Madagascar alguna vez estuvo dividida en seis provincias autónomas ( malgache : faritany mizakatena ):
Las provincias fueron disueltas tras la subdivisión regional y el referéndum constitucional de 2007 . Se permitió un plazo de treinta meses (hasta octubre de 2009) para la transición. Pero en la Constitución de 2010 se incluyeron seis provincias autónomas. [1]
Las provincias fueron creadas en 1946, cuando Madagascar era una colonia francesa. Originalmente eran cinco, mientras que la sexta (Diego Suárez/Antsiranana) se creó más tarde, pero antes de las elecciones provinciales de 1957. [2] Las mismas provincias continuaron existiendo después de la independencia en 1960.
La nueva constitución de 1992 establecía que el país debía dividirse en entidades territoriales descentralizadas , sin entrar en detalles. Por ley de 1994, se definieron tres niveles de entidades: regiones, departamentos y comunas. Las provincias no fueron mencionadas en la ley.
Después de que el ex presidente Didier Ratsiraka fuera reelegido en 1997, en 1998 introdujo una constitución revisada en la que las provincias aún existentes se transformaron en "provincias autónomas". Antes de eso, ninguna constitución había estipulado ningún detalle sobre las subdivisiones del país, dejando que se regiera por la ley. Las provincias autónomas se crearon en 2000. La motivación oficial era hacer de Madagascar un estado federal descentralizado. Los críticos dicen que la motivación oculta era asegurarse de que Ratsiraka tuviera un apoyo sólido de la mayoría de las provincias; Su partido AREMA ganó las elecciones provinciales de 2000 en todas las provincias excepto Antananarivo .
Con las elecciones presidenciales de 2001, en las que el candidato de la oposición Ravalomanana afirmó que las cifras oficiales eran fraudulentas, los cinco gobernadores provinciales de AREMA apoyaron a Ratsiraka e incluso se declararon independientes de la república.
Cuando Ravalomanana consiguió el cargo de presidente de la república, los gobernadores provinciales fueron sustituidos por PDS'es (Presidentes por delegación especial), que siguen en sus puestos. Esto efectivamente puso fin a las "provincias autónomas", aunque nominalmente siguen vigentes porque están incluidas en la constitución.
Ya hacía tiempo que circulaban rumores sobre la disolución de las provincias autónomas, cuando el 4 de abril de 2007 se celebró un referéndum constitucional en el que la mayoría de los votantes apoyaron una constitución revisada sin provincias. Las nuevas regiones se convertirán en el nivel más alto de subdivisión.
En los años posteriores a la independencia de 1960, Madagascar tenía un sistema de división de inspiración francesa.
Durante la segunda república (1975-1991), Madagascar se dividió en cuatro niveles de gobierno:
Hoy en día, existen cinco niveles diferentes de división:
La constitución de 1992 dictaminó que el país debería descentralizarse en entidades territoriales. El nombre, número y límites de las entidades territoriales deberán ser determinados por ley. La ley aprobada por la asamblea nacional en 1994 definió tres niveles de entidad: región (faritra), departamento (departemanta) y comuna (kaominina). Las comunas se crearon en 1996. Las provincias existentes no fueron mencionadas en la ley.
Con el ex presidente Didier Ratsiraka nuevamente en el poder, la Constitución fue enmendada en 1998 para incluir y mencionar específicamente seis provincias autónomas, divididas en regiones y comunas no definidas. Las provincias autónomas, que tienen los mismos nombres y territorios que las provincias ya existentes, se crearon en 2000. El 3 de diciembre de 2000 se celebraron elecciones para los seis consejos provinciales, lo que resultó en una mayoría AREMA en todas las provincias excepto Antananarivo.
Durante la lucha por el poder después de las elecciones presidenciales de 2001, cinco de esas provincias, cuyos gobernadores apoyaban a Ratsiraka, se declararon independientes de la república. El nuevo presidente, Ravalomanana, reemplazó a los gobiernos provinciales por delegaciones especiales, nombradas por el presidente. Esto significa efectivamente que las provincias autónomas han dejado de existir como tales y está prevista su disolución (ver más abajo).
En 2004, las regiones fueron finalmente creadas por la asamblea nacional en la ley número 2004-001. Mientras tanto, las 28 regiones propuestas originalmente se habían convertido en 22. Aunque son subdivisiones de las provincias, son representantes (y representan al pueblo) de la república, no de la provincia. Las regiones también se harán cargo de los activos de la "ex Fivondronampokontany". También se menciona que las comunas son las únicas entidades que están operativas, y habrá un período no especificado de transición al nuevo sistema. Los departamentos no se mencionan en la ley, sino que se utiliza la denominación "componentes" de las regiones.
También en 2004, los Fokontany ya existentes fueron redefinidos en el decreto presidencial 2004-299. Son subdivisiones de las comunas y encabezadas por un jefe designado por el alcalde.
En 2005, mediante decreto presidencial 2005-012 se creó una nueva entidad llamada "distrika" (distrika), que reemplazó el nivel de departamento de 1994. Hay 116 distritos. Tienen los mismos límites que las antiguas "Sous-préfectures" o "ex-Fivondronampokontany". Se definen como subdivisiones de las regiones y contienen uno o más "Arrondissements Administratifs". El jefe de distrito es designado por el jefe de región.
En la Constitución de 2007 se eliminaron las provincias autónomas. En cambio, se incluyen las regiones, las comunas y los fokontany (pero no los distritos). Sin embargo, en la constitución de 2010 , se volvieron a incluir seis provincias autónomas. [1]