue calificada por Politico como "un paso decisivo hacia la legalización" . [6]

La Deutscher Hanfverband criticó el límite del 15% de THC en el borrador filtrado. [29]

El proyecto de ley ha sido criticado por muchos en el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) porque no permite el control del cannabis a través de las ventas en tiendas autorizadas, lo que, según afirman, abordaría el crimen organizado y reduciría la carga sobre la policía. [30] Un estudio de 2021 de la Universidad de Düsseldorf concluyó que las ventas legales de cannabis recreativo en Alemania podrían recaudar más de 5.300 millones de dólares en ingresos fiscales anuales adicionales y crear 27.000 puestos de trabajo en el país. [31]

Los miembros de la oposición CDU/CSU dijeron que si forman gobierno después de las próximas elecciones federales alemanas desecharán por completo el proyecto de ley. [32] El gobierno conservador CSU de Baviera quería ver si podía tomar una vía legal para detener la implementación del proyecto de ley. [33]

Provisiones

Las disposiciones del documento marco de octubre de 2022 incluyen la venta en establecimientos autorizados y la posesión personal por parte de adultos mayores de 18 años de 20 a 30 gramos de cannabis sin límite de contenido de THC. Puede haber limitaciones de venta para personas menores de 21 años. [34] [35]

Efecto

El documento ministerial tiene como objetivo tener efecto directo en virtud de la Directiva (UE) 2015/1535. Alemania afirmó que presentaría el documento marco a la Unión Europea antes de implementar la legislación. [36]

Véase también

Referencias

  1. ^ "Gesetz zum kontrollierten Umgang mit Cannabis und zur Änderung weiterer Vorschriften (Cannabisgesetz - CanG)". Bundesgesetzblatt . 27 de marzo de 2024 . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  2. ^ "Cannabis-Gesetz der Grünen: Kiffen, aber richtig" [Ley del cannabis de los Verdes: fumar marihuana, pero de la manera correcta]. Der Spiegel (en alemán). 4 de marzo de 2015.
  3. ^ "Grüne wollen jedem drei Cannabis-Pflanzen gönnen" [Los verdes creen que todo el mundo merece tener tres plantas de cannabis]. Die Welt (en alemán). 4 de marzo de 2015 . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  4. ^ "Bundesregierung veroeffentlicht das Eckpunktepapier" [El gobierno federal publica un documento marco [filtrado]]. Diario Hanf (en alemán). 19 de octubre de 2022.
  5. ^ Bernd Pickert (19 de octubre de 2022). "Geleakte Cannabis-Eckpunkte: ¿Haben die denn geraucht?" [Marco de cannabis filtrado]. Die Tageszeitung . Die geleakten Cannabis-Eckpunkte lassen die Hoffnung auf eine Freigabe schwinden. La calidad y la cantidad se controlan masivamente.
  6. ^ ab Westendarp, Louis (19 de octubre de 2022). "El plan de Alemania para legalizar el cannabis ya está disponible. Esto es lo que dice". Politico . Alemania planea despenalizar la compra y posesión de pequeñas cantidades de cannabis, permitir la venta con licencia en tiendas, pero se prohibiría la publicidad. El llamado documento fundamental representa un paso decisivo hacia la legalización en la nación más poblada de la UE
  7. ^ Gilchrist, Karen (22 de marzo de 2023). "'El cannabis en Alemania será una historia de éxito': la mayor economía de Europa se acerca a la legalización de la marihuana". CNBC .
  8. ^ "Alemania legalizará el cannabis a partir del 1 de abril". Yahoo! Noticias . Deutsche Presse-Agentur. 2 de febrero de 2024 . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  9. ^ "Ampelfraktionen bei Cannabislegalisierung offenbar einig" [La coalición de semáforos parece estar de acuerdo sobre la legalización del cannabis]. Der Spiegel (en alemán). 2 de febrero de 2024.
  10. ^ "Nach langem Ringen: Bundestag verabschiedet Cannabis-Legalisierung" [Después de una larga lucha: el Bundestag aprueba la legalización del cannabis] (en alemán). Bundestag Alemán . Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  11. ^ Hilsman, Patrick (22 de marzo de 2024). "Alemania legaliza el consumo recreativo de marihuana". UPI . El Bundesrat alemán ha legalizado el consumo de cannabis, con algunas restricciones, a partir de abril
  12. ^ ab Thurau, Jens (23 de febrero de 2024). «El cannabis será legal en Alemania, pero con ciertos límites». Deutsche Welle (DW) . Consultado el 28 de febrero de 2024 .
  13. ^ Herrington, AJ (27 de febrero de 2024). "Los legisladores alemanes votan para legalizar el cannabis". High Times . Consultado el 28 de febrero de 2024 .
  14. ^ Scally, Derek (23 de febrero de 2024). «Los parlamentarios alemanes votan a favor de legalizar el cannabis para uso personal». The Irish Times . Consultado el 28 de febrero de 2024 .
  15. ^ "Alemania votará sobre la legalización del cannabis, pero bajo estrictas normas". ITV News . 23 de febrero de 2024 . Consultado el 28 de febrero de 2024 .
  16. ^ "¿La legalización del cannabis en Alemania provocará un auge de las ventas?". The Local . 26 de febrero de 2024 . Consultado el 28 de febrero de 2024 .
  17. ^ Moulson, Geir (23 de febrero de 2024). "El parlamento alemán vota a favor de legalizar la posesión limitada de marihuana y permitir los 'clubes de cannabis'". PBS NewsHour . Associated Press . Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  18. ^ Tim Neumann; Tilman Steffen (31 de marzo de 2023). "Karl Lauterbach planta Cannabislegalisierung light" [Karl Lauterbach planea la legalización del cannabis "light"]. Die Zeit (en alemán).(se requiere suscripción)
  19. ^ "Cannabis-Gesetz lässt auf sich warten - Vorschlag 'in Kürze'" [Espere más para conocer la ley sobre el cannabis - detalles 'en breve']. Popa (en alemán). DPA. 31 de marzo de 2023. Archivado desde el original el 31 de marzo de 2023.
  20. ^ "Alemania reduce los planes de legalización del cannabis para centrarse en el cultivo doméstico". Politico . 12 de abril de 2023.
  21. ^ Sarah Marsh; Andreas Rinke (16 de agosto de 2023). "El gabinete alemán aprueba un proyecto de ley histórico sobre el uso legal del cannabis". Reuters . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  22. ^ Patrick Freiwah (11 de septiembre de 2023). "Cannabis-Legalisierung en Deutschland: ¿Soll Eigenanbau möglich sein?". Augsburger Allgemeine (en alemán). Augsburgo, Alemania. Wenn alles läuft, wie derzeit vom Bundesgesundheitsministerium geplant, soll das Gesetz bereits Anfang 2024 in Kraft treten. [Si todo va según lo previsto por el Ministerio Federal de Sanidad, la ley debería entrar en vigor a principios de 2024.]
  23. ^ "Länder kritisieren geplante Cannabis-Legalisierung" [Los estados critican la legalización planificada del cannabis]. RBB24.de (en alemán). Rundfunk Berlín-Brandenburgo . 29 de septiembre de 2023.
  24. ^ Hasso Suliak (29 de septiembre de 2023). "Legalisierungsgegner scheitern im Bundesrat" [Los opositores a la legalización fracasan en el Bundesrat] (en alemán). Tribuna jurídica en línea  [de] .
  25. ^ "Toleranzmenge, Bannzone, Eigenanbau: Gesetz zur Cannabis-Legalisierung wird entschärft – die Beschlüsse im Überblick" [Cantidades toleradas, zonas de exclusión, cultivo doméstico: se está distribuyendo la ley de legalización del cannabis: resumen de las decisiones]. Der Tagesspiegel (en alemán). 27 de noviembre de 2023.
  26. ^ Meehan, Maureen (27 de noviembre de 2023). "Un paso histórico para Alemania: los legisladores acuerdan un proyecto de ley revisado sobre la marihuana; se espera una votación la próxima semana". Benzinga.
  27. ^ Hubenko, Dmytro (20 de enero de 2024). "El ministro alemán aspira a la legalización del cannabis para la primavera". Deutsche Welle.
  28. ^ "El Bundestag alemán vota a favor de la legalización del cannabis". Deutsche Welle (DW) . 23 de febrero de 2024. Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  29. ^ Christian Hensen (23 de octubre de 2022). "Gebt das Hanf frei - und zwar richtig". Popa . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  30. ^ Zhang, Mona; Wilke, Peter (23 de febrero de 2024). «Los legisladores alemanes aprueban el proyecto de ley sobre la legalización del cannabis». Politico EU . Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  31. ^ Sabaghi, Dario (23 de febrero de 2024). «Alemania se convierte en el tercer país de la UE en legalizar el cannabis para uso personal». Forbes . Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  32. ^ McGuinness, Damien (23 de febrero de 2024). «Alemania legaliza el cannabis, pero dificulta su compra». BBC News . Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  33. ^ Hope, Russell (23 de febrero de 2024). «Cannabis: Alemania legaliza la posesión de la droga para uso personal». Sky News . Consultado el 23 de febrero de 2024 .
  34. ^ Enero Drebes; Antje Höning (25 de octubre de 2022). "So soll die Cannabis-Freigabe ablaufen" [Así debería funcionar la desregulación del cannabis]. Correo renano .
  35. ^ "Bundeskabinett befasst sich mit Cannabis-Legalisierung" [El gabinete federal se ocupa de la legalización del cannabis]. Die Zeit (en alemán). Agencia Deutsche Presse (DPA). 26 de octubre de 2022.
  36. ^ Alkousaa, Riham (26 de octubre de 2022). "Alemania legalizará el consumo de cannabis con fines recreativos". Reuters . Consultado el 13 de mayo de 2024 .

Lectura adicional