El proyecto de constitución libia de 2017 es un borrador de constitución para Libia preparado por la Asamblea Redactora de la Constitución , compuesta por 60 personas elegidas de toda Libia en las elecciones de la Asamblea Constitucional libia de 2014. [1]
Estado: El nuevo proyecto de constitución no fue adoptado.
Tras el derrocamiento del gobierno de Gadafi en la guerra civil libia , el Consejo Nacional de Transición libio publicó en agosto de 2011 la Declaración Constitucional Provisional libia , concebida como una constitución temporal hasta que se pudiera acordar una permanente. [2]
La Alta Comisión Electoral Nacional (HNEC) organizó la elección de la Asamblea Constitucional de Libia de 2014 de 60 representantes en febrero de 2014, 20 de cada una de las regiones de Tripolitania , Cirenaica y Fezzan de Libia. [3] [4] [5] El grupo de 60 personas se conoció como la Asamblea Constituyente de Libia o Asamblea Redactora de la Constitución . [6]
En julio de 2017, la Asamblea Constituyente votó por una mayoría de dos tercios a favor de un proyecto de constitución final. El proyecto de constitución define un sistema de gobierno presidencial, con fuertes poderes otorgados al presidente. [6]
El artículo 100 prevé la elección popular directa del presidente. El artículo 104(1) otorga al presidente plenos poderes para elegir un gobierno. El artículo 113 faculta al presidente para elegir al primer ministro de forma arbitraria sin estar sujeto a restricciones por parte de los miembros del parlamento o del partido político con mayoría parlamentaria. Según el artículo 115, el parlamento requiere una mayoría de dos tercios para retirar la confianza al gobierno. Según el artículo 104(2), la política del gobierno la decide el presidente y la implementa el gobierno. Zaid al-Ali interpretó que los artículos 67 y 109 juntos "suponen que es responsabilidad del parlamento alinearse con el presidente". [1]
Zaid al-Ali interpretó que los capítulos 8 y 9 del proyecto de constitución conducían a una concentración de la riqueza en manos del presidente, incluido el control de los recursos naturales. [1]
Zaid al-Ali consideró que la falta de definición de los servicios de inteligencia o de restricciones a sus actividades en el proyecto de constitución podía dar lugar a la creación de múltiples agencias de inteligencia sin supervisión civil. Consideró que las definiciones de las jerarquías militares y policiales presentaban "graves problemas con la cadena de mando". [1]
Al-Ali consideró positivo el límite de 120 días para el estado de emergencia definido en el proyecto de constitución, "en consonancia con la tendencia" de otras constituciones árabes posteriores a 2011. Expresó su preocupación por el hecho de que no se requiera la aprobación del parlamento antes de que entre en vigor una declaración presidencial de estado de emergencia (como en la constitución iraquí, a partir de 2017 [actualizar]). [1]
Al-Ali consideró que el poder judicial (en los artículos 118, 120, 125, 135 y 136, entre otros) se define con un grado considerable de independencia respecto del presidente, pero con un defecto de ambigüedad en lo que respecta a la composición y los métodos de toma de decisiones del alto consejo judicial. [1]
Al-Ali consideró que los elementos de derechos humanos del proyecto de constitución carecían de detalles sobre cómo se aplicarían en la práctica en los tribunales. Elogió la "cláusula de limitaciones" del artículo 65, que limita a las autoridades estatales la posibilidad de restringir cualquiera de los derechos humanos declarados en la constitución a menos que la restricción sea "necesaria, clara, limitada y proporcional a los objetivos de la restricción". Según Al-Ali, sólo otros dos países árabes tenían en ese momento esta limitación (Túnez, artículo 49, y el proyecto de constitución de Yemen). [1]
El artículo 157 del proyecto de constitución establece que la HNEC es responsable de organizar las elecciones. [7]
La Asamblea de Redacción de la Constitución (CDA) presentó el proyecto a la Cámara de Representantes (HoR) para su aprobación. En febrero de 2018, la HoR rechazó el proyecto de constitución de la CDA y pidió en su lugar que se elaborara una enmienda a la Constitución de 1951 del Reino de Libia . A principios de febrero de 2018, un caso legal contra la validez del proyecto de constitución procedió a una audiencia ante la Corte Suprema, que desestimó las decisiones de los tribunales inferiores en contra del proyecto. [8]