Entre febrero y abril de 2006 se produjeron en Francia protestas a escala nacional contra una medida destinada a desregular el trabajo . Los jóvenes fueron los principales participantes en las protestas, ya que el proyecto de ley habría afectado directamente a sus futuros empleos de una manera que ellos consideraban negativa.
El controvertido proyecto de ley, titulado "Loi pour l'égalité des chances" ("Ley para la igualdad de oportunidades"), creó un nuevo contrato de trabajo, el Contrat première embauche (CPE – Contrato de primer empleo o Contrato para trabajadores principiantes ). [1]
En virtud de este contrato de trabajo, que tenía por objeto fomentar la creación de nuevos puestos de trabajo, habría sido más fácil, durante los dos primeros años de un contrato, que los trabajadores menores de veintiséis años fueran despedidos . Habría dado a los empleadores la oportunidad de terminar la relación de trabajo de los trabajadores menores de veintiséis años sin ninguna razón, dentro de sus primeros dos años de empleo. [2] Los opositores al Contrato de Primer Empleo temían que pudiera comprometer la seguridad laboral , fomentar la presión social con vistas a reducir los salarios e impedir que los empleados tuvieran recursos legales en casos de acoso sexual u otros abusos, ya que esto podría llevar a que fueran despedidos posteriormente.
Los promotores del proyecto de ley argumentaron que el mercado laboral francés, fuertemente regulado, desalienta a las empresas francesas a contratar personal, lo que ha llevado a que Francia sufra un alto desempleo. El alto desempleo, especialmente entre los jóvenes inmigrantes, fue visto como una de las fuerzas impulsoras de los disturbios civiles de 2005 en Francia y este malestar movilizó la percepción de urgencia pública para el Contrato de Primer Empleo. Los jóvenes corren un riesgo particular, ya que se les ha excluido de las mismas oportunidades profesionales que los trabajadores de mayor edad, lo que contribuye tanto a un aumento de las tensiones entre la subclase económicamente desfavorecida como, según afirman algunos, a una fuga de cerebros de graduados que se van en busca de mejores oportunidades en Gran Bretaña y los Estados Unidos.
La población francesa estaba dividida en cuanto a la implementación del contrato de primer empleo. El contrato fue propuesto por primera vez después de los disturbios civiles que ocurrieron en Francia en octubre y noviembre de 2005. La calificación del primer ministro francés, Dominique de Villepin, cayó a un mínimo de cuatro meses del 42 por ciento, [3] en gran parte debido a las recientes protestas contra el proyecto de ley. Sin embargo, afirmó que tenía el respaldo del presidente francés Jacques Chirac . Más tarde, las encuestas en L'Express y Paris-Match mostraron un cambio de la población a favor de los manifestantes: alrededor del 70 por ciento estaba en contra de la ley del CPE cuando fue promulgada por el presidente Chirac.
El proyecto de ley también incluía la posibilidad de realizar aprendizajes de trabajo manual para jóvenes de 14 años, la suspensión de la asistencia social familiar en caso de que los estudiantes faltaran a la escuela (una medida que estaba desde hace tiempo en el programa del partido de extrema derecha Frente Nacional ) y se permitía el trabajo nocturno para jóvenes de tan solo 15 años (en comparación con los 16 años que tenían antes).
Las protestas contra el proyecto de ley se produjeron antes de que Dominique de Villepin lo aprobara . El 7 de febrero, entre 200.000 y 400.000 personas participaron en 187 manifestaciones. Algunas universidades, incluida la de Rennes, también fueron ocupadas durante febrero.
El 7 de marzo, más de un millón de personas participaron en las protestas. El 9 de marzo, unas 38 universidades se declararon en huelga.
Las protestas en toda Francia el 16 de marzo provocaron disturbios generalizados. Aproximadamente un centenar de ciclistas bloquearon las calles alrededor del Louvre en protestas no relacionadas con el contrato laboral. [4] (La protesta alrededor del Louvre se refería a la falta de profesores de deportes en las escuelas). Otro centenar de manifestantes descendió sobre el Ayuntamiento de Rennes , negándose a irse. Otras protestas, en su mayoría pacíficas, ocurrieron en todo el país, en ciudades como Marsella . Muchas universidades, incluida la Universidad de Toulouse , se vieron obligadas a cerrar el 16 de marzo, ya que algunas querían que permanecieran abiertas y otras querían que cerraran durante las grandes protestas.
La atención de los medios se centró en el elemento violento de las manifestaciones en París el 18 de marzo, cuando hasta 700.000 manifestantes se congregaron en la Place de la Nation de la ciudad. Una vez que los manifestantes se marcharon de la reunión, unas cuantas docenas de alborotadores comenzaron a incendiar coches y a destrozar las fachadas de las tiendas mientras se llamaba a la policía para calmar la situación. Para reprimir a la multitud, los agentes de policía comenzaron a rociar gas lacrimógeno .
Por la tarde, se produjeron nuevos enfrentamientos en la plaza de la Sorbona, entre un centenar de manifestantes y la policía, hasta la 1 de la madrugada.
Un manifestante de esa noche, Cyril Ferez, sindicalista del sindicato Sud-PTT , pisoteado por la policía antidisturbios, estuvo en coma durante tres semanas después de los enfrentamientos en la Place de la Nation, en París. [5]
Ese día fueron detenidas en París 156 personas.
Los manifestantes en Marsella también fueron rociados con gases lacrimógenos después de que algunos de ellos subieran al Ayuntamiento de Marsella y sustituyeran una bandera francesa por una bandera que proclamaba " anticapitalismo ".
En el resto del país se produjeron protestas menos violentas. La policía calculó que en las aproximadamente 160 protestas organizadas en todo el país participaron medio millón de estudiantes y trabajadores. Los organizadores estimaron que la cifra se acercaba a 1,5 millones. [6]
Las manifestaciones estudiantiles (incluyendo las de secundaria) comenzaron a ser cotidianas y a menudo eran escenario de enfrentamientos con la policía.
Tras las grandes manifestaciones y los consiguientes disturbios del 16 y el 18 de marzo, el 21 el sindicato de estudiantes de Dijon convocó una huelga general, [7] tal como exigían periódicos de izquierda como Libération . En una reunión celebrada ese mismo día de varios grupos obreros y estudiantiles [8] se acordó otra «jornada de acción» contra la ley, que incluía huelgas, manifestaciones y ocupaciones de universidades en todo el país.
Tras un día de relativa calma, volvieron a estallar disturbios en varias ciudades de Francia. Según el Ministerio de Educación francés, las universidades continuaron con su huelga y 21 de las 84 universidades estaban totalmente bloqueadas por los estudiantes. En total, 67 universidades estaban en huelga o bloqueadas.
Los opositores al CPE convocaron un cuarto "día de acción" nacional contra la ley el 28 de marzo, que incluyó huelgas, manifestaciones y ocupaciones universitarias en toda Francia. Las huelgas interrumpieron el transporte ferroviario y aéreo, la educación pública y los servicios de correo, mientras que entre 1,055 millones de personas (según estimaciones de la policía) y 2,71 millones (según estimaciones de los sindicatos) marcharon contra la ley. [9] [10] Gran parte de la discrepancia en las estimaciones de la multitud se encuentra en París, donde la policía estimó 92.000 manifestantes mientras que los sindicatos estimaron 700.000. Independientemente de las fuentes, esta es el doble de la cifra de la manifestación del 16 de marzo, y más que durante las protestas de diciembre de 1995 contra la reforma de las leyes de pensiones. 600 personas fueron arrestadas por la policía [11] La represión policial también tuvo lugar en ciudades menores, como Lons-le-Saunier ( Jura ) o Lannion ( Côtes d'Armor ).
En total, 3,1 millones de personas (según la CGT) o un millón (según la policía) salieron a protestar contra la ley en todo el país, mientras que el transporte ferroviario y aéreo se vieron afectados. [12]
El 10 de abril, Chirac desechó la CPE bajo la presión de las protestas y el bloqueo que se estaban produciendo en toda Francia, aunque continúan algunas protestas contra la ley de la que formaba parte (la loi pour l'égalité des chances [Ley para la igualdad de oportunidades] o LEC). [13] Las protestas fueron de menor escala, ya que el movimiento contra la CPE se dividió entre los que querían luchar contra la LEC y los que consideraban que la victoria contra la CPE era un compromiso aceptable. [14] Debido a esta división, y a las vacaciones de Semana Santa de las universidades, el movimiento perdió su impulso y, una semana después de la retirada de la ley, los principales actos de protesta, como las ocupaciones universitarias, habían cesado esencialmente. Para el 18 de abril, los estudiantes de todas las universidades bloqueadas habían votado a favor de reabrir inmediatamente o estaban de vacaciones sin que se hubiera planeado ningún bloqueo posterior.
Durante el conflicto, numerosas asociaciones estudiantiles se declararon en huelga o ocuparon partes de sus facultades. Debido a los contraataques de la policía en la Sorbona, una primera ocupación fue rechazada, pero la federación nacional de estudiantes UNEF afirmó que el número de ocupaciones siguió aumentando: a fines de marzo, 68 de las 89 universidades francesas estaban en huelga, según la UNEF. [15]
“Las huelgas que formaron el telón de fondo de las protestas afectaron aspectos de la vida cotidiana, desde el transporte hasta los servicios” (Base de datos del New York Times). Muchos lugares dentro de esas áreas estaban cerrados o funcionaban a un ritmo mucho más lento de lo habitual. Algunos de los lugares afectados fueron universidades, escuelas, oficinas de correos, etc. [16]
Según el grupo independiente Collectif Assistance Juridique (CAJ), un total de 4.500 personas fueron detenidas durante los acontecimientos, de las cuales 1.950 fueron puestas en libertad bajo fianza y se abrieron 635 causas penales. Por tanto, menos del 15% de las personas detenidas fueron presentadas ante los magistrados, debido a la falta de pruebas suficientes de supuestas violaciones de la ley. El CAJ señala que muchas de las personas presentadas ante los tribunales no tenían antecedentes penales y estaban lejos del perfil de "alborotadores criminales". Entre ellos se encontraban numerosos dirigentes del movimiento, en particular fuera de París. Una orden administrativa interna del 24 de marzo de 2006 pedía a los magistrados que no fueran demasiado indulgentes en sus sentencias. El 42% de las personas presentadas ante los tribunales pasaron por un proceso de comparecencia inmediata , un procedimiento específico (y controvertido) que permite juzgarlas en el lugar de los hechos. [17] [18] Durante las manifestaciones de 1994 contra la CIP, una ley estudiantil preparada por el gobierno de Balladur , sólo 1.000 personas fueron detenidas, aunque los enfrentamientos habían sido más violentos. [11] Aunque el ministro del Interior, Nicolas Sarkozy, declaró el 16 de marzo que su "prioridad era detener a los casseurs " (alborotadores), el CAJ (Grupo de Asistencia Judicial) independiente señaló que la gran mayoría de las detenciones no habían sido por violencia presenciada en el lugar ( délit flagrante ) y que muchas fueron impugnadas. Por ejemplo, el 31 de marzo un ciudadano estadounidense que visitaba París fue detenido por la policía, mientras que el 7 de abril un anciano que salía de un supermercado también fue detenido. [11] Además, a muchos jóvenes de los suburbios se les impidió manifestarse en París. Según el gobierno, esto era para impedir disturbios en la capital, pero críticos como el CAJ han hablado de negación de la presunción de inocencia y de " discriminación racial y social ", ya que a ciertas categorías de la población -principalmente jóvenes que viven en barrios de viviendas sociales , aquellos acusados de haber participado en los disturbios del otoño de 2005- se les impidió ejercer sus derechos civiles de manifestarse contra una ley que los afectaba así como a otras categorías de la población. [19] Estos bloqueos en las estaciones de tren de los suburbios han provocado en algunos casos enfrentamientos con la policía, por ejemplo en Savigny-sur-Orge , en Saint-Denis o en Les Ulis."No hay ningún elemento que permita establecer un paralelo entre los jóvenes alborotadores de noviembre y los elementos perturbadores de esta primavera", señala el informe del CAJ, que contradice las afirmaciones del Ministro del Interior. Además, se han denunciado abusos policiales en varios casos, como el de Cyril Ferez, un sindicalista que estuvo en estado de coma durante varias semanas tras la manifestación del 18 de marzo. En Caen , Charlotte estuvo en coma durante un día, Victor tenía dos costillas rotas, etc. Un niño de tres años estuvo 24 horas en observación tras haber inhalado gases. El 16 de marzo, la prefectura de policía de París anunció que 18 manifestantes habían resultado heridos. El IGS ( servicio de asuntos internos ) fue inculpado por el caso de Cyril Ferez (que estuvo en coma durante varias semanas) y se inició un proceso contra los agentes de policía, supuestamente excesivamente brutales y violentos durante las detenciones. [20] Además, se observó una cooperación entre las fuerzas de policía y las "órdenes de servicio" sindicales (OS, encargadas de las manifestaciones), incluida la entrega de varios manifestantes a la policía por parte de la OS del sindicato. [21] Por último, el CAJ señala la desproporción de las condenas hacia los jóvenes manifestantes, mientras que otros actos de vandalismo cometidos actualmente por agricultores o viticultores fueron castigados con más levedad. Así, aludió a este alcalde alsaciano acusado de haber quemado 14 caravanas , pero que fue condenado sólo a seis meses de libertad condicional, en contraste con las condenas impuestas a los manifestantes (por ejemplo, un estudiante de secundaria condenado a 41 días de prisión en Fleury-Mérogis por haber quemado dos cubos de basura delante de su escuela). [22]
