Stuttgart 21 es un proyecto ferroviario y de desarrollo urbano en Stuttgart , Alemania . Forma parte de la nueva y modernizada línea ferroviaria Stuttgart-Augsburgo y de la línea principal para Europa ( París - Viena ) en el marco de las redes transeuropeas . Su núcleo es una renovada estación central de Stuttgart , entre unos 57 kilómetros (35 millas) de nuevas vías férreas, incluidos unos 30 kilómetros (19 millas) de túneles y 25 kilómetros (16 millas) de líneas de alta velocidad.
El proyecto se anunció oficialmente en abril de 1994. Las obras de construcción comenzaron el 2 de febrero de 2010. [2] En marzo de 2013, los costes totales se estimaron oficialmente en 6.500 millones de euros , mientras que la estimación anterior era de 4.500 millones de euros en 2009. [2] En marzo de 2022, Deutsche Bahn estimó el coste total en 9.150 millones de euros . [3] Se produjo un acalorado debate sobre una amplia gama de cuestiones, incluidos los costes y beneficios relativos, las preocupaciones geológicas y medioambientales, así como los problemas de rendimiento.
En 2019, se había previsto que las operaciones comenzaran en diciembre de 2025, [4] con un retraso respecto de la estimación inicial de 2019 (realizada en 2010). En 2024, la fecha de apertura de los principales elementos del proyecto se retrasó nuevamente hasta diciembre de 2026. [5]
El proyecto pretende combinar la planificación de conexiones de alta velocidad desde Stuttgart a otras ciudades con la mejora de la infraestructura local y la sustitución de la estación terminal actual. La estación actual de 17 vías será sustituida por una estación de paso subterránea de 8 vías que se encuentra actualmente en construcción.
Está previsto que las nuevas vías crucen por debajo del suelo en ángulo recto hasta el extremo norte del edificio existente. Se demolerán partes del histórico edificio Bonatzbau , los andenes y las vías de acceso y se venderá el terreno para desarrollo urbanístico.
Los planes incluyen nuevas líneas de superficie y subterráneas que conectan la estación en el valle central cerrado de Stuttgart con las líneas existentes. La línea de alta velocidad Stuttgart-Wendlingen , que pasa por un nuevo túnel, el túnel Filder, conectaría la nueva Hauptbahnhof con una nueva estación Filder ( Filderbahnhof ), que daría servicio al aeropuerto , la Messe (feria comercial) y el distrito Filderstadt . La línea se conectaría luego con la nueva línea de alta velocidad Wendlingen-Ulm , que se inauguró a fines de 2022. Los apartaderos para vagones se trasladarían al área de la estación Untertürkheim para despejar el terreno para la remodelación.
El 2 de abril de 2009, el primer ministro de Baden-Württemberg , Günther Oettinger , firmó el acuerdo de financiación con el ministro de Transporte alemán , Wolfgang Tiefensee y el miembro del consejo de administración de Deutsche Bahn, Stefan Garber. [6] [7]
El 23 de noviembre de 2009 se anunció que la construcción comenzaría en febrero de 2010, siempre que el coste total no superara los 4.500 millones de euros. [8]
La filial de DB, DB ProjektBau, ha planificado el proyecto por encargo de DB Netze y DB Station & Service y es su promotor durante el proceso de aprobación del desarrollo.
El proyecto Stuttgart 21 ha sido un tema controvertido entre políticos y ciudadanos locales desde que a mediados de los años 80 se propuso por primera vez la idea de construir una estación de paso para trenes de larga distancia bajo la estación existente.
Desde finales de 2006 se están llevando a cabo negociaciones entre el DB , el Gobierno Federal, el Gobierno de Baden-Württemberg y la ciudad de Stuttgart sobre la distribución de los costes del proyecto. El 28 de junio de 2007 se celebró una reunión de alto nivel, que fue aplazada, entre el presidente del DB Hartmut Mehdorn , el ministro de Hacienda de Baden-Württemberg Gerhard Stratthaus y el alcalde de Stuttgart Wolfgang Schuster . En la reunión no se llegó a un acuerdo sobre la distribución de los riesgos de los costes de construcción. [9]
El 19 de julio de 2007, el Gobierno Federal, el Estado de Baden-Württemberg y DB anunciaron la aprobación del proyecto. Las fuentes de financiación identificadas son: DB (1.115 millones de euros), el Estado de Baden-Württemberg (685 millones de euros) y el Gobierno Federal (500 millones de euros). El acuerdo también preveía posibles aumentos de la estimación de 2.800 millones de euros hasta 1.000 millones de euros, con Baden-Württemberg acordando financiar hasta 780 millones de euros y DB acordando financiar hasta 220 millones de euros. Según el comunicado, también se invertirían 2.000 millones de euros en el ferrocarril a Ulm , con un presupuesto total de 4.800 millones de euros. [10] [11] [12] [13]
Poco después de que se anunciara el acuerdo de financiación, los adversarios políticos de Wolfgang Schuster se apresuraron a condenar al alcalde de Stuttgart por dar marcha atrás en una promesa hecha durante las elecciones municipales de 2004, a saber, que permitiría a la población de Stuttgart decidir el destino de Stuttgart 21 si los costes adicionales del proyecto ascendían a más de 200 millones de euros. Al conocer la promesa en su momento, el candidato de Alianza '90/Los Verdes, Boris Palmer, retiró su candidatura para la segunda vuelta electoral y recomendó a sus partidarios que apoyaran a Schuster. [14]
En octubre de 2007 se inició una petición y manifestaciones públicas patrocinadas por particulares con el apoyo de Alianza '90/Los Verdes y una variedad de organizaciones ciudadanas y medioambientales. El objetivo era recoger 20.000 firmas y así obligar a los políticos a llevar el asunto a un referéndum local. La petición obtuvo 67.000 firmas [ cita requerida ] pero comenzaron disputas políticas sobre si el asunto podía decidirse en un referéndum local en primer lugar. Los expertos legales afirmaron que, como el proyecto no se financiaba únicamente con las arcas de Stuttgart, no le correspondía a la ciudad de Stuttgart tomar la decisión final. [15]
El 11 de octubre de 2008, unos 4.000 ciudadanos de Stuttgart se manifestaron contra la demolición del ala norte de la Hauptbahnhof. [ cita requerida ] Desde el otoño de 2009, se han celebrado manifestaciones semanales los lunes por la tarde. El 1 de octubre de 2010 tuvo lugar la mayor protesta hasta la fecha, en la que participaron unas 100.000 personas. [16]
Las protestas están organizadas, entre otros, por una iniciativa de base , Leben in Stuttgart (La vida en Stuttgart), la rama local del Partido Verde Alemán y la organización ecologista Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland . Están proponiendo una renovación de la estación de tren actual, incluida la creación de algunas nuevas líneas ferroviarias, pero respetando el patrimonio cultural de la terminal de Hauptbahnhof y el patrimonio natural del adyacente Schlossgarten (Parque del Palacio). El parque (ver Castillo Viejo (Stuttgart) y Castillo Nuevo (Stuttgart) ) de Nikolaus Friedrich von Thouret , es parte de un preciado espacio verde que conecta el centro de la ciudad con las orillas del río Neckar . Durante el tiempo estimado de construcción de al menos 10 años, el proyecto cortaría las conexiones con otras áreas de parque de la ciudad, conocidas colectivamente como la U Verde debido a su forma en U. En noviembre de 2009, los miembros del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios declararon que la Hauptbahnhof era un edificio de calidad excepcional, cuya integridad debía mantenerse. [17]
Desde 2009 se han producido numerosas protestas contra el controvertido proyecto. El 30 de septiembre de 2010, cientos de manifestantes resultaron heridos cuando la policía utilizó cañones de agua , gas pimienta y porras contra los manifestantes. [18] Un ciudadano perdió la vista de forma permanente. [19] El suceso fue ampliamente conocido en los medios como el "Jueves Negro". El jefe de policía de Stuttgart, que estaba presente en el lugar, fue posteriormente acusado y condenado por agresión . [20]
Al día siguiente, más de 50.000 personas participaron en la mayor manifestación contra el proyecto hasta el momento.
Antes de esa escalada, Frei Otto , uno de los arquitectos responsables del proyecto, citó un informe de 2003 para pedir la detención del proyecto, diciendo que el terreno en el área es demasiado inestable para obras subterráneas a gran escala. [21] Algunos críticos sugieren que el coste del proyecto podría ascender a 18.700 millones de euros. [22]
El 27 de noviembre de 2011 se celebró un referéndum para decidir si el estado de Baden-Württemberg debía dejar de financiar el proyecto. El 58,8 por ciento de los votos emitidos fueron en contra de dicha retirada. [23] [24] Aunque algunos consideran que esto es una prueba de que una mayoría está a favor del proyecto, otros señalan que esto podría deberse en parte a acusaciones cuestionables que se lanzaron antes del referéndum, por ejemplo, que las consecuencias de una retirada al final podrían ser ya significativamente más caras que completar el proyecto; así como el hecho de que la redacción podría haber sido engañosa para algunos votantes (un voto "sí" habría sido a favor de retirarse del proyecto, y un "no" a favor de su implementación) aunque el significado de "sí" o "no" se explicó en la papeleta. [25]
Según el periódico alemán Die Welt , en junio de 2009 los Verdes cambiaron el equilibrio de poder en el ayuntamiento como resultado directo del descontento con el controvertido proyecto ferroviario Stuttgart 21. La victoria marcó la primera mayoría de los Verdes en una ciudad alemana con más de 500.000 habitantes. Esto significó una enorme pérdida para la CDU , que había tenido la mayoría de escaños en Stuttgart de forma continua desde 1972. [26]
El proyecto Stuttgart 21 fue un tema importante en las elecciones estatales celebradas en marzo de 2011. Si bien la CDU volvió a ganar el mayor número de escaños en el Landtag de Baden-Württemberg, ellos y sus aliados del FDP perdieron demasiados para mantener el control. En cambio, el Partido Verde lideró un gobierno de coalición con el SPD. [27] En las elecciones estatales de Baden-Württemberg de 2016 , los Verdes se convirtieron en el partido más grande y, en las elecciones estatales de Baden-Württemberg de 2021 , volvieron a ganar la mayor cantidad de escaños.
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48°47′02″N 9°10′53″E / 48.7840°N 9.1813°E / 48.7840; 9.1813